(参考)质量手册(环境保护监测站)

xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B有效版本：第B版受控状态：受控编号：2015年12月30日发布2016年1月1日实施编写：体系编写小组审核：批准：质量手册编写参考提纲委托代理授权书（参考格式）我作为XXX单位的法定代表人，任命XXX同志出任我单位XXX(检测机构)的最高管理者（或———）并依据《中华人民共和国民法通则》第六十三条和第六十五条之规定，代理行使我对检测机构的管理职权，负责建立检测机构的质量管理体系，配置检验活动的资源，维护检测机构的检验能力，保持检测机构的技术发展。在XXX检验服务活动领域中，可以独立与客户签立检验合同，开展检验工作，行使我所赋予的法律职权，履行相应的法律义务。我承诺我将按照《中华人民共和国民法通则》的要求承担相应的民事法律责任。此授权有效期至：委托授权人（签字）：受权人（签字）：授权日期：年月日受权日期：年月日批准页-----检测机构的最高管理者（签字）：关于质量手册的换版说明为了确保xxx检测中心（以下简称“监测站”或“我站”）的实验室管理体系运行的有效性、适宜性；出具报告的公正性、科学性和权威性；使各项活动均处于受控状态，减少和预防管理体系和管理活动缺陷；并满足最新发布的第163号《检验检测机构资质认定管理办法》和《检验检测机构资质认定评审准则》的要求，特编制换版质量手册。本质量手册是为规范xxx检测中心资质认定质量管理体系活动的内部文件。它阐述了我站的质量方针和目标，并对其管理要求和技术要求做了进一步的规范及描述，是我站全体人员在检验检测机构资质认定质量管理体系活动中必须严格遵循的基本准则，是保证质量管理体系活动有效运行和技术工作正确运作的依据，是质量体系的纲领性文件，望全体职工认真学习，深入理解，贯彻执行。xxx检测中心原质量手册（XABCD-A）从2015年12月30日即行废止,新XABCD-B)版质量手册从2016年1月1日实施。xxx检测中心二〇一五年十二月三十日xxx检测中心质量手册文件编号：LUZHAIZⅠ-B第B版第0次修订第0.1章：关于质量手册转版的说明第1页共1页颁布日期：2016年01月01日序号对应的章、节、条号修订内容批准人批准日期xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第3次修订第0.2章：修订页第1页共2页颁布日期：2016年01月01日0.1关于质量手册的换版说明0.2修订页0.3目录第一章概述1.1简介1.2公正性声明第二章质量方针与目标2.1质量方针2.2质量目标第三章术语（定义）、《质量手册》的管理3.1术语（定义）3.2缩略语3.3《质量手册》的管理第四章管理要求4.1组织4.2人员4.3工作场所和环境4.4设备设施（计量溯源）4.5管理体系4.5.1体系建立（4.5.2）手册要求4.5.3公正保密4.5.4文件控制4.5.5合同评审4.5.6分包控制4.5.7采购要求xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第0次修订第0.3章：目录第1页共2页颁布日期：2016年01月01日4.5.8服务客户4.5.9申诉和投诉4.5.10不符合工作的控制4.5.11纠正措施4.5.12预防措施4.5.13改进要求4.5.14记录控制4.5.15内部审核4.5.16管理评审4.5.17方法的选择和确认4.5.18数据保护4.5.19采样控制4.5.20样品管理4.5.21质量控制4.5.22能力验证4.5.23结果报告（4.5.24-4.5.30保存期）4.5.31风险管理4.5.32自我声明4.5.33变更要求4.6特殊要求xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第0次修订第0.3章：目录第2页共2页颁布日期：2016年01月01日11.1简介1.1.1监测站识别名称：xxx检测中心地址：---------号邮编：电话：传真：1.1.2概况xxx检测中心成立于1978年，自2001年停止监测业务。2009年开始新建监测实验楼，2011年建设项目竣工，2013年首次获得实验室资质认定，同年开始监测业务,2014年9月通过环境保护监测站标准化建设达标验收。办公室及监测业务用房共1375平方米，监测仪器设备128台（套），全站在岗13人，基本满足日常监测业务项目的开展。本站具有独立法人资格，能独立承担第三方公正监测，独立对外行文和开展业务活动。1.1.3隶属关系xxx检测中心原属全民所有制社会公益性科技参公单位，自2013年12月纳入参照公务员法管理；为市财政全额预算管理；系XXX（行业主管部门）直属单位；业务上受xxx指导。1.1.4业务范围根据国家环境保护部（原国家环境保护总局）提出的“环境监测必须为环境管理服务，环境管理必须依靠环境监测”的方针以及《环境监测管理办法》的要求，我站的业务范围主要包括：xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第0次修订第1.1章：简介第1页共2页颁布日期：2016年01月01日21、按规定要求对本市空气、水体、噪声等环境要素的质量状况进行监测，分析、收集、储存和整理环境监测数据资料，定期向XXX（行业主管部门）和柳州市环境监测中心站呈报。2、对辖区内重点污染企业进行定期或不定期的监测，建立污染源监测档案。3、开展污染源监督监测，为主管部门进行环境管理提供监测数据。4、负责市内污染事故监测、仲裁监测、排污申报监测以及建设项目污染处理设施竣工验收环境监测等工作。5、在本站能力范围内接受其他单位委托，为其提供咨询服务监测。1.1.5人员构成xxx检测中心人员编制为15人，现有在职在岗人员13人（聘用4人），其中本科学历13人。技术人员13人（占职工总人数的100%），其中中级职称人数1人（占职工总人数的8%），详见附件1《人员素质结构表》及附件2《监测站人员一览表》。1.1.6检验场所和仪器设备xxx检测中心位于xxx-------。主要仪器设备有：石墨炉/火焰原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、离子色谱仪、紫外可见分光光度计、烟尘采样仪、烟气分析仪、噪声振动测量仪等。详见附件4《仪器设备一览表》。xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第4次修订第1.1章：简介第2页共2页颁布日期：2016年01月01日xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第1次修订第1.2章：公正性声明第1页共2页31.2公正性声明1.2.1XXX（行业主管部门）公告公告xxx检测中心是XXX（行业主管部门）直属参公单位，具有独立法人资格，为保证其能独立承担第三方公正监测，特公告如下：（1）XXX（行业主管部门）内各部门及任何个人不得对xxx检测中心的监测工作实施不正当的财务、行政或其它方面的干预，确保监测站对监测结果判断的独立性和诚实性。（2）XXX（行业主管部门）应保证xxx检测中心业务运作的独立性，不得对该站的资源、职责分配作不恰当的干预。（3）XXX（行业主管部门）内各部门应按xxx检测中心的管理体系要求支持其工作。XXX（行业主管部门）局长（签名）：二〇一四年八月十三日颁布日期：2016年01月01日xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第0次修订第1.2章：公正性声明第2页共2页41.2.2xxx检测中心公正性声明公正性声明xxx检测中心是XXX（行业主管部门）直接领导下的社会公益性参公单位。为保证本站监测工作和监测数据的公正性，防止任何不正当的干预，维护客户的合法权益，特声明如下：1、严格执行国家和自治区有关环境保护的法律、法规、标准和环境监测技术规范，维护国家、集体和个人的合法权益，对出具的监测数据承担法律责任。2、根据国家计量认证的要求，建立和有效运行质量管理体系,按本站管理体系文件规定开展各项技术活动和质量保证活动，确保监测数据的准确性、精密性、代表性、可比性、完整性，为客户提供优质服务。3、恪守第三方公正立场，保证监测工作不受任何干预和影响，保证监测数据的公正性、客观性、准确性。4、严格遵守科学、规范、准确、有效的工作原则，严格遵守保密制度，不泄露和擅自引用客户的技术资料及监测结果。5、全站职工遵守职业道德，遵纪守法、廉洁奉公，不徇情受贿，不进行一切有碍监测结果公正性的活动。6、不以任何理由阻挠客户就我站监测工作质量和服务向上级主管部门或有关单位反映和申诉，并承诺在约定时间内作出答复。7、本站竭诚为广大客户提供优质服务，并接受各界人士和单位对我站公正性的监督和检查。xxx检测中心主任(签名)：二〇一五年十二月三十日颁布日期：2016年01月01日xxx检测中心质量手册文件编号：XABCD-B第A版第2次修订第2章：质量方针与目标第1页共3页52.1质量方针本站的质量方针是：科学公正、准确规范、优质高效。科学公正——所有监测活动建立在科学的基础上，优先使用国家、行业、国际、区域标准颁布的方法和其他被证明是可靠的方法。不受任何行政、商务、财务和其他压力的影响，保持监测结果的公正性和真实性。准确规范——严格执行标准和方法，规范监测活动，保证监测结果的准确可靠。优质高效——增强服务意识，严格遵守各项规章制度和工作程序，优化管理环节，增强技术效能，提高工作效率，为客户提供优质高效的服务。2.2质量目标2.2.1近期目标（1）本站按照《检验检测机构资质认定评审准则》建立管理体系并有效运行，不断改进和完善管理体系，加强人员培训，提高人员素质，建立一支高素质的监测技术队伍。（2）保证监测质量，维护监测工作的科学性、公正性，为客户提供优质、高效的服务，力求客户满意率达到100%、监测报告无差错。2.2.2长远目标（1）开拓工作思路，不断完善监测服务工作，争取5年内本站开展的监测项目能覆盖市内排污单位所排放污染物因子。（2）加强本站能力建设，5年内将我站建成区内同级环境监测站领先行列。（3）坚决贯彻质量方针，确立本监测站的公正性、科学性、权威性和影响力。2.2.3质量方针和质量目标的实现为保证质量方针和质量目标的实现，本站应采取下列质量保证措施。(1)管理体系的建立、分析与完善根据本站的质量方针和质量目标，以及工作范围、工作类型、工作量建立管理体系并保证其有效运行，通过管理体系的审核与评审，实验室内、外部比对（能力验证）来分析和诊断管理体系存在的问题，通过修改和完善管理体系以进一步增强管理体系的有效性和适应性。颁布日期：2016年01月01日6（2）明确质量职责、严格责任制本站明确与质量活动相关的所有部门与人员的质量职责。严格质量手册和程序文件的执行，对擅自违反质量手册和程序文件的行为，均要追究质量责任，并予以处罚。（3）加强质量监督和质量抽查本站质量负责人负责全面质量管理，对实验室管理体系的有效运行实施监督并对重要的质量活动实施质量抽查。并配备熟悉检测目的，了解检测方法，懂得检测结果评定的人员作为质量监督员，在质量负责人的指导下开展质量监督活动。（4）加强管理体系文件的宣贯质量负责人定期或不定期的组织员工进行质量手册和程序文件的宣贯，要使本站每一位员工熟悉本站的公正性声明、质量方针和目标，与自己岗位相关的质量职责和质量活动开展的要求和规定，确保管理体系文件得到有效的贯彻和实施。2.3质量承诺2.3.1职业行为本站全体员工以“爱岗敬业、科学公正”为职业道德标准，在所有管理活动、质量活动和技术活动中严格遵守以下职业规范：2.3.1.1科学的工作态度以科学的态度开展质量活动、技术活动和监测工作，监测人员必须依据国家标准、规范或客户指定的方法进行监测并如实记录监测数据，依据管理体系文件要求进行质量控制，提供真实、客观的监测数据。2.3.1.2公正的职业道德全体员工严格遵守《保护客户的机密信息和所有权程序》和《保证实验室诚信程序》，履行《公正性声明》，自觉维护本站的公正地位和信誉。全体员工还必须遵守《全国环境监测系统职业道德规范》。2.3.1.3专业的技术水平全体员工必须接受本站安排的培训和教育，使管理人员掌握与本站监测范围或客户要求相适应的法律、法规相关知识和信息，监测人员达到与本站监测7范围或客户要求相适应的技术水平。以客户和社会的潜在需求为目标，为客