2020届高考历史(岳麓版)一轮复习第二单元第8讲美国共和制的确立课件(55张)

第8讲美国共和制的确立第二单元西方政治制度一、联邦宪法的制定1．背景(1)1776年，美利坚合众国诞生。(2)松散的_______难以稳定统治秩序，保护国家的利益与主权；既要加强中央集权又要确保共和制。2．制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。邦联3．内容(1)联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府，拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。(2)分权制衡原则：国家权力分为_______、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行_______。立法权任期制4．地位：是近代世界第一部成文宪法。5．意义(1)美国成为一个实行联邦制的_______共和国。(2)联邦制共和政体保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。二、联邦政体的确立与完善1．确立：1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家_______属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。2．斗争：1861年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护国家统一。总统制主权3．巩固：内战后，国会通过宪法修正案，废除_______，并肯定联邦法律的至上性。三、两党制1．形成：两党制在联邦成立之初就已经萌芽，南北战争后，各自的基础都发生了变化。2．特点：______________是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。奴隶制政治选举【概念阐释】民主共和制民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，国家最高权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，有任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。【构图解史】美国联邦共和制政体【名师点津】美国政体的多样性(1)从国家权力重心的角度来说，是总统制。(2)从国家结构形式上来说，是联邦制。(3)从国家元首产生方式的角度来说，是共和制。【误区警示】两党制的实质美国民主党和共和党在竞选中的激烈角逐、交替执政，是美国共和政体的一大特色。但需明确，它们的本质都是资产阶级政党，是美国资产阶级中不同利益集团之间的斗争。1．美国开创民主共和政体的原因通观18世纪的世界，君主专制政体是主要的政治模式，而美国却成为一股“清流”，开创了民主政体的新模式。这与美国独特的历史发展进程密不可分。(1)美国人民有反对君主专制的政治传统。美国的历史并不长，但从初建殖民地时就开始了反对英王推行专制统治的斗争。(2)民主革命的胜利成果，阻止了君主专制的建立。例如，许多州废除了保留封建残余的制度、《独立宣言》使主权在民思想深入人心、各州新宪法都规定实行共和体制等。(3)多样性的社会结构。如多种经济成分(既有资本主义的工商业、金融业，也有奴隶主的种植园)、既独立又相互渗透的经济利益、丰富的民族文化等。(4)微妙的均势状态。特殊的历史条件使大州与小州、工商业发达州和农业州、蓄奴州及废奴州之间的力量对比没有出现“一边倒”的局面。2．分权制衡：分权制衡是西方国家民主政治设计的重要原则，分权制衡政治体制使权力相互制约，最终保障国家权力不被滥用、异化，从而保障公民的自由。但过度分权也会造成行政效率低下的问题。世界各国分权制衡的政治体制在形式上并不相同，但是本质是一致的，其中，美国是分权制衡政治体制最为典型的国家。美国分权制衡的政治体制体现在参议院与众议院的分权制衡、三权分立制衡、联邦政府与州政府的权力制衡、政党间的分权制衡、公民社会与国家权力之间的分权制衡。3．美国总统选举流程：总的来说需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统，全国选民在选举年11月份的第一星期以后的第一个星期二投票选出选举人，这天也叫总统大选日。真正的总统选举，在选举年12月第二个星期之后的第一个星期一举行。当选总统将在次年1月20日就职。命题点一1787年宪法的原则及评价史料实证——1787年宪法的原则史料一本宪法和依本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将要缔结的一切条约，概应成为全国最高法律；各州法官都应依此审判，不管州宪法和法律中有无与之相抵触的规定。——摘编自1787年宪法第六条史料二1788年6月21日，新罕布什尔的代表大会以57比46的票数批准了“费城制宪会议”提出的联邦宪法，落实了需要9个邦批准的规定，美利坚合众国喷薄而出，成为一个法律实体。——罗伯特·麦克洛斯基《美国最高法院》史料三众议院……有弹劾违法失职的总统、副总统和高级文官的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得到该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之……——摘编自《美利坚合众国宪法》【读史指导】(1)史料一主要说明联邦宪法与地方(州)宪法之间的关系。(2)史料二说明了联邦宪法的中央集权与地方分权相结合的联邦制原则。(3)史料三说明国会中的众议院与参议院的制约，总统与国会、联邦法院之间三权分立与制约的关系。【问题思考】(1)根据史料一，概括美国1787年宪法第六条规定的内容及其目的。(2)根据史料二概括联邦宪法的原则，并结合所学简述该原则的历史意义。(3)史料中的三权是怎样被限制的？有何影响？【提示】(1)内容：联邦宪法和法律享有最高法律地位。目的：确保联邦的主权地位，将国家最高权力授予联邦政府。(2)原则：联邦制。历史意义：加强了联邦政府权力，使联邦政府成为真正意义上的中央政府，巩固了美国的统一；调和了中央与地方之间的矛盾，为美国的长期稳定打下坚实的基础。(3)立法权：国会由众议院和参议院组成；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以以“违宪”的名义，废止已通过的立法。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院法官由总统任命，经参议院批准。影响：可避免滥用职权(避免独裁或绝对权力的出现)，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决的现象导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。【史论归纳】美国1787年宪法的原则(1)联邦制原则：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。(2)中央集权原则：联邦政府与州政府实行分权原则，联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位，从而加强了中央权力。(3)分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，相互制衡。(4)民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。(5)宪法至上原则：美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定。(6)有限政府原则：政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。图证历史——1787年宪法是“活”宪法《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说：“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”美国的宪法及不断发展完善的宪政乃是一切发展的基础。——美国本土人士的观点【解读】图片中信息“原则与妥协”及宪法精神扎根说明美国1787年宪法的精神在美国实践使美国长盛不衰，文字材料说明美国宪法与宪政是美国发展强大的基础。【结论】1787年宪法的特点(1)是成文宪法：美国是近代世界上最早制定成文宪法的国家，北美《独立宣言》被美国学者视为探索美国延续过程的象征，它确认了“天赋人权”“人民主权”的原则。《邦联条例》是美国的第一个宪法性文件，这两个历史性文献促成美国制定一部成文宪法来巩固资产阶级胜利成果。(2)较强适应性：1787年宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有200多年。这是因为美国的资本主义私有制始终没有改变，政治局势相对稳定，没有发生经常的复辟和反复辟斗争，只对其宪法进行小修小补即可适用，而且美国宪法的条款具有若干灵活性，同时，美国通过修正案、司法审查、惯例等方式来适应变化了的阶级力量对比关系，从而适应美国国情的变化和发展。命题点二美国政体的“分权与制衡”史料实证——分权与制衡的表现及影响史料一政府“联邦”结构和“平衡制约”制度的设置是为了使国家不致出现美国人所谓来源于英格兰的那种专制。该制度同样也使政府可以避免另一种同样有害的专制，即人民专制。自耕农对“民众暴乱”“过度民主”的恐惧不亚于对单一暴君的恐惧。因此新国家政府的众议院应由公民直接选举，参议员、总统和联邦法官的选举则应在一定程度上与公众意愿相对隔离。——摘编自艾伦·布林克利《美国史》史料二美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、权力配合的缺失。——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》【读史指导】(1)史料一主要说明美国的“联邦”结构和“平衡制约”设置的目的是防止专制。(2)史料二说明美国的三权分立的特点、意义及局限。【问题思考】(1)根据史料一并结合所学知识，说明美国政治制度是怎样既满足“人民”行使权力的要求，又避免“人民专制”的。(2)根据史料二并结合所学知识，分析美国权力制衡所产生的影响。【提示】(1)满足要求：设立议会；众议员直接选举产生；官员任期制。避免专制：设置两院制国会；参议员、总统和联邦法官间接选举。(2)积极影响：有利于调节不同利益集团的冲突；一定程度上维护了公民的民主权利；推动了资产阶级民主政治的发展。消极影响：不同权力部门之间的推诿造成了行政效率的低下。【史论归纳】美国民主政体下“分权与制衡”的表现美国1787年制宪会议上充满了矛盾，如联邦政府与州政府分权的矛盾、大州与小州的矛盾、南方州与北方州的矛盾。制宪会议上各方最终妥协，通过实行联邦制、议员分配比例等方法调和了各方矛盾。(1)解决联邦政府内部的权力结构：立法权归由参议院和众议院组成的国会；行政权归总统；司法权归最高司法机关——联邦法院。美国总统对宪法负责，不对国会负责。运行机制和主要原则是三权分立，即“分权与制衡”原则。(2)解决联邦政府与州政府分权的矛盾：除宪法规定的归属联邦政府的权力外，其他权力归州政府。两套平行的政府分别选举产生，联邦和州之间构成了一种制衡。(3)解决大州与小州的矛盾：美国国会实行两院制，调和各州议员分配比例。参议院议员由各州议会选出，每州选两名组成；众议院议员由选民直接选出，人数与各州人口成正比。(4)解决南方州与北方州的矛盾：承认黑人奴隶制，奴隶人口按比例计算。(5)两党制的分权制衡：按照三权分立的政治体制，美国国会和总统的竞选分别进行，两者的结果没有必然的联系，因而执政党不一定同时是国会的多数党。多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用。两党相互制衡，互有竞争，监督力度加强。唯物史观——美国政治体制是一套“地域和体制的双向平衡机制”史料斯塔夫里阿诺斯：“从世界史的观点看，美国的革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家和政治机制。”麦迪逊说：美国政治体制是一套“地域和体制的双向平衡机制”。【论点】(1)“美国的制度设计”是地域平衡机制①中央与地方利益平衡：中央“抓大放小”，地方有相对独立性，既符合美国州先于国的国情，又兼顾了国高于州的需要。②大州与小州利益平衡：参议院的议员名额各州不论大小，