山东省2008年地质灾害防治方案

1山东省2008年地质灾害防治方案为切实做好我省2008年地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护条例》和《山东省地质灾害防治规划》的规定，在实施《山东省2007年地质灾害防治方案》的基础上编制本方案。一、上年度地质灾害发生概况2007年全省平均降水量793.5毫米，较上年多246.7毫米，其中青岛降水量较上年多863.0毫米，变化最大；全省降水较常年偏多145.4毫米，偏多22.4%，属于丰水年，年降水的83.5%集中在5至9月。青岛、威海两市2007年均降水量高达1036毫米、1076毫米，为地质灾害的发生提供了条件。2007年度山东省共发生突发性地质灾害26起,其中地面塌陷15起（岩溶塌陷5起、采空塌陷9起和第四系地面塌陷1起）、崩塌4起、滑坡6起、渣石流1起，造成直接经济损失59.91万元。由于2007年汛期降水量偏多，与2006年相比，由降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流灾害增加，造成的直接经济损失增多了14.91万元。8月11日青岛市崂山区王哥庄街道办事处返2岭前因持续大暴雨引发山体滑塌,致使下方一活动板房被坍塌山体冲毁,造成房内1人死亡,直接经济损失20万元。6-9月主汛期发生地质灾害21起，占全年总数的80.8%。从地域分布上看，矿山采空塌陷发生在枣庄、临沂、泰安和烟台市境内，岩溶塌陷发生在新泰市、莱芜市莱城区、沂南县岩溶水水源地影响范围内，第四系地面塌陷发生在郓城县，崩塌发生在沂水县、济南市长清区、莱芜市莱城区，滑坡主要发生在青岛市崂山区、淄博市淄川区和乳山市，渣石流发生在临沂费县。二、2008年全省地质灾害趋势预测我省地质灾害的形成和发育程度受自然条件（如地形、地貌、岩性、地质构造、气候、地震等）和人为因素（主要是人类工程活动）共同影响。结合气象趋势预测，今年我省地质灾害仍有发生的可能。(一)地质灾害高发期。根据山东省地质环境特点和以往发生地质灾害的历史记录，汛期（6月初至9月底）是地质灾害多发期，地质灾害的发生主要集中在这个时期。（二）主要地质灾害隐患分布区域及威胁对象。1.崩塌、滑坡、泥石流隐患分布区。3主要分布在鲁中南地区和鲁东半岛地区，包括：京沪铁路以东，胶济铁路以南，沂沭河以西的枣庄、莱芜市和济南、淄博、泰安、临沂、济宁和潍坊市的大部，以及沂沭断裂带以东的烟台、威海、青岛、日照市。上述区域内中低山丘陵分布区，海拔标高500—1000米，地形起伏大，山地陡峭，裂隙发育，沟谷纵横，河流源短流急，有第四系松散堆积物分布，具备产生崩塌、滑坡、泥石流等的地质条件，遇有较强的降水过程，特别是汛期易发生灾害，须特别注意防范。崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害主要威胁坡下人员、建筑、桥梁、道路，交通安全、水利设施和景区游人安全。2.地面塌陷、地裂缝隐患分布区。泰安、临沂、莱芜、枣庄市等岩溶地下水水源地影响范围内，因不合理开采地下水，已多次发生岩溶塌陷。汛期前后地下水位波动，预测发生岩溶塌陷的可能性较大。采矿引起的地面塌陷及地裂缝与地下采矿采空区分布密切相关，主要分布在济南、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、莱芜、临沂等市。在菏泽的曹县、单县南部地区及东明县至郓城县一带，多为古河道带或粉土分布区，易发生第四系地面塌陷、地裂缝。在沂沭断裂带特别是胀缩土分布区的日照五莲县于里—管4帅—汪湖和莒县大湖—小湖地段，地裂缝曾多有发生。地面塌陷、地裂缝主要对其上部建筑包括民房、水利设施、人员及交通安全构成威胁。3.地面沉降隐患分布区。主要分布在鲁北、鲁西南平原的德州、济宁、东营、滨州、菏泽等深层孔隙地下水集中开采区，并受开采水位的控制。地面沉降因其不均匀性和不可逆性，会给城市建筑、道路、桥梁和供排水系统造成极大威胁。4.海（咸）水入侵隐患分布区。海（咸）水入侵主要分布于莱州湾南岸及诸河流入海口地带，主要受上游地表水径流、地下水开采影响。海（咸）水入侵不仅严重制约着当地的工农业生产，同时造成人畜饮水困难、地方病发病率增高等经济损失和社会问题。三、地质灾害防范重点(一)防治重点。根据近年来开展的县（市、区）地质灾害调查与区划工作，以及各种地质灾害基础调查等资料，确定了今年地质灾害重点隐患点103处：1.济南市历下区燕翅山不稳定斜坡；2.济南市历城区西营镇阁老村山体滑坡；3.济南市历城区仲宫镇卧虎山水库西南及西北部滑坡；4.济南市长清区张夏镇梨枣峪滑坡；55.济南市长清区张夏镇拔山村崩塌；6.济南市长清区张夏镇大娄峪村滑坡；7.章丘市文祖镇黄露泉崩塌；8.青岛市崂山旅游干线崩塌；9.青岛市崂山区沙子口街道办事处大河东社区荆条涧泥石流；10.青岛市崂山区沙子口街道办事处大河东社区凉水涧泥石流；11.青岛市崂山区沙子口街道办事处大石社区崩塌；12.青岛市崂山区王哥庄街道办事处黄山口社区黑尖子山南坡崩塌；13.青岛市崂山区王哥庄街道办事处返岭社区西山坡崩塌；14.青岛市崂山区王哥庄街道办事处青山社区212省道旁滑坡；15.青岛市城阳区惜福街道办事处青峰村东崩塌；16.青岛市城阳区夏庄街道办事处崔家涧沟口泥石流；17.青岛市城阳区夏庄街道办事处蜜蜂涧沟口东侧崩塌；18.青岛市城阳区夏庄街道办事处蜜蜂涧村西北角滑坡；19.青岛市城阳区夏庄街道办事处兰山村滑坡；20.青岛市城阳区夏庄街道办事处矫家村北滑坡；621.青岛市城阳区夏庄街道办事处云头崮村南山坡滑坡；22.青岛市城阳区夏庄街道办事处城阳新文村崩塌；23.青岛市城阳区夏庄街道办事处青峪付家村北及村东北角崩塌；24.青岛市城阳区夏庄街道办事处青峪窝朵村北崩塌；25.青岛市四方区双山海尔公寓崩塌；26.胶南市大珠山镇高峪村西北小水库崩塌；27.胶南市黄山镇西韩家台崩塌；28.胶南市灵山岛老虎嘴崩塌；29.胶南市灵山卫镇山子西崩塌；30.胶南市灵山卫镇铁山水库坝东崩塌；31.胶南市张家楼镇小崮山崩塌；32.胶南市灵山岛东部的毛家沟村泥石流；33.平度市灰埠镇大庄子村采空塌陷；34.平度市大泽山镇所里头滑坡、泥石流；35.淄博市博山区山头镇西过境路（205国道）673公里界碑东600米崩滑；36.淄博市临淄区金岭铁矿采空塌陷（金顺达集团顺景化工厂塌陷区）；37.淄博市周村区王村镇大史村采空塌陷、地裂缝；738.枣庄市陶枣、滕南、官桥煤田，底阁石膏矿区采空塌陷；39.枣庄市峄城区榴园镇王府山滑坡；40.烟台市福山区门楼镇上许家村泥石流；41.烟台市福山区门楼镇姜家夼村泥石流；42.烟台市福山区高疃镇王家庄村西北采空塌陷；43.烟台市牟平区龙泉镇境内的昆嵛山森林公园内崩塌；44.烟台市牟平区龙泉镇涝夼村泥石流；45.烟台市牟平区水道镇榛子崖村南采空塌陷；46.招远市玲珑镇玲珑-大蒋家、阜山镇九曲蒋家-栾家沟泥石流；47.招远市蚕庄镇傅家，金岭镇原疃-黄泥沟、钟家，辛庄镇北截、阜山镇九曲矿区采空塌陷；48.栖霞市翠屏街道办事处北夼—后张家泥石流；49.栖霞市庙后镇李博士夼村东滑石矿采空塌陷；50.莱州市金城金矿区采空塌陷、仓上金矿露天采坑滑坡；51.蓬莱市大柳行镇曲家唵口村采空塌陷；52.蓬莱市大柳行镇石家村西南采空塌陷；53.蓬莱市村里集镇南官山村泥石流；54.蓬莱市村里集镇黄泥沟村西崩塌；55.蓬莱市北沟镇台上李家村采空塌陷；856.蓬莱市蓬莱阁景区田横山北崩塌；57.海阳市发城镇栾家庄西北迎客岭潜在崩塌；58.海阳市郭城镇土堆村南采空塌陷；59.海阳市朱吴镇上尹家沟—河西村泥石流；60.莱阳市龙旺庄街道办事处源水夼村西北潜在崩塌；61.青州市庙子镇桃行村滑坡；62.青州市五里镇观音沟泥石流；63.安丘市大盛镇白石岭村西铝锌矿采空塌陷；64.安丘市庵上镇孟家旺村滑坡；65.安丘市庵上镇柳河峪村北滑坡；66.济宁市任城、兖州、微山煤田采空区采空塌陷；67.泗水县中册镇龙门山斜坡崩塌；68.泗水县泗张镇南陈村东南斜坡崩塌；69.泗水县泉林镇青龙山滑坡；70.邹城市香城镇黄山环村东崩塌；71.邹城市张庄乡将军堂村崩塌；72.邹城市峄山镇峄山风景区山顶崩塌；73.泰山南天门索道站西侧陡壁、天街白云亭北“五岳之尊”石刻处、十八盘升仙坊处、十八盘起点向上10米处崩塌；74.泰安市泰山区旧县水源地影响范围内岩溶塌陷；975.泰安市岱岳区下港乡木营村双腰子、西祥沟村陈家沟庄泥石流；76.泰安市岱岳区黄前镇谷家泉村沙峪沟、花果峪村南盘道泥石流；77.泰安市岱岳区化马湾乡草茨村段峪泥石流；78.宁阳县华丰镇、堽城镇、葛石镇、伏山镇采空塌陷、地裂缝；79.新泰市汶南、泉沟、翟镇采矿区采空塌陷；80.新泰市果都镇、宫里镇、禹村镇以及翟镇王家寨村岩溶塌陷；81.乳山市崖子镇蓬家夼地裂缝；82.日照市东港区三庄镇齐家沟滑坡；83.莱芜市钢城区辛庄镇鹏山水源地，莱城区牛泉镇西泉河、候家沟村，方下镇孟公清、耿公清、张公清，凤城街道办事处孟家庄至大曹村一带岩溶塌陷；84.莱芜市莱城区茶叶口镇船厂至栾宫村崩塌、泥石流；85.莱芜市莱城区高庄办事处谭家楼滑坡、泥石流；86.莱芜市莱城区大王庄镇西北部崩塌、滑坡、泥石流；87.莱芜市莱城区牛泉镇绿凡崖村崩塌；88.临沂市城区中西部岩溶塌陷；1089.临沂市罗庄区汤庄办事处汤庄煤矿采空塌陷；90.沂南县双堠镇南龙口村岩溶塌陷；91.沂南县沂南金矿矿区采空塌陷；92.平邑县石膏矿区采空塌陷、地裂缝；93.沂水县杨家洼村西北崩塌；94.沂水县圈里乡石栏村滑坡；95.费县朱田镇元宝石村北崩塌；96.莒南县坪上镇李家洼子村（临沂市锦平矿业有限公司三工区）采空塌陷；97.苍山县石膏矿区采空塌陷；98.蒙阴县岱崮镇杜家坡村和下旺村崩塌；99.邹平县黛溪街道办事处邹平铜矿尾矿库泥石流；100.曹县、单县南部地区及东明县至郓城县一带第四系塌陷；101.德州市德城区地面沉降；102.济宁市城区地面沉降；103.东营市城区地面沉降。（二）需特别注意防范的地质灾害隐患点。1.济南市历下区燕翅山不稳定斜坡。1998年2月燕翅山北侧陡崖首次出现崩塌，到2003年7月8日共出现崩塌四次，山11体出现裂缝。2002年10月，针对燕翅山灾害进行了初步防治，但如遇强降雨，还易发生山体崩塌、裂缝、跨塌灾害，造成燕翅山北砚泉游泳人员伤亡及游人安全。燕翅山东北、东南、西南和西三面原为露天采坑或探洞，闭坑后被矿渣、建筑和生活垃圾填满并沿山坡堆积，形成5处较大规模的渣石堆（其中东北部2处，其余各1处），总体积133万立方米。因渣石较松散而边坡陡立，临空面较高，近前缘顶面已多处发生地裂缝。如遇强降雨，极易失稳，威胁渣堆顶部及近坡下的3所学校、多栋楼房和561间民房、3130人生命财产安全。应采取的措施：（1）加强长期监测预报预警；（2）严禁在渣石堆上修建各类建筑物，严禁坡角开挖；（3）采取充填、岩体卸载锚喷、浇注、削坡、挡土墙、绿化工程治理措施;（4）制定并落实汛期应急防灾预案。2.青岛市崂山区王哥庄街道办事处青山社区212省道旁滑坡。该社区西北及西部青—王公路外侧，分别存在滑坡和崩塌危险点，遇有较强降水过程，极易发生滑动和崩塌，对其下的两栋居民楼构成严重威胁。应采取的措施：（1）密切关注天气预报、降水情况和地质灾害气象等级预报，加强监测预报预警；（2）汛前检查和汛中巡查；（3）采取工程治理措施。3.淄博市周村区王村镇大史村采空塌陷、地裂缝。2008年124月，因地下采矿导致该村民房出现大面积的斑裂、地面不均匀沉降和地裂缝等地质灾害险情。目前，房屋斑裂341户，其中33户已避让搬迁，无人员伤亡。淄博市已成立大史村险情处置领导小组，对地质灾害险情进行专家论证、查明责任、提出处置方案抓紧进行治理。应采取的措施：（1）加强监测预报预警；（2）查明险情可能的影响范围并设立警示牌，加强巡查和群测群防；（3）采取必要的搬迁避让、工程治理措施。4.沂水县圈里乡石栏村河西坡滑坡。2005年9月19日大暴雨过后，该处发生土体滑坡，滑坡体南北宽50米，东西长30米，体积约10000立方米。滑坡体南侧局部出现明显的后沿裂缝；滑坡西侧，处于蠕动变形状态，出现房屋