161115毛概--民生ppt

S我国当前的经济与民生5B1551汤佳慧沈慧梅娟何谦刘丹姜若琛历经七年的时间后，产能过剩，债务杠杆攀升，经济结构更加扭曲，从而陷入金融危机以来最为困难的局面，特别是中国，在2016年面临包括去杠杆在内的一系列风险的考验，新兴市场在2015年的经济表现滑落至自2008-09年危机以来最差，全球很有可能陷入“新兴市场引发的衰退”。总的来说，今年的中国是很艰难的一年，机遇与危机共存。金融业是一个国家的支撑，港币的暴跌，人民币的暴跌，全球股市的下跌至少在说明近期经济的不乐观。今年上半年，中国经济增长6.7%。在经济总量超过10万亿美元的高基数上取得这样的增速相当不易，现在增长6.7%，形成的增量比过去增长两位数时还要多，一年的经济总量增幅超过8000亿美元，相当于一个中等收入国家的经济总量。进入三季度，中国经济不仅延续了上半年的发展势头，又出现了不少积极变化，消费和服务业对经济增长的贡献率稳步提升，一些前期出现疲弱或下滑的重要指标稳定向好。其中，工业增速、企业效益、投资企稳回升，尤其是民间投资止跌回稳，社会预期得到新的改善。S国家统计局日前公布了全国上半年经济数据，据了解，上半年国内生产总值340637亿元，GDP同比增长6.7%，二季度同比增长6.7%，与一季度持平。总体来看，国民经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。S其中，第一产业增加值22097亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值134250亿元，增长6.1%；第三产业增加值184290亿元，增长7.5%。我国上半年GDP同比增长6.7%国民经济总体平稳S据中国经济网统计，从表中可以看到，与一季度GDP增速相比，有重庆、西藏、江苏、海南、河南、陕西、内蒙古、北京8地上半年GDP增速有所下滑。江西、安徽、福建、青海、山东、上海、云南7地的GDP增速与一季度持平。其它省份的GDP增速较一季度有所增长。S其中宁夏、新疆、甘肃较一季度的增幅较大，新疆上年GDP增长8.0%，比一季度的6.9加快了1.1个百分点。S新疆维吾尔自治区统计局副局长王跃在发布会上指出，新疆经济在一系列稳增长措施的引领下，平稳增长的态势没有改变，结构调整、转型升级的步伐在逐步加快，经济增长的质量和效益在逐步提升。S海南省上半年GDP增速与一季度相比回落比较明显，回落了1.6个百分点。S吉林上半年GDP“追平”全国增速8省上半年GDP增速较一季度有所回落海南回落幅度最大2016上半年CPIS国家统计局发布数据显示，上半年，居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅与一季度持平。其中，城市上涨2.1%，农村上涨2.1%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨5.0%，衣着上涨1.6%，居住上涨1.4%，生活用品及服务上涨0.5%，交通和通信下降2.1%，教育文化和娱乐上涨1.3%，医疗保健上涨3.2%，其他用品和服务上涨1.4%。在食品烟酒价格中，粮食价格上涨0.6%，猪肉价格上涨28.2%，鲜菜价格上涨18.2%。6月份，居民消费价格同比上涨1.9%，环比下降0.1%。上半年，工业生产者出厂价格同比下降3.9%，降幅比一季度收窄0.9个百分点；6月份同比下降2.6%，环比下降0.2%。上半年，工业生产者购进价格同比下降4.8%，6月份同比下降3.4%，环比上涨0.2%。S上半年全国居民人均可支配收入同比名义增长8.7%，扣除价格因素，实际增长了6.5%，接近上半年6.7%的经济增速。结合上半年各地公布的GDP数据来看，12个省区市的城镇居民收入跑赢了GDP。它们分别是北京、上海、河北、广东、福建、浙江、海南、湖南、湖北、四川、云南、陕西、青海；海南的城镇居民收入增长与GDP持平；天津、江西、河南、安徽、重庆、广西、内蒙古等省区市的城镇居民收入未跑赢GDP。民生S“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。”民生S民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。S主要是指民众基本生计状态的底线。S这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。S其具体内容包括：社会救济，最低生活保障状况，基础性的社会保障，义务教育，基础性的公共卫生，基础性的住房保障，等等。第一方面义务教育S1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。S这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。S义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。虽只有18条，但“国家实行九年制义务教育”从此成为法定义务。义务教育S2015年10月29日，五中全会决定提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。S但其难点仍在：目前我国中西部广大农村偏远地区相对落后，教师待遇较差，师资力量无法支撑十二年义务教育。S教育部9月强调全面推进教育信息化，五中全会推行12年义务教育。S从国家层面上来讲，教育信息化与教育公平的关系紧密连接，并很有可能存在因果联系。保障性住房S保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。S中国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。保障性住房社会意义1.安居保障：改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。2.产业带动：加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，2010年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。3.刺激消费：加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。民生问题第二方面S第二：主要是指民众基本的发展机会和发展能力。人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生计来源”问题，考虑每一个社会成员“要有能力和机会活下去”的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，以期为民众提供起码的发展平台和发展前景。其具体内容包括：促进充分就业，进行基本的职业培训，消除歧视问题，提供公平合理的社会流动渠道，以及与之相关的基本权益保护问题（如劳动权、财产权、社会事务参与权），等等。促进充分就业就业率2016前9个月城镇新增就业超过1000万人，保持了过去三年每年新增就业超过1300万人的势头。9月份，31个大城市城镇调查失业率显示，失业率已经低于5%，这是近年来的首次。促进充分就业S9月份，31个大城市城镇调查失业率显示，失业率已经低于5%，这是近年来的首次。失业率民生问题第三方面S第三：主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生活质量”问题，即：当一个社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，随着经济发展水准和公共财力的大幅度提升，随着现代制度的全面确立，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。主要包括：民众应当享受到较高层面的社会福利，比如，未来公立高等学校的学生应当得到免费的教育；住房公积金应当普及到每一个劳动者；社会成员的权利应当得到全面的保护，等等。应当看到，这一问题属于较高层面上的民生问题，目前的中国社会尚没有能力全面解决这一问题。不过，应当将这一层面的民生问题作为未来的一个重要目标列入改善民生的中长期目标体系当中。住房公积金S住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。S住房公积金的定义包含以下五个方面的涵义：住房S（1）住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。S（2）只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民、离退休职工不实行住房公积金制度。S（3）住房公积金由两部分组成，一部分由职工所在单位缴存，另一部分由职工个人缴存。职工个人缴存部分由单位代扣后，连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人账户内。S（4）住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立，职工在职期间必须不间断地按规定缴存，除职工离退休或发生《住房公积金管理条例》规定的其他情形外，不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。S（5）住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金，具有两个特征：积累性和专用性。住房公积金S住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。S职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：S（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；S（二）离休、退休的；S（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；S（四）出境定居的；S（五）偿还购房贷款本息的；S（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。收入与分配S收入：收入(英文:Income)是指某一个体，包括个人或者企业在销售商品、提供劳务及转让资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入，通常包括商品或劳务的销售收入、利息收入、使用费收入、股利收入等。S分配：一般指社会产品分给社会(或国家)、社会集团以及社会成员的过程和形式，其中包括社会总产品的分配、国民收入的分配、个人消费品的分配等。它是社会再生产的一个重要环节。有时还指生产资料的分配，即所有制关系。收入的影响S在影响居民幸福感的众多因素中,收入因素无疑最为值得关注。根据央视2012年的“居民幸福感”调查显示,影响幸福感的首要因素就是收入。而且,相比其他的个体影响因素收入因素具有调控的空间,政府可以通过再分配手段对居民的收入水平和收入结构进行调整,进而达到增进居民幸福感的目标。从研究结果来看,相对收入的提高明显促进了幸福感的提升,因此从收入分配角度入手,继续深化调整目前的收入分配结构是增进人们幸福感的重要手段。收入与分配S国民收入差距问题是当今中国备受关注的社会问题之一，也是我国当前整体改革中的热点问题。国民收入差距不断拉大，会给社会生活的各个方面带来严重的危害性，必须加以重视。S按照我国国家统计局发布的城乡统一的全国居民收入的基尼系数，2009-2013年的基尼系数依次为0.490、0.481、0.477、0.474、0.473。总体而言，伴随着我国经济的快速增长，我国国民收入分配不均程度持续恶化，已经到了非常严重的阶段。收入与分配S从党的“十六大”开始,国家就提出要努力增加中等收入者比重,因此,各级政府不应仅仅简单地关注居民收入水平的绝对增长,更为重要的是要关注收入分