OHSAS培训教案

OHSAS培训教案主讲：林常裕2006广东创势质量技术咨询服务有限公司OHSAS18000培训培训目的：了解OHSAS18000的基本知识了解OHSAD18000的基本术语掌握危险源的辨识方法。一、背景知识1、OSHMS——山雨欲来风满楼①我国安全生产形势严峻，面临新世纪的挑战②全球经济一体化大潮推波助澜(1)国际安全健康标准一体化——非关税贸易壁垒(2)劳工标准——“WTO”难关2、OSHMS——政府宏观管理与企业负责必由之路①OSHMS产生背景及发展趋势②全面管理体系③适合中国市场经济的安全生产管理模式④实施OSHMS的作用⑤职业安全健康管理体系的特点3、OSHMS---企业的最佳选择1）OSHMS对企业发展具有长远和积极的效应2）我国已具备推行OSHMS的条件OHSAS的来源及发展全国职业健康安全情况1994年5月TC207于澳大利亚提出。英国于1996年出台BS8800《职业安全卫生体系》。美国于1996年3月职业了《职业健康安全管理体系AIHA指导性文件》1999年英国标准协会（BSI）、DNV等13个组织提出OHSAS《职业健康安全管理体系---要求》我国职业健康安全现状职业健康安全是与每个劳动者密切相关的问题，在正常的经济生产生活中，影响人体健康甚至对人身安全造成损害的因素是普遍存在的。例如在工厂的生产过程中出现的工伤事故，服务场所中存在火灾、职业病等危害因素，体育球队在取得比赛胜利的同时，往往也会伴随着球员受伤的发生。近些年，我国每年报告统计的急慢性中毒达数千人，死亡数百人。据有关统计资料，1998年全国职业病发人员16869人，两年来全国不断发生煤矿、涵洞塌方事故，江门爆竹厂爆炸和江西烟花爆竹厂的爆炸曾引起很大的轰动。据估计，我国每年因此造成的经济损失近800亿元。据不完全统计，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业有2500万人以上。2001年11月，我国正式公布GB/T28001《职业健康安全管理体系》OHSAS的定义1.OHS（职业健康安全）occupatinonalhealthandsafety影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件。2.OHSAS（职业健康安全管理体系）它是总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和何持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。3.事故造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。4。事件导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。5。危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合之根源或状态。6。危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。7。审核为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。8。持续改进为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。9。不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。10相关方与组织的职业健康安全绩效有关或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。11目标组织职业健康安全绩效方面所要达到的目的。12绩效基于组织的职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。注2：绩效也可称为业绩。13风险某一特定危险情况发生的可能性与后果的结合14风险评估评估风险程度并确定风险是否可容许的全过程。15安全免除不可接受的损害风险的状态。16可容许风险根据组织的法律义务和其职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。标准条文理解1范围本标准提出对职业健康安全管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未做出设计管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：A·建立职业健康安全管理体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；B·实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；C·使自己确信能符合所声明的职业健康安全管理方针；D·向外界证实这种符合性；E·寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；F·自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在适用任何一个职业安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险及活动的复杂程度等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务的安全。理解要点：(1)强调本标准是一个管理性的标准，目的是使组织通过管理的手段，控制职业健康安全风险，并不是测量职业健康安全效果的依据。(2)本标准可以为组织提供如下帮助：◇通过建立管理体系，完善管理手段，减少职业健康安全风险。◇建立一套科学的职业健康安全管理方法。◇实现组织的管理方针和目标。◇证实组织具有对职业健康安全的管理能力或具备认证的条件。(3)标准中条款的要求和具体企业的风险性、复杂性有关系。(4)标准针对的控制对象是职业健康安全，即生产过程中的安全和健康因素，而不是生产的产品安全或服务的安全，因为这些应是质量问题，属ISO9000标准的控制范畴。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T19000：2000质量管理体系、基础和术语(idtISO9000:2000)理解要点：职业健康安全管理体系中的基本的原理和术语与ISO9000：2000标准一致。在工作中如果遇到对于定义和术语的理解疑问时，可参照ISO9000：2000标准。3术语和定义前面已解释，略41总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。职业健康安全管理体系模式如图1所示：图1职业健康安全管理体系模式理解要点：本条款是一个总则，并不是管理要素之一，要求组织建立一个控制职业健康安全的管理体系并保持下去。42职业健康安全方针理解要点：1建立OHSMS体系，首先应有职业健康安全方针。2方针应符合下列要求。a.最高管理者批准，并清楚阐明职业健康安全总目标，体现职业健康安全的特点以及改进的要求；b.两个承诺：a)对持续改进的承诺，b)对遵守法律、法规和其他要求的承诺；c.定期评审：其适应性和有效性，可结合管理评审进行；d.适合于组织的性质和规模；e.形成文件；f.传达到所有员工；g.可为相关方所获取。43策划理解要点：a.策划是职业健康安全管理体系的基础。b.策划的输入：职业健康安全方针、绩效测量的反馈、审核的结果等；c.策划的输出：风险控制要求，是实施和运行的基础；d.策划包括：危险源辨识、风险评价和风险控制的策划(431)、法规和其他要求(432)、目标(433)、职业健康安全管理方案(434)。431对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：——常规和非常规的活动；——所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；——工作场所的所有设施(无论由本组织还是由外界提供)。组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。组织的危险源辨识和风险评价的方法应：——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动的而不是被动的；——规定风险分级，识别可通过433和434中所规定的措施来消除或控制的风险；——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；——为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供输入信息；——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。理解要点：(1)应编写危险源辨识、风险评价和风险控制程序。(2)对现存的危险源进行识别，确定不可接受的风险，制定控制计划，流程如下：危险源辨识—→风险评价—→风险控制对危险源的辨识范围，必须包括：a.常规活动：如正常的生产和经营活动；b.非常规活动：如临时抢修活动或检修等；c.所有进入作业场所人员，包括员工、外来访问者等的活动；d.作业场所内的所有相关设施情况；e.三个时态和七种类型。三种状态：正常、异常和紧急状态下的危险源。三个时态：过去(如遗留的危害)、现在和将来(潜在的法规要求)。七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为及其他。(3)进行危险源辨识的方法可以多种多样，组织应寻找最适合自己的方法，辨识的方法应主动进行，不能是被动的。建立职业健康安全管理体系的首要任务是对体系的现行状态进行初始评审，评审的步骤为：a.识别法规要求；b.对危险源进行识别评价和重大危险因素的确定；c.对所有现行职业健康安全卫生管理活动与程序的审查；d.对以往事件事故调查及反馈意见的评价。(4)进行危险源辨识应对识别的危险进行分级，找出不可接受的风险，以便在管理中控制。(5)进行危险源辨识的目的是确定职业健康安全的现状，为管理提高提供依据，因此进行危险源辨识和风险评价的方法应与企业的控制能力相适应，辨识和评价结果应能为以后的管理提供有用的信息，并必须保证评价的准确性、及时性和有效性。危险源的辨识、风险评价及风险控制策划的步骤业务活动分类危险源辨识风险评价叛定风险是否容许编制风险控制措施计划评审措施计划的充分性业务活动分类：考虑危险源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生产活动，又要包括不常见的维修任务等。常见分类方法组织厂房内外的地理位置；生产过程或所提供服务的阶段；计划的和被动性的工作；确定的任务第一类危险源把生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第二类危险源导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。包括三种：1、物的故障；2、人的失误；3、环境因素危险源分类提示单：在平地上滑倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；车辆危险源等。危险源分类参考GB/T13861-1992《生产过程危险和有害因素分类代码》，按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）分类：1、物理性危险、危害因素1）设备、设施缺陷；2）防护缺陷；3）电危害；4）噪声危害；5）振动危害；6）电磁辐射；7）运动物危害；8）明火；9）造成灼伤的高温物质；危险源分类10）造成冻伤的低温物质；11）粉尘与气溶胶；12）作业环境不良；13）信号缺陷；14）标志缺陷。2、化学性危险、危害因素1）易燃、易爆性物质；2）自燃性物质；3）有毒物质；4）腐蚀性物质；危险源分类3、生物性危险、危害因素：1）致病微生物；2）传染病媒介物；3）致害动物；4）致害植物4、心理、生理性危害因素：1）负荷超限：体力、听力、视力、其他负荷超限；2）健康状况异常；3）心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他；4）辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误或其他。危险源分类5、行为性危害因素：1）指挥错误：指挥失误、违章指挥；2）操作失误：误动作、违章作业；3）监护失误。6、其他。危险源分类三种状态：正常、异常和紧急状态下的危险源；三