新劳动合同法 案例剖析

-1-莎车县人事劳动和社会保障局主要职责：（一）贯彻实施人事劳动和社会保障工作的法律法规政策，制定贯彻落实人事劳动和社会保障法律法规政策的具体实施办法，编制全县人事劳动和社会保障工作的总体规划以及人事劳动和社会保障制度改革方案；组织实施机构改革人员定岗、分流的政策规定；研究制定实施国有企业改革职工分流的办法；指导机关、企事业单位的人事和劳动用工、分配制度改革。（二）负责全县国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整、综合管理；编制全县国家机关、事业单位的人员计划和工资计划；负责全县机关事业单位增加人员和工资基金的审批；宏观调控全县国有企业工资总额，指导企业内部分配；审核国有企业的工资总额。（三）负责贯彻实施机关、企事业单位工资调整政策，审批机关、企事业单位工作人员的工资变动和机关事业单位离退休人员的养老金变动手续。（四）负责全县机关、事业单位工作人员年度考核工作。（五）负责办理全县工作人员的工龄变更审批手续。（六）负责办理全县工作人员退休审批手续，落实退休人员的生活待遇和政治待遇。（七）负责实施机关、企事业单位工作人员各项福利政策。（八）负责录用国家公务员的考试考核组织工作；制定全县国家公务员的培训计划，并组织实施。（九）负责办理机关、企事业单位人员的调配手续，组织城镇退伍兵和转业志愿兵的就业安置工作。（十）负责全县军队转业军官及其随军家属的安置工作。（十一）按照管理权限，依照有关规定对违法违规工作人员进行处理。（十二）负责全县工人技术等级的考试、考核、推荐、评定和发证工作；贯彻实施职业技能标准和行业标准，建立职业资格证书制度，贯彻实施职业培训、技能鉴定政策和推行职业准入预备制度。（十三）综合管理全县专业技术人员和专业技术队伍建设。负责全县专业技术人员再教育培训和工人技术等级培训；负责享受国家特殊津贴人员的选拨推荐和综合管理工作；综合管理全县国外智力和国际人才交流与合作工作，负责全县聘请外国专家项目，非经贸性人员出国（境）培训的审核工作。建立健全引进国外智力工作服务体系；负责制定全县事业单位人事制度改革实施方案，并组织实施。（十四）负责组织全县专业技术职称的考试、考核推荐、评定和发证工作；完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业资格制度。（十五）贯彻实施国家社会力量办学机构的政策，监督检查社会力量办学情况。（十六）负责全县人事劳动争议案件调查取证仲裁工作，督促检查用人单位依法签订履行劳动合同情况；负责预防处理各类人事劳动争议突发案件。（十七）依法对用人单位执行人事劳动和社会保障法律法规情况进行日常巡察和年度监察，对违反人事劳动和社会保障法律法规规章的行为进行制止或依法进行处罚；受理群众举报的各类人事劳动和社会保障违法案件。（十八）负责贯彻实施社会保障法规政策，对全县各项社会保险基金的征缴扩面、支付、管理、运行等进行行政管理；拟定全县社会保险制度改革的方案、措施，并监督实施；负责审查认定有关机构承办社会保险业务的资格。（十九）负责贯彻实施国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的政策，协调筹集发放下岗职工基本生活费；负责拟订下岗职工再就业优惠政策和上岗培训计划，并组织实施。（二十）贯彻实施城乡就业政策，协调指导城乡富余人员就业或跨地区有序流动就业工作。（二十一）负责全县人事劳动和社会保障法制化建设，组织开展人事劳动和社会保障法律法规宣传教育工作。（二十二）负责全县人事劳动和社会保障统计和信息工作。（二十三）负责全县工人和进入人才县场就业人员的档案管理工作。（二十四）负责对基层劳动保障工作站（所）进行业务指导和管理。（二十五）承办县委、县政府交办的其他事项。-2-人事劳动和社会保障局各股室职责行政办公室职责负责局机关的政务工作，协调各股室抓好机关管理，督促检查局机关工作制度和各项目标任务的落实；负责全局各类会议的组织和会议决定事项的督办；负责人大提案和政协建议斟酌办理；负责文秘与公文处理、综合性文字材料起草、政务信息、调研、宣传、保密、办公自动化和网络建设、莎车县人力资源网建设管理工作、每周向县考核组上报工作小结，负责每周六编辑出版一期人力资源和社会保障工作简报，上报县委、政府人大、政协四大班子主要领导及两办，负责局(编办)机关事务、后勤服务、对外接待工作，会同财务人员做好局机关财务、资产管理工作；负责局机关的机构编制、职位设置、人事、工资、福利、离退休人员的管理和乡镇劳动保障所人员的管理工作；组织实施局机关目标责任制及考核、奖惩工作；负责局机关干部教育培训、思想政治工作和机关党建、社会治安综合治理、精神文明建设工作；做好组织史、人力资源和社会保障志的编纂工作；负责局机关信息统计、干部年报工作；负责组织完成县上安排的各项工作和局领导交办的各项任务。公务员、事业单位工作人员管理股职责综合管理全县国家公务员队伍，负责拟定全县国家公务员职位分类、录用、考核、职务升降、职务任免、轮岗、培训、竞争上岗、回避、纪律、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等办法并组织实施；指导全县实施国家公务制度的实施和日常监督、检查，负责协调审核县政府各部门的公务员表彰、奖励工作；负责县政府授权管理、承办的公务员、事业单位工作人员、工勤人员考核、任免、审批备案工作；负责履行县政府管理的部分领导人员的行政任免手续；按干部管理权限负责全县机关非领导职务的设置工作；按干部管理权限负责全县公务员统计工作。贯彻执行国家、自治区关于事业单位人事制度改革的方针、政策，研究制定全县事业单位工作人事制度改革总体规划；研究制定全县事业单位工作人员聘用、考核、任免、奖励、惩戒、辞职、辞退等政策并组织实施；按干部管理权限负责县政府各部门所属事业单位领导人员（股级）考核、任免、审核备案工作；负责事业单位职员的培训教育工作，按干部管理权限负责全县事业单位干部统计工作。会同县编办做好全县机关、事业单位公职人员履职和遵守工作纪律等情况进行日常监督检查。执行党和国家人事考试考务工作的方针、政策和法规；组织实施全县范围内的县直机关单位公开招考工作；组织实施机关事业单位选用人员的考试考务工作；按照各考试原则制定严格的考试程度和考试纪律；为社会各类人事的考试提供咨询服务；指导协调有关部门进行人事考试前的培训辅导工作；加强人事考试机构的组织建设和发展；根据形势发展需求，适时地组织机关、事业、企业单位的工作人员进行各类培训教育；承办地区人事局交办的其他事项。专业技术人员管理股职责：综合管理全县专业技术人员，负责“科技人才工程”的组织落实，做好有突出贡献专家、中青年专家、享受政府特殊津贴专家的推荐、上报与管理服务工作；拟定专业技术人员继续教育计划、组织和协调专业技术人员继续教育工作；承办全县专业技术职称改革工作，完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业资格制度；承办全县事业单位技术职务结构比例与岗位设置的管理、核审和检查工作；承办职称评审组织机构的建立、管理和专业技术职务任职资格评审工作的组织、审核、报批工作；协调和监督检查全县各类专业技术职务任职资格、执业资格的考核工作；组织、管理各类专业技术职务任职资格等级培训考试、专业技术人员继续教育培训工作；积极探索专业技术人员职称与绩效挂钩的机制和高新人才奖励机制。-3-工资福利股职责：综合管理全县机关、企事业单位的工资福利待遇与离退休手续，负责拟定全县工资分配制度改革实施方案和相关工资政策的贯彻意见及措施，并完成相应工作；负责审核机关、事业单位工作人员待遇、离退休待遇、各种津补贴、伤残待遇、遗属生活补助费标准并办理审批手续；负责机关、事业单位工资总额包干、工效挂钩管理；拟定企业工资指导线，审核县属企业的工资总额和主要负责人的工资标准；承办县工资制度改革领导小组交办事宜；负责工资信息统计和综合分析工作。人事劳动争议仲裁股职责：承担县人事劳动争议仲裁委员会的日常工作；综合管理和指导全县人事争议处理工作；组织实施劳动争议仲裁员仲裁制度；负责所管辖的人事劳动争议案件的调查取证和调解、仲裁工作；参与调解和处理全县有重大影响的人事劳动争议案件；负责有关人事劳动争议的政策咨询；负责全县人事劳动争议调解、企业仲裁人员的业务培训，建立和完善人事争议仲裁制度；承办各企业单位劳动争议仲裁工作及劳动合同鉴证，集体合同鉴证、集体全同审核工作。负责有关劳动争议的法律、法规和政策咨询；管理仲裁委员会的文书档案、信访、填报劳动争议处理情况统计表。就业培训股职责：综合管理职业技能开发工作，组织实施国家职业、分类、职业技能标准及行业标准，拟定全县职业技能开发和城乡就业(再就业)发展规划，积极推行劳动预备制度、就业准入制度和职业资格证书制度，组织开展职业技能培训、职业资格等级考试工作；指导职业培训机构的教育培训工作；建立健全本县劳动力有序流动、农村富于劳动力开发就业、农民进城务工管理和劳动力县场管理监督等制度，并组织实施；负责辖区内开办职业介绍机构的审核报批工作；制定企业下岗失业人员分流安置的指导意见，组织实施再就业工程；负责全县劳动就业扶持项目的审查、申报；负责招用企业劳务人员广告的审核和全县举办职业洽谈会有关我县录(聘)用人员的条件和就业登记工作。劳动监察大队职责：组织宣传、执行劳动和社会保障有关政策和法律、法规；依法对违反劳动和社会保障法律法规的行为提出处理意见和行政处罚意见；建立企业社会保险基金监督举报系统，受理投诉举报，查处基金管理的重大违纪案件；负责推行劳动合同、集体合同制度，承担劳动和社会保障统计和信息工作；负责组织实施企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工作特殊劳动保障制度；承办本局的行政复议和应诉等法律事务；监督检查劳动和社会保险法律法规的执行情况；处理劳动和社会保障行政复议和行政诉讼案件，制定劳动和社会保障政策服务咨询机构的管理规则；承办劳动和社会保障涉外法律事务。人力资源市场职责负责人才供求信息的收集、整理、储存、发布和相关的咨询服务；人才求职登记；人才推荐、招聘和职业介绍；人才培训和人才智力开发、举办人才交流会；进行全面的人才测评、人才网站、人才开发、人事代理、就业指导等服务，人才中介服务许可证载明的其他业务。负责大中专毕业生就业政策的宣传，多渠道开展个人求职服务，开发就业岗位，组织县级人才招聘会，农村富余劳动力转移、劳务输出、整理制做全县人才信息库，进行网上求职登记，报纸求职广角；负责人才素质测评、未就业人员的人事档案管理，完成领导交办的其他工-4-作。社会保险基金管理股职责根据国家、自治区、地区有关养老、失业保险和农村社会保险政策、法规、规定，制定我县具体实施办法并组织实施；贯彻执行基本养老保险费用的社会统筹政策、个人帐户管理政策，并监督实施；负责县属企业职工退休审批，因病、特殊工种和职业病提前退休报批工作；负责县属企业离（退）休人员增加养老金待遇的审批工作贯彻执行国家和自治区、地区有关医疗、工伤、生育保险的各项政策、法规、规定，负责拟定基本政策、改革方案并组织实施；负责对县医保中心实施行政管理；负责定点医院的审批和监督检查；依据上级政策规定，制定全县企业职业病，工伤停工医疗和生育期间的待遇政策及标准；负责县属企业职工工伤认定及待遇的审批工作；执行社会保险基金监督制度，建立保险基金监督网络，组织监督检查各项社会保险基金管理情况。负责城镇医疗保险、新型农村养老保险工作的组织实施及管理。干部档案管理工作职责认真学习上级对干部档案工作的有关规定；及时收集，认真鉴别档案材料，档案材料不积压，随来随办，做到分类准确，装订规范，排放整齐，放置有序，查阅方便；负责对所管理的干部档案、局机关文档案、未就业人员档案、工资档案等需提交档案室保存保管资料的管理；对档案资料做到定期检查核对，做到数目清楚，严防丢失，混装；档案库房保持整洁，经常定期检查室内设备及消防器材，做到防火、防盗、防虫咬、防阳光、防潮、防高温；建立健全档案工作各项规章制度，办理查阅、借阅干部档案时严格履行审批手续。档案转递严密包封，用机要件邮寄或专人送取；坚持原则，严守机密，对查阅的同志做到热情周到。职业技能鉴定所工作职责职业技能鉴定所（站）具体承办本行政区域内初级职业技能鉴定和专项职业能力考核