隧洞施工事故应急预案

1重庆市巫溪县中梁水电枢纽工程（合同编号：ZL/SG-2006-11）二级引水5#支洞洞内坍塌应急救援预案中国葛洲坝集团公司重庆中梁二级电站施工项目部二OO九年三月2编制:审核:批准:31总则......................................................................................................41.1编制目的.....................................................................................41.2编制依据.....................................................................................41.3适用范围.....................................................................................41.4工作原则.....................................................................................42.工程概况及事故辨识..........................................................................53．隧洞施工重大安全事故应急组织机构及职责...............................53.1应急与响应机构、职责与分工.................................................54.抢险物资设备和医疗救护资金..........................................................75.报告与报警..........................................................................................75.1报告流程.....................................................................................76．应急措施...........................................................................................97．应急处置程序...................................................................................97.1隧道塌方事故.............................................................................98.现场保护............................................................................................149.现场恢复............................................................................................1510.应急救援组织培训演练..................................................................1511.事故处理与调查工作......................................................................1512.其他事项..........................................................................................164葛洲坝集团重庆中梁二级电站施工项目部二级引水5#支洞洞内坍塌应急救援预案1总则1.1编制目的规范生产事故的应急管理和应急响应程序，提高应对突发事故的应急处置能力，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，结合项目实际，特制定本《方案》。1.3适用范围本方案适用于中梁工程二级引水洞挖过程中可能发生塌方、爆炸、机械伤害、运输、隧洞涌水的预防和应急处置。1.4工作原则以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地预防和减少生产事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。52.工程概况及事故辨识中梁水利枢纽工程二级引水隧洞总长8000余米。洞挖施工战线长、地质复杂，危险因素极多：二级引水2#、3#、4#支洞内均已发现溶洞及煤层；3#和5#支洞也曾因地质原因造成塌方。隧洞施工中存在以下事故隐患：1．隧洞塌方；2、隧洞爆炸；3、隧洞机械伤害；4、隧洞运输；5、隧洞电、火、气体等。3．隧洞施工重大安全事故应急组织机构及职责3.1应急与响应机构、职责与分工3.1.1成立现场应急抢险指挥部指挥长：王爱民副指挥长：胡贻章、贺大勇成员：刘利华、张红均、祁龙飞、郝长江杨桦东、李志平、王加亮、代巍职责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。3.1.2抢救疏散小组组长：胡贻章成员：王加亮、吴昊、肖菊花、胡娟职责：负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。63.1.3医疗救护组组长：贺大勇成员：黄俊、彭永竹、张凯职责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。3.1.4安全警戒小组组长：杨桦东成员：代巍、杨辉、孟庆科职责；负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。3.1.5后勤供应小组组长：郝长江成员：游荣华、涂艳、朱玲职责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3.1.6技术支援组组长：刘利华成员：李志平、吴昊、吴高成职责；负责根据现场实际制定抢险应急方案或措施，防止事故的扩大。3.1.7抢险救护队二级电站项目部根据抢险的需要成立隧道抢险救护队，抢险救护队员，不管因何种工作，必须服从现场抢险指挥部及指挥长的统一调度和指挥，保证在事故发生的第一时间赶到现场。抢险救护队：队长：贺大勇、胡贻章副队长：曾华生、黄俊成员：彭永竹、孟庆科、吴昊及施工作业人员30人74.抢险物资设备和医疗救护资金应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；交通工具：项目部现有车辆，根据需要随时调用；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。机械设备：应急所需机械设备如挖掘机、装载机、通风机、发电机、水泵、载重汽车等每个部位基本都有，紧急情况可随时调用附近单位的。医疗救护资金：受伤人员医疗救护所需费用由事故单位承担，紧急情况下可由二级电站项目部垫支，事故结束后按有关规定办理。5.报告与报警5.1报告流程当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→现场负责人→质量安全部→医院急救中心→项目部安全主管副经理→项目经理→业主火灾、爆炸等事故还需向公安机关、派出所报警。5.1.1报告内容现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。5.1.2应急预案启动8安全部值班人员接到事故报告后，立即向项目部经理报告，根据项目经理决定启动本应急预案。预案启动后立即电话通知各有关领导、部门负责人和抢险队伍就位，并按流程逐级报告上级有关部门。应急预案启动后，立即成立现场应急指挥部，各小组和抢险队伍立即赶赴事故现场，到位后服从指挥部及指挥长的统一领导、调度。指挥长负责与上级部门汇报事故情况、抢险工作进展、人员伤亡和救治等事项，必要时请求当地政府、社会力量的援助。通讯电话：中梁指挥部安全办：电话／程义军13635317601项目部质量安全部：电话／代巍13658204807下堡派出所：电话／51416197业主安全办：电话／51417422医疗救护单位：下堡卫生院电话／51416284、县人民医院急救电话／515221825.1.3联络5.1.3.1医疗救护组与县医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。5.1.3.2抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。5.1.4疏散5.1.4.1疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。5.1.4.2疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。5.1.4.3疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。指挥部调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。96．应急措施抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。7．应急处置程序7.1隧道塌方事故7.1.1事故发生后，第一个发现或进入事故现场的人员，应立即向外发出报警信号，比如高声呼喊，向周边人员示警，洞口安全值班人员在获得事故报警信号后应立即拨打项目部应急接警电话，同时口头或电话通知现场调度和施工队负责人。在应急救援人员到来之前由现场施工调度人员会同施工队现场负责人负责组织临时紧急救护和人员疏导工作，及时了解事故现场情况并向总指挥报告。通信联络组负责人在接到事故发生的信息后，第一时间与项目部应急总指挥报告、接总指挥命令通知各小组负责人，告知事故发生地点、情况；在对外报警求救的同时，应用电话通知项目部其他领导和部门负责人，赶往现场，协同指挥，便于对某些问题迅速做出决策。联络组在做好上述事项同时，与各小组其它人员联系，检查人员到位情况，减少各组负责人的工作负担。应急疏散组负责人在接到事故报告以后，在赶往现场的同时，应立即联系本小组成员赶赴现场，对从现场中脱险出人员进行引导与疏散，将人员引至安全部位。同时组织部分成员设立隔离带，外围人员和非抢险人员不得进入；保证抢险车辆、人员的进出工作便利。由应急疏散组负责人对从事故现场场逃出人员询问场内人员和现场状况，必要时同抢险营救组人员一道采取防护措施进入现场，对滞留在现场中的10人员进行引导与救助。后勤供应组组长在接到险情后，迅速召集本小组人员赶往事故现场，按照自己的职责做好抢险物资发放工作，保证抢险工作的顺利进行；必要时可协助其它小组人员搞好现场疏散、保卫等工作。抢险营救组负责人在接到抢险信息后，应立即组织行动组人员快速赶往事故现场，了解事故现场情况，判断事故发生原因，采取必要的防护措施，利用现场周围的应急抢险器材进行抢险、营救工作。抢险原则是先人后物、先易后难，要根据事故现场实际情况作出危险源判断，确定实施对象和施救方式。现场抢险营救组首先组织人员恢复洞内的电力、供风系统，对坍