OHSMS18000全过程咨询流程DOC28(1)

OHSMS18000标准介绍什么是OHSMS18000？OHSMS18000是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出的职业安全卫生系列标准，旨在帮助组织控制其职业安全卫生风险，改进其职业安全卫生绩效。标准构成：OHSMS18001职业安全卫生管理体系----规范OHSMS18002职业安全卫生管理体系----OHSMS18001实施指南实施OHSMS18000的好处☆增加组织社会关注力和责任感，有效改善组织的综合素质☆有效消除或降低员工风险和相关方可能遇到的职业安全风险☆提高组织的吸引力和员工的归属感☆避免意外损失，保障经营成果☆优化生产作业活动，提高劳动生产力风险识别、评价与控制模式OHSMS18000咨询服务流程OHSMS18000全过程咨询流程第一阶段过程策划对职业健康安全现状评价，并出据报告。a)咨询过程策划◆双方交流制定咨询总体方案◆根据要求制定全期工作进度◆制定具体阶段咨询计划b)职业安全卫生管理体系诊断◆诊断计划◆现场论断◆诊断报告/改进建议c)危害辨识与风险评价◆安全卫生风险评估计划◆相关法律法规收集及评价◆基础数据收集整理◆危害辨识与风险评价第二阶段培训进行危险源辨识、评价d)培训◆OHSAS18001基础知识培训◆安全卫生法规知识培训◆安全管理体系文件培训◆内部安全审核员培训◆安全卫生相关能力培训◆认证准备培训◆安全卫生管理专项培训第三阶段体系的建立文件编写、培训、学习；e)职业安全卫生管理体系设计◆安全卫生管理业务活动划分◆业务活动分析◆体系整合设计（需要时）◆安全卫生管理体系方案f)文件编写辅导◆文件编写指导/协助◆文件审查及研讨◆安全卫生目标及管理方案审查◆文件批准发布第四阶段体系运行内审、内审员培训、管理评审、持续改进g)体系运行/评价/改进◆体系运行指导与检查◆职业安全卫生体系内部审核◆安全卫生体系管理评审◆提出改进意见并检查改进效果h)第三方认证准备◆指导选择认证机构/协助提出申请◆认证准备辅导◆现场审核跟进◆纠正措施辅导并落实纠正措施方案◆接受正式的认证审核ISO18000职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系认证随着我国加入世贸组织的日期日趋临近,作为市场经济的主体,中国企业如何与世界接轨呢?除了当下开展的如火如荼的IS09000质量管理体系认证、IS014000环境管理体系认证外,很多企业逐步认识到开展OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证并将之与IS09000、IS014000认证有机地结合,会是一条更加高效的途径。为什么要做0HSAS18000认证?随着世界经济一体化进程的加速,与生产过程密切相关的职业健康与安全问题受到国际社会的普遍关注,与此相关的立法日趋严格,世界各国制定的各项强制性政策和措施陆续出台,因此,越来越多的组织希望通过这项系统化、标准化方式的活动,促进其管理,以满足日趋严格的职业安全卫生法律法规的要求。另一方面,国际贸易的发展和发展中国家越来越多地参与世界经济活动,各国职业安全卫生管理的差异使发达国家在成本价格贸易竞争中处于不利地位,职业安全卫生问题越来越成为国际贸易的技术壁垒之一,只有世界范围内采取同一的职业安全卫生标准才能从根本上解决,如同全球范围内广泛开展的IS09000、IS014000认证一样。实施OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证的意义主要体现在:1.全面规范改进企业管理,保障企业员工健康与生命安全,提高工作效率。2.改善企业与政府、社区、员工的公共关系,提高企业声誉。3.形成持续地满足国家相关法律法规要求的机制。4.降低和消除国际贸易的非关税贸易壁垒,取得市场准入证。5.提高企业的综合竞争力。什么是职业安全卫生管理体系?国际标准化组织(IS0)早于1995年即成立了由中、美、英、法、德、日、澳、加、瑞士、瑞典以及国际劳工组织(IL0)和世界卫生组织(WH0)代表组成的特别工作组,从事职业安全卫生管理体系标准化工作。但由于各国对是否将职业安全卫生管理体系纳入IS0的发展标准意见分歧较大,因此ISO于1997年1月召开的技术管理局(TMB)会议上作出决定,IS0目前暂不在职业安全卫生管理体系领域开展工作。尽管如此,职业安全卫生管理体系标准化是一种必然的发展趋势,因此世界各国均着手本国或本地区的职业安全卫生管理体系标准化工作。据不完全统计,世界上已有三十余个国家有相应的职业安全卫生管理体系标准,从运行的模式来看,大体可分为三种类型:1、IS014000运行模式,如0HSAS18001、AS/NZS4801等;2、IS09000运行模式,如美国工业卫生协会的职业安全卫生管理体系标准等;3、其他运行模式,如日本工业安全卫生职业安全卫生管理体系等。目前国内介绍较多的0HSAS18000(Occupationalhealthandsafetyassessmentseries)系列标准是由英国标准学会(BSI)联合其他组织,以英国标准BS8800(该标准由BSI于1996年发布)为范本发展而来。该系列标准于1999年4月发布,包括两部分:0HSAS18001一职业安全管理体系:规范(Occupationalhealthandsafetymanagementsystems--specification),0HSAS18002--职业安全卫生管理体系:0HSAS18001的实施指南(Occupationalhealthandsafetymanagementsystems-GuidelinesfortheimplementationofOHSAS18001),其中OHSAS18001可用于认证/注册。0HSAS18001主要内容是什么?0HSAS18001与IS014001模式一致,主要内容有:1.范围明确了本标准的适用范围,包括组织可用于建立、实施、保持、改进职业安全卫生管理体系、谋求外部组织对其职业安全卫生管理体系的认证和注册等。并且特别强调,本标准仅适用于职业安全卫生,而不适用于产品和服务安全。2.参考文献3.术语定义包括事故、危险源、风险等术语的定义。4.职业安全卫生管理体系要素该部分为标准的主要部分,要素的编排体现了系统化管理的PDCA循环模式:4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3策划4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划4.3.2法律及其他要求4.3.3目标4.3.4职业安全卫生管理方案4.4实施与运行4.4.1机构和职责4.4.2培训|、意识与能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件与资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备与响应4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量与监测4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施4.5.3记录及记录管理4.5.4审核4.6管理评审为降低成本,0HSAS18000可与IS09000、IS014000认证审核同时进行吗?回答是肯定的。首先,在ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中,均涉及到了职业安全卫生问题,两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作,但由于职业安全卫生范围广且复杂,远远超出两个技术委员会的工作范围,因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容,但显而易见,三个标准是相互关联的,内容互有交叉,企业建立一体化的管理体系和实施一体化的认证审核是可行的。其次,三个标准的基本框架是一致的。0HSAS18001与IS014001结构完全一样,2000版IS09001标准虽然不再采用要素的方式编排,但其过程方法的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的,并且新版IS09001标准在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标准的兼容性。均采用了PDCA的改进模式、在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。第三,企业的质量管理、环境管理、职业安全卫生管理也是相互关联的,不可割裂。如化工企业的质量控制不好,产品质量下降则废品增多,相应就会带来环境污染和对员工的健康影响。因此,把三方面的管理综合考虑是十分必要的。事实上,国外有些企业已建立了质量、环境、职业安全卫生体系一体化的管理体系,同时,如BSI、NQA等国外认证机构也推出了一体化审核。北京九千标准质量体系认证中心也首次在国内开展了一体化审核的试点工作。我国开展职业安全卫生管理体系认证情况如何?我国作为IS0正式成员国,对职业安全卫生管理体系标准化的跟踪是比较早的。1995年4月,我国政府派代表参加了IS0的特别工作组。1996年3月,我国成立了职业安全卫生管理体系标准化协调小组。1998年2月,原劳动部批准同意在国内发布职业安全卫生管理体系标准,并对企业进行试点实施。随着1999年4月OHSAS18000系列标准的正式发布并介绍到国内,国内企业与认证机构即对该标准的实施表现出了极大的热情,跟踪与咨询这项标准的机构不断增多。2000年7月31日,国家经贸委发文成立全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会,该指导委员会下设认可委员会和注册委员会,标志着我国国内职业安全卫生管理体系认证工作的正式启动.中国兵器工业卫生检测中心是由国家卫生部批准成立的甲级检测及认证机构。可以承担职业安全卫生管理体系认证。业务联系电话：[phone]年1月9日,国家出入境检验疫局发布《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》国检认[2000]7号,要求各直属检验检疫局、各认证机构为促进我国外向型企业建立现代企业制度,提高企业在国际市场上的竞争能力,开展职业安全卫生管理体系认证工作。一、职业安全卫生管理体系产生的背景英国HealthandsafetyExecutive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5-10%。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。基于以上因素,英国标准化组织在全球率先制定职业安全卫生管理体系指南(BS8800:1996),许多企业将该指南作为纲要来建立职业安全卫生管理体系。1999国际上13家知名认证组织联合制定发布了《OHSAS18001职业安全卫生管理体系规范》二、职业安全卫生管理体系模式三、职业安全卫生管理体控制范围常规和非常规活动所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的四、职业安全卫生管理体系一般涉及管理内容包括:消防管理生产设备管理劳防用品管理机动车管理办公条件管理保健管理五、职业安全卫生管理体系的工作要点通过自我评估了解职业安全卫生损失与风险。针对重要职业安全卫生损失与风险制定管理规定与改进计划。执行职业安全卫生管理规定与计划。定期检查评估职业安全卫生规定与计划。持续改进职业安全卫生表现,承诺符合法令规章及其它相关要求。想到的要说到,说到的要做到,做到的要有证据。六、职业安全卫生管理体系导入与推广步骤七建立职业安全卫生管理体系对企业的益处提升公司的企业形象。增强公司的凝聚力。减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经营。完善内部管理。避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失。善尽企业的国际/社会责任。因应国际贸易的新潮流。八二十一世纪的管理趋势质量管理体系:ISO9000:1994环境管理体系:ISO14000:1996职业安全卫生管理体系:OHSAS18001:1999质量管理体系、环境管理体系和职业安全管理体系既有个性又有共性,二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中,使顾客满意、社会满意、员工满意。建立与维护企业职业安全卫生管理体系。2.厂房车间建筑及布置的安全评价