2011年环保局民主评议政风行风回头查工作实施方案

-1-xx区xxx2011年民主评议政风行风“回头查”工作实施方案为巩固去年政风行风评议成果，进一步加强部门的政风行风建设，根据区政府纠风办《关于印发xx区2011年民主评议政风行风工作方案》（xxx[2011]2号）文件精神，结合我所工作实际，报局班子研究同意，制定本方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和构建和谐社会要求为指导，全面落实科学发展观，以加强政风行风建设为核心，以强化社会监督为重点，以人民群众满意为标准，动员群众参政议政、民主监督，推进依法行政，着力解决损害群众切身利益的突出问题，促进我区环境和经济协调健康发展。二、目标任务在巩固去年政风行风评议工作成果的基础上，通过开展民主评议政风行风“回头查”活动，对我所政风行风建设开展进一步的自查自纠，使全所干部职工依法行政意识进一步增强，服务意识进一步强化，监督制约机制进一步完善，廉洁勤政、务实高效的部门和行业作风进一步确立。三、“回头查”内容和重点-2-通过开展行风评议“回头查”活动，认真抓好整改工作，对去年行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的政风行风问题是否出现反弹和回潮，本所的政风行风是否有进一步改进,民主评议行风建设是否出现新的问题进行“回头查”。以作风的改进推动我所各项任务的完成，以作风的转变进一步净化我所执政风气。（一）查落实政风行风建设责任制情况重点检查领导重视情况，制度建设和规范化管理情况，是否建立解决问题的长效机制，制度建设是否完善，执行是否到位。是否把行业作风建设纳入行业管理来抓。（二）查依法行政，履行职责和完成目标任务的情况重点检查环保法制化建设是否进一步推进，是否贯彻执行党和政府关于环境保护、信访投诉、环境执法检查路线、方针、政策；是否存在有法不依、执法不严的情况，对各项环境污染事故和环境违法行为是否进行现场调查取证后依法提出行政处罚建议的情况；区管排污企业在生产建设和其他活动中的污染物排放，区属排污单位超标排污费的征收，污染源排污申报登记等监督管理工作是否严格到位。辖区环境污染源的档案是否健全完善等。（三）查政务公开、改进作风，勤政廉洁、提高服务质量的情况。重点检查政务公开是否得到深化，各诉求渠道是否畅通，人民群众的诉求是否能够及时解决；本所自去年开展民主评议行风活动以来行业风气是否有明显的改进：职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全，服务承诺是否得到切实有效的履行。工作人员是否存在漠视群众疾苦、与民争-3-利的行为；存在纪律松驰，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；存在敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；存在办事不公、暗箱操作、执法行为不规范、越权执法的问题；存在行政不作为、乱作为等问题。牢固树立为人民服务的宗旨意识，忠于职守、爱岗敬业、勤政高效，确保群众对服务态度、服务质量满意。（四）查严格管理，加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育，是否强化了内部管理，廉洁从政，有无乱收费、乱罚款、乱摊派以及利用职权“吃、拿、卡、要”的问题。四、组织领导为加强对活动的组织领导，我所成立罗湖区环境监理所民主评议政风行风“回头查”工作领导小组，组长：xx，副组长：xx、xx，成员由各xx员担任，下设一个工作小组，成员由xx，xx、xx组成，具体负责活动组织联络，汇总报告，把握“回头查”活动的进展情况，确保“回头查”工作健康有序地开展。设一名联络员，由xx担任。五、“回头查”工作方法和步骤我所民主评议行风建设“回头查”活动实行统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、突出重点、全面评议、自评为主、督导为辅的方法进行，具体采取问卷测评、明察暗访、自查自纠、公开评议、整改反馈等多种形式进行。在区评议组指导下，组织对我所进行评议。具体步骤如下：（一）宣传发动和安排部署阶段（5月1日至6月10日）-4-1、成立机构、制定方案、进行动员。建立健全“回头查”评议工作领导小组和联络员，制定本所行风评议“回头查”工作方案，召开“回头查”评议工作动员大会，安排部署年度评议工作。2、广泛宣传。充分利用网络、报刊等媒体，大力宣传开展行风评议“回头查”工作的目的与意义，要及时更新“宣传展板”及“罗湖区电子政务网”、“罗湖社区家园网”上“民主评议政风行风工作”专栏信息，有针对性地开展各项工作。3、畅通言路。专人管理，要确保评议意见箱，举报电话，电子邮箱等各渠道信息的畅通。4、对宣传发动阶段工作进行总结，并报评议组和区政府纠风办。（二）查找问题阶段（6月11日至8月10日）开展政风行风问题调查。要组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议，并及时进行反馈。同时做好接受区评议组安排的特邀监察员明察暗访的准备。要主动开展专项调查，找准本所最突出的问题认真分析，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，并及时报评议组和区政府纠风办。（三）落实整改阶段（8月11日至9月30日）积极整改，主动反馈。针对本所自查自纠查发现的问题及区政府纠风办、区评议组提出的意见和建议，进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要认真研究制定有效的整改措施，限时解决；对暂时难以解决的，要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、-5-问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。写出整改落实阶段情况报告，并及时报评议组和区政府纠风办。（四）工作考核和总结阶段（10月1日至1０月30日）公开评议、认真总结。主动配合区评议组进行政风行风测评，积极协助、主动配合区政府纠风办开展政风行风满意度测评，由我所工作领导小组与区评议组保持密切联系，及时听取区评议组反馈的信息，对通过群众问卷调查和暗访检查中发现的问题，经过归纳梳理，召开相关会议，由区评议组就我所存在的政风行风问题，对照《评议细则》逐项进行面对面的评议。同时，对开展政风行风评议“回头查”工作进行总结，形成书面材料及时报评议组和区政府纠风办。七、工作要求（一）提高认识，切实加强组织领导。民主评议行风“回头查”是对行风评议工作的继续和检验，是纠正损害群众利益不正之风，促进科学发展、构建和谐罗湖的重要途径，是提高行政效能、促进依法行政、增强政府公信力和执行力、优化经济社会发展环境的重要举措，也是从源头上预防腐败、加强党风廉政建设的一项重要内容，要加强对评议政风行风“回头查”工作的领导，及时解决工作中遇到的困难和问题，为评议工作提供必要条件，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。政风行风评议“回头查”要坚持纠、评、建相统一，与单位的业务工作结合起来，把不定期明察和暗访结合起来，及时发现和有效解决群众反映的问题，对检查中发现的重点问题，要限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止类似问题发生；对群众提出的普遍性问题，要从政策措施上认真反思，推动制度创新和政策完善，以扎实的工作成效取信于民。-6-（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律性，在坚持纠正损害群众利益的突出问题的同时，要注重治本，注重预防，注重制度建设，以改革的思路和创新的办法开展评议工作。要抓住环境行政执法、排污费征收等与人民群众接触密切、息息相关的重点环节和部位，切实加大检查和整改力度，切实抓出成效。认真对待群众投诉的问题，加大督办和查办力度，让群众满意，为推动我所政风行风建设水平再上一个新台阶作出新的贡献。深圳市xxx区xxxx二○一一年五月二十七日附件：1、xx区xxx所政风行风评议“回头查”工作时间表2、xx区2011年政风行风评议细则-7-附件一：xx区环境xx政风行风评议“回头查”工作时间表阶段工作内容工作时限责任人备注（一）准备阶段（二）查找问题阶段（三）落实整改阶段（四）评议总结阶段-8-附件二：xx区2011年政风行风评议细则