全面从严治党讲座

郭权一、深刻领会全面从严治党的新要求；二、认识和适应新形势下全面从严治党的新特点；三、切实推进全面从严治党的新部署；四、结束语。一、从战略布局高度领会全面从严治党的新要求学习贯彻全面从严治党的要求，首先要把它放到十八大以来习近平总书记提出的战略布局中来认识和把握。（一）十八大以来新一届党中央逐步了形成了“四个全面”的战略布局。改革开放伊始，小平同志就一再提出“党要管党、从严治党1994年十四届四中全会-党的建设新的伟大工程。2002年十六大和2007年十七大-党的建设的基本格局，也有叫战略格局。2009年十七届四中全会-要提高党的建设科学化水平。2012年十八大-全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上-要全面推进从严治党，并进行部署，今天又直接使用了全面从严治党的表述。2014年以来习近平总书记从治国理政大思路的高度进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。2014年12月份在江苏考察调研的时候，总书记在“三个全面”后面又增加了一个“全面从严治党”，要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这是在公开的报道中，总书记第一次把“四个全面”并提，由此“三个全面”就进一步上升成了“四个全面”。党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。——2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部研讨班开班式上的讲话，历史经验告诉我们，治国理政需要大视野、大思路、大战略。尤其在某些重要的历史节点上，有没有一个科学的治国理政的大思路，至关紧要。思路错了，就会把国家领错方向；思路有毛病，也会产生很多消极影响。（二）“四个全面”体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本思路。从十八大到现在，两年多一点的时间，总书记已经发表了大量重要讲话，这些讲话大多具有开局的性质，实际是从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。“四个全面”更加清晰和集中地展现出了总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图，也为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶开创新局面，提供了顶层设计和战略导引，对于指导党和国家的全部工作都具有重要的指导意义。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。（三）充分认识全面从严治党在“四个全面”战略布局中的重要地位。全面建成小康社会总目标经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。主要指标是，到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。习近平总书记明确指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”全面推进依法治国，全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容，是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。全面从严治党,在“四个全面”中的战略布局中具有重要的地位。全面依法治国当然也必须由党来领导。全面建成小康社会，需要我们提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依宪执政，把权力关进制度的笼子。第三，全面从严治党也离不开其他“三个全面”。在新形势下，推进全面从严治党，首先要从治党治国大思路的高度，全面领会把握“四个全面”的战略布局，把全面从严治党放到“四个全面”的布局中来把握，正确处理全面从严治党与其他“三个全面”的关系，坚持与其他“三个全面”相辅相成，相互促进，相得益彰。二、认识和适应新形势下全面从严治党的新特点统筹伟大事业伟大工程，坚持党要管党、从严治党，是着眼于实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略考量，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点。●（一）全面第一，以教育活动为抓手，全面落实治党部署。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。从2013年6月开始，全党自上而下分两批开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动。●（一）全面第二，以作风建设为引领，全面带动党风政风、社会风气的净化。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。十八大以后，中央制定“八项规定”作为突破口狠抓作风建设，制定了改进作风、密切联系群众的很多制度规定。总书记强调，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。●（一）全面第三，以惩治腐败为重点，全面展示从严治党的决心。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。“奢靡之始，危亡之渐”。十八届中纪委二次全会上，总书记强调，“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。”习近平总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。世间事，做于细，成于严。”从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。●（二）从严■要求从严搞任人唯亲、排斥异己的有之。搞团团伙伙、拉帮结派的有之。搞匿名诬告、制造谣言的有之。搞收买人心、拉动选票的有之。搞封官许愿、弹冠相庆的有之。搞自行其是、阳奉阴违的有之。搞尾大不掉、妄议中央的也有之。——习近平“七个有之”习近平总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地，认真地而不是敷衍地落实到位。坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。坚持问题导向,从细处入手,向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲。加强舆论监督，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。■措施从严■查处从严从中央到地方的纪检部门，查处了大量违纪案件和犯罪案件，查处的数量空前未有，查处的力度空前未有。总书记要求，一定要严格执纪，铁面问责，将制度的笼子扎紧，架起制度的高压线，划出纪律的红线。严要求、动真格，真实抓、抓真实。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。■查处从严要求照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，把党的建设要求突出集中在“治病”上。要猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕.“伤其十指，不如断其一指”，要抓住要害、集中发力、持续用劲，等等。●（三）治党从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。■建党与治病应该说是辩证的统一建党是常态化的任务，治病是随时随地都可能遇到的事。要治病更要防病，防病治病的根本措施还是要落在建制上，从各方面把党建设好，得病的概率就将大大减少了，有病也能痊愈得更快了。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。■落实治党责任。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。多年来，我们党逐步确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出了建立健全惩治和预防腐败体系的任务。■治标与治本相结合从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。■全面从严治党成为一种新常态深刻认识全面从严治党的重大意义，担负起管党治党的责任。从严治党，关键在治、要害在严。经济建设正在出现一种新常态，党的建设看来也在形成一种新常态，我们要敏锐关注这些新常态，主动适应这种新常态，科学完善这种新常态，积极推动这种新常态，使全面从严治党作为贯彻落实“四个全面”战略布局的一个重要部分，不断取得常态化的新成绩。从严治党新的特点：“全面、从严、治党”。三、切实推进全面从严治党的新部署在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对如何从严治党做出了专门部署。从严治党专门部署在2014年的全国组织部长会议上，刘云山同志就落实从严治党要求布置了任务，要突出全面从严治党这个主线，坚持“五严”——从严治党专门部署需要认真把握和深入研究的是1929年12月毛泽东在起草《古田会议决议》的时候，提出了从思想上建党的方针。古田会议提出来，头一个政治观念没有错误的；第二，忠实；第三，有牺牲精神，能积极工作；第四，没有发洋财的观念；第五，不吃鸦片、不赌博。《古田会议决议》还对如何开展党员教育、做好思想政治工作提出了许多重要的意见，并且具体规定了党内教育的方法，比如说，党报、简报、编制各种小册子、个别谈话、批评、小组会议、支部会、党员大会、政治讨论会，参加实际工作等，决议里面列举了十八种。如何解决党员对开会不感兴趣的问题。毛泽东说。首先，这个内容是不是大家关心的问题；这个事件是不是征求了大家意见；开会的时候是不是让大家能够深入展开讨论；开会讨论的东西如果最后不落实，大家也觉得没意思。针对这些问题，当时在《决议》里面提出如何改进，一条一条对照，让党员开会有兴趣。到了延安之后，我们党的思想建设采取的措施就更多了，包括办党校、党报、出版党的教育课本有关材料，等等。“三大作风”对党的优良作风流失状况您怎么看？思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想建党包含多方面的内容，包括全党要正确对待马克思主义，从中国的实际出发把马克思主义中国化。要求坚持科学的思想路线。要求对全体党员进行思想教育和理论培训，提高其政治素质和党性觉悟。要求每个党员特别是领导干部加强学习和思想改造，加强社会主义核心价值观建设，切实解决好世界观、人生观、价值观问题。要继续深入学习十八大和十八届三中、四中全会精神，学习总书记讲话精神。要深入开展马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史和改革开放史的学习教育。要深入贯彻落实关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，推动领导干部带头践行社会主义核心价值观。思想建党必须一以贯之的坚持，同时也要辩证地处理好一系列关系。◆重视制度建设，是我们党在经历了种种艰难曲折以后，取得的深刻认识，也是党的建设的重要经验。◆事实证明，作风状况腐败程度都与人的素质有关，同时也与制度体制是否完善有着紧密的联系。◆习近平总书记指出，从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。2013年中央专门印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要》。2014年9月又印发了《深化党的建设制度改革实施方案》，确定了4个方面26项具体任务。中央要求要确保绝大部分举措在2017年前基本完成，确保到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。其他制度建设，还有很多事情要做。要进一步完善市场经济体制，调整资源和利益分配关系，减少政府和领导干部对经济活动的直接干预；要加强民主法治建设，提高决策的民主化科学化水平，减少烦琐的程序和手续；要健全干部考核评价任用提拔监督的各种制度，防止干部考察中的失真失查现象；要加大对权力的监督力度，制定严格的规范，加大查处的力度，减少腐败现象的发生。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。刘云山同志还说，今后每年都要重点对一批党内法规制度特别