监理对建设工程质量控制(师)

建设工程质量控制讲解：（）1.建设工程质量控制概述1.1工程质量的概念1.1.1建设工程质量建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同约定的特性综合。1.1.2质量的特性:(1)适用性。(2)耐久性。(3)安全性。(4)可靠性。(5)经济性。(6)与环境的协调性六个方面的质量特性彼此之间是相互依存的，缺一不可1.1.3工程质量形成过程及作用工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。阶段工作内容作用和影响可行性研究建设方案决策直接影响决定项目的决策质量和设计质量项目决策建设方案决策确定工程项目应达到的质量目标和水平勘察设计选择场地，体现建设意图决定工程质量的关键环节施工形成最终产品的生产制造过程形成实体质量的决定性环节竣工验收检查验收保证最终产品的质量1.1.4工程质量形成过程的影响因素影响工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment)，简称为4M1E因素。(1)人员素质(2)工程材料(3)机械设备(4)方法(5)环境条件1.1.5工程质量的特点建设工程(产品)及其生产的特点：一是产品的固定性，生产的流动性；二是产品多样性，生产的单件性；三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性；四是产品的社会性，生产的外部约束性。1.1.6正是由于上述建设工程的特点而形成了工程质量本身有以下五大特点。(1)影响因素多(2)质量波动大(3)质量隐蔽性(4)终检的局限性(5)评价方法的特殊性1.2工程质量的控制1.2.1工程质量控制的实施主体(1)政府的工程质量监督。(2)建设单位的质量控制。(3)工程监理单位的质量控制。(4)勘察、设计单位的质量控制。(5)施工单位的质量控制。工1.2.2专业监理工程师在质量控制中应遵循的原则(1)坚持质量第一的原则；(2)坚持以人为核心的原则；(3)坚持以预防为主的原则；(4)坚持质量标准的原则；(5)坚持公平、独立、诚信、科学的职业道德规范。1.2.3专业监理工程师职责:（规范3.2.3有12条）(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；(3)参与审核分包单位资格；(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；(5)检查进场的工程材料、设备、构配件的质量；(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程；(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患；(8)进行工程计量；(9)参与工程变更的审查和处理；(10)填写监理日志，参与编写监理月报；(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料；（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。1.2.4监理的范围和工作内容(监理合同规定共22项)（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况。（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整（8）检查施工承包人的试验室（9）审核施工分包人资质条件（10）查验施工承包人的施工测量放线成果（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准（17）验收隐蔽工程、分部分项工程（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人1.2.5专业监理工程师在25种监理表格属于质量控制的应签字的有9种：A.0.3监理通知单A.0.6旁站记录B.0.1施工组织设计/（专项）施工方案报审表B.0.4分包单位资格报审表B.0.5施工控制测量成果报验表B.0.6工程材料、构配件或设备报审表B.0.7（隐蔽工程、检验批、分项工程等）报审、报验表B.0.8分部工程报验表B.0.9监理通知回复另：建筑工程施工质量验收规范的E表、F表；各地建管部门规定的资料2工程质量责任体系《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2.1责任主体及其责任和义务2.1.1建设单位的质量责任和义务：有九个方面：招标、提供资料、报图审、委托监理、办开工手续、供应材料、设计变更、竣工验收、归档。（第7～17条）项目法人负责制，为工程项目的第一责任人。2.1.2勘察、设计单位的质量责任和义务：有四个方面：承揽、对勘察设计质量负责、交底、参与质量事故处理。（第18～24条）承担勘察设计质量的法律责任和经济责任。2.1.3施工单位的质量责任和义务：（第25～33条）有七个方面：承揽、对施工质量负责、按图施工、材料质量控制、施工质量控制、返修、培训2.1.4工程监理单位的质量责任：（第34～38条）有六个方面：承揽、关系、对施工质量承担监理责任、资质人员进驻、行使权力、按要求监理。应承担的责任。因违约、违规、违法而受经济、行政、刑法处理。（按合同、法规）2.1.5建筑材料、构配件及设备生产或供应单位责任：因违约、违规、违法而受经济、行政、刑法处理。2.2（实施主体之一）政府的监督管理2.2.1监管体制：建设行政主管部门对建设工程质量实施统一监督监管理。具有权威性、强制性、综合性。政府不是责任主体，若工作人员有问题，按条例第76条处理2.2.2管理职能：a、建立和完善工程质量管理法规；b、建立和落实工程质量责任；c、对建设活动资格主体的管理；d、工程承发包管理；e、控制工程建设程序。2.2.3管理制度近年来，我国建设行政主管部门先后颁发了多项建设工程质量管理制度，主要有：(1)施工图设计文件审查制度(2)工程质量监督制度政府委托的质量监督机构《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》（建设部建质[2007]148号）2007年7月26日(3)工程质量检测制度(4)工程质量保修制度3工程施工质量控制的一般规定3.1概述监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响工程质量的各种因素，对工程项目的施工进行有效的监督和管理。3.2施工的质量控制过程3.2.1按工程实体形成过程的时间阶段划分(1)施工准备控制。(2)施工过程控制。(3)竣工验收控制。3.2.2按工程实体形成过程中物质形态转化阶段划分(1)对投入的物质资源质量的控制。(2)施工过程质量控制。(3)对完成的工程产出品质量的控制与验收。3.2.3按建筑工程施工层次划分的控制：从单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批3.3施工质量控制的依据施工阶段监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类：(1)工程合同文件。(2)设计文件。(3)国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。(4)有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。施工单位同意开工项目总监审核开工申请报告监理单位审核的结果附件：1、施工组织设计2、机械与技术人员数量3、材料到场情况4、主要机械、设备到场情况同意监理书面意见不同意开工报告3.4施工质量控制的工作程序工程备案及保修每道工序自检后填自检单施工单位检验批、分项、分部工程验收单位工程预验收检验结果现场实测实量、抽检监理工程师单位工程竣工验收签认质量验收单监理工程师不合格在施工阶段全过程中，监理人员要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且设计施工过程的各环节及中间产品的监督、检查与验收。在工程开始前，施工单位须做好施工准备工作，然后填报表B.0.2《工程开工报审表》及附件，报总监理工程师审核，再经建设单位审批；若审批同意，则由总监理工程师再下达开工令（A.0.2表）在施工过程中，监理工程师应督促施工单位加强内部质量管理，严格质量控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行。4施工准备阶段的质量控制（事前控制）4.1审核施工单位的资质施工企业按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。4.1.1施工总承包企业：特、一、二、三级。4.1.2专业承包企业：专业类别共分为60个资质类别，每一个资质类别又分为一、二、三级；4.1.3劳务分包企业十三个资质类别，有的分成若干级，有的则不分级。4.2审核施工单位的“三个体系”和“三类人员”资质4.2.1招投标阶段对施工单位资质的审查(1)根据工程的类型、规模和特点，确定参与投标企业的资质等级，并取得招投标管理部门的认可。(2)对符合参与投标承包企业的考核4.2.2工程项目开工前，监理机构应审查施工单位现场项目管理机构的“三个质量保证体系”，确能保证工程项目施工质量时予以确认。审核内容：1、质量管理、技术管理、质量保证的组织机构；2、质量管理、技术管理制度；3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证“施工现场质量管理检查记录”标准附录表A●体系健全、有效，运作良好；●有关人员持证上岗4.3审查分包单位的资格专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后签署审查意见，由总监理工程师再签署审核意见。分包单位资格报审表应符合附录B.0.4表的格式。审核以下内容：（5.1.10条）（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书（2）安全生产许可文件（3）类似工程业绩（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4.4审查施工组织设计（规范5.1.6条及用表B.0.1）4.4.1审查施工组织设计的重要性:●施工单位指导施工的纲领性文件●法律法规要求监理必须做的工作(安全管理条例);●实施工程监督检查的重要依据;●保证工程质量的重要措施;●建设工程的重要归档资料。4.4.2审查施工组织设计的依据:●《监理规范》；●施工合同；●勘察设计文件；●有关工程法律法规技术规范规程、验收标准；●强制性标准。4.4.3审查施工组织设计的原则(1)编制、审查和批准应符合规定的程序；(2)符合国家的技术政策，合同规定的条件，突出“质量第一、安全第一、预防为主、以人为本”的原则；(3)针对性；(4)可操作性；(5)先进性；(6)质量管理和技术管理体系、质量保证措施是否健全且切实可行；(7)安全施工措施切实可行并符合有关规定；(8)尊重施工单位的自主技术决策和管理决策。4.4.4施工组织设计审查程序●开工前（七天）施工单位编制自审，由施工单位技术负责人审核签认，并填写《施工组织设计报审表》B.0.1报送监理机构●总监组织专业监理工程师审查签认，总监审核；需要修改的，总监签发书面意见，退回修改再报审监理机构认可后报送建设单位代表审批4.4.5施工组织设计审查的内容：1.编审程序符合规定2.施工进度、方案及质保措施符合合同3.资源供应计划满足施工需要4.安全技术措施符合强标5.施工总平面布置科学合理●施工单位按审核的施工组织设计组织施工。如有重大变更，需对变更内容重新审定。●对重大、复杂