ISO9000质量认证离政府部门还有多远

上海质量教育培训中心—8月26日ISO9000质量认证离政府部门还有多远——谈质量认证及其对政府部门的作用和意义上海质量教育培训中心—8月26日质量认证及其对政府部门的作用和意义质量认证及其对政府部门的重要作用建设和完善服务政府的质量管理体系上海质量教育培训中心—8月26日质量认证对政府部门的作用和意义1．质量与质量认证2．质量认证对建设“服务政府、责任政府、法治政府”的作用和意义。上海质量教育培训中心—8月26日质量是兴国之道《政府工作报告》上海质量教育培训中心—8月26日质量——时代新特征我们即将过去的世纪是生产力的世纪，即将进入的世纪是质量世纪。朱兰（JURAN）1994年5月上海质量教育培训中心—8月26日质量是兴国之道质量是经济工作的生命线。质量问题，不仅关系到企业在激烈的市场竞争中的生存与发展，而且关系到我国改革开放和社会主义现代化建设的全局；实现我国质量振兴，既是加入世贸组织参与全球竞争的需要，也是我国实现全面小康社会，促进繁荣富强的迫切要求。解决质量问题，实现质量振兴，认证认可工作越来越显示出它不可替代的作用。上海质量教育培训中心—8月26日质量是兴国之道党和政府高度重视认证认可工作，一直把它作为我国加强质量、安全、环境管理和质量、环境、安全保证的重要手段。2001年，党中央、国务院决定成立国家认监委，赋予国家认监委统一管理和综合协调全国认证认可工作职责。国家认监委成立以来，不但重视管理体制建设，同时也十分重视发挥国务院各职能部门的作用。在有关方面的共同努力下，由国家认监委统一管理、监督、综合协调和有关方面共同实施的认证认可工作体系初步建立。上海质量教育培训中心—8月26日一是认证认可法律法规体系已初步形成。2002年2月国务院办公厅下发了《关于加强认证认可工作的通知》，2003年11月国务院颁布施行了《中华人民共和国认证认可条例》。二是集中统一的国家认可制度基本确立。将原有分散管理的环境管理体系认证认可、有机食品认证认可、职业健康安全管理体系认证认可职能全部移交国家认证认可监督管理委员会统一管理.三是形成了强制性认证与自愿性认证相结合的认证制度体系。自2002年5月1日强制性产品认证制度实施以来，国家认监委与国家发改委、等部门密切协作，共同推动强制性产品认证的实施。在自愿性认证领域，国家认监委积极与环保总局、劳动部等有关部门就环保产品认定、环境标志认证、绿色市场认证、森林认证、农产品认证和社会责任认证等进行磋商，通过制定鼓励政策等措施促进自愿性认证的发展。上海质量教育培训中心—8月26日质量认证对政府部门的作用和意义1．质量与质量认证什么是ISOISO9001标准建立的质量管理体系运行模式可以给我们哪些启示？如何对政府服务类行业提供的服务过程进行确认？上海质量教育培训中心—8月26日1.质量与质量认证1.1什么是ISO质量概念的演变质量管理标准的产生ISO组织及其地位ISO9000族标准贯彻ISO9000族标准的意义上海质量教育培训中心—8月26日1.质量与质量认证1.2已按ISO9001标准建立的质量管理体系运行模式可以给我们的启示A效果有利于保护消费者利益为提高组织的运作能力提供了有效方法增进国际贸易，消除技术壁垒上海质量教育培训中心—8月26日B.质量管理原则（1）以顾客为关注焦点（2）领导作用（3）全员参与（4）过程方法（5）管理的系统方法（6）持续改进（7）基于事实的决策方法（8）互利的供方关系上海质量教育培训中心—8月26日由单纯合格评定目标趋向提升管理水平质量管理原则(八项):是质量管理实践经验和知识的总结是质量管理的最通用的一般性规律是最基本质量管理的理论基础体现当今世界质量管理发展趋势上海质量教育培训中心—8月26日1.质量与质量认证1.3对政府(服务类行业)提供的服务过程进行确认（1）以顾客为关注焦点（2）领导作用（3）全员参与（4）过程方法（5）管理的系统方法（6）持续改进（7）基于事实的决策方法（8）互利的供方关系上海质量教育培训中心—8月26日GB/T19001/ISO9001《质量管理体系要求》提供了质量管理体系的要求用于证实组织具有稳定地提供满足顾客和适用法律法规要求的产品能力增进顾客满意适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织可供组织内部使用，也可用于认证或合同目的上海质量教育培训中心—8月26日2.质量认证对建设“服务政府、责任政府、法治政府”的作用和意义。政府管理质量与经济发展和社会进步息息相关.面对全球化的竞争和市场经济的日益完善，传统政务管理理念和模式日益显示出其与时代脱节的一面.在政府行政机关导入ISO质量管理体系，在美国、新加坡、香港等国家和地区都有成功经验.上海质量教育培训中心—8月26日2.质量认证对建设“服务政府、责任政府、法治政府”的作用和意义。提高质量是兴国之道，也是提高经济效益和竞争力的根本之策。通过采用国际标准，推广先进技术，加强认证认可工作，强化质量管理，使各行各业产品和服务质量不断提高。因应这一挑战,中央在十六届四中全会上提出加强执政能力建设的要求。转变工作作风，提高办事效率，公开办事程序，优化服务质量.为建设“服务政府、责任政府、法治政府”提供提供途径。上海质量教育培训中心—8月26日随着各级政府改革工作的逐步深化，提高工作效率和质量已显得越来越重要了，它将直接影响着各级政府机关改革的成败。在政府行政管理工作中引入ISO9000认证，为各级政府及职能部门提高决策水平、工作效率和质量，减少和避免失误。质量管理标准的一个重要特征，是提供了一整套科学的工作思路和方法，帮助人们在工作中少走弯路、避免大的失误，确保工作的质量。所以，它不仅适用于各种经济活动，实际上也适用于各种行政管理部门。按照质量管理和质量保征标准适用的39个经济活动类别来看，几乎包含了所有的社会经济活动领域。2.质量认证对建设“服务政府、责任政府、法治政府”的作用和意义。上海质量教育培训中心—8月26日1.政府部门的质量体系1.1实施质量体系的模式和方法ISO9000《质量管理体系基础和术语》ISO9001《质量管理体系要求》ISO9004《质量管理体系业绩改进指南》ISO19011《质量和（或）环境管理体系审核指南》上海质量教育培训中心—8月26日质量管理体系持续改进管理职责资源管理测量、分析改进满意度顾客需求顾客产品/服务产品和/或服务实现输入输出上海质量教育培训中心—8月26日1.政府部门的质量体系1.2关注点和区别性“企业管理标准”向“政府管理标准”转化直接利益获得方顾客和服务服务过程上海质量教育培训中心—8月26日2.围绕优化管理体制、规范政府行为,不断提高行政效能建立质量管理体系一是改善提高政府行政效率的制度性安排二是解决工作中经常出现差错和失误的现象，提高工作质量三是提升政府基于对公共管理理解基础上的公共意识上海质量教育培训中心—8月26日2.围绕优化管理体制、规范政府行为,不断提高行政效能建立质量管理体系四是以“服务”意识替代“管治”意识五是以标准化管理替代了经验性管理六是以循环式持续改进模式替代了间断改进模式七是以“全员、全程、即时”的绩效考核机制进一步完善了年度考核机制上海质量教育培训中心—8月26日3.政府部门在认证过程中存在的问题及对策质量体系建设成败的关键-领导层的主持和参与，防止两张皮，五个误区防止行政管理与质量管理两张皮。防止五个误区：①顺潮流、赶时髦、盲目申请认证；②不要以为ISO900标准高不可攀；③不要担心国内认证得不到国际认可；④ISO9000质量体系认证不是行政检查、评比；⑤按ISO9000标准建立体系，不是建一个标准化的质量体系，质量体系过程方法的多少，不具有体系高低之分。上海质量教育培训中心—8月26日谢谢