2002-2011年司法考试宪法学历年真题解析——多项选择题

2002-2011年司法考试宪法学历年真题解析——多项选择题（2011年）59.权力制约是依法治国的关键环节。下列哪些选项体现了我国宪法规定的权力制约原则？（）（2011年卷一多选第59题）A.全国人大和地方各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督B.法院、检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约C.地方各级人大及其常委会依法对“一府两院”监督D.法院对法律合宪性审查【答案】ABC【考点】权力制约原则【解析】权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。它既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力相互之间的制约。权力制约原则在我国宪法中体现为：（1）宪法规定了人民对国家权力活动进行监督的制度，如规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。（2）宪法规定了公民对国家机关及其公务员的监督权，规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”。（3）规定了国家机关之间、国家机关内部不同的监督形式。如《宪法》第一百三十五条规定“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律”，等等。选项D错误。我国法律没有规定法院对法律合宪性的审查。60.我国宪法第六至十八条对经济制度作了专门规定。关于《宪法修正案》就我国经济制度规定所作的修改，下列哪些选项是正确的？（）（2011年卷一多选第60题）A.中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家B.国家实行社会主义市场经济C.除第九、十二、十八条外，其他各条都进行过修改D.农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济【答案】BCD【考点】宪法修订和宪法对经济制度的规定【解析】选项A错误。《宪法修正案》（1999年）第十三条规定，宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，该条说的是法律制度，而非经济制度。选项B正确。《宪法修正案》（1993）第七条将宪法第十五条修改为：“国家实行社会主义市场经济。”“国家加强经济立法，完善宏观调控。”“国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”选项C正确。现行宪法第六至十八条的对经济制度的规定，仅第九、十二、十八条没有被修改过。选项D正确。《宪法修正案》（1993）第六条将宪法第八条第一款修改为：“农村中的家庭联产承包为主的责任制和生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”61.根据《宪法》和《立法法》规定，关于全国人大常委会委员长会议，下列哪些选项是正确的？（）（2011年卷一多选第61题）A.委员长会议可以向常委会提出法律案B.列入常委会会议议程的法律案，一般应当经3次委员长会议审议后再交付常委会表决C.经委员长会议决定，可以将列入常委会会议议程的法律案草案公布，征求意见D.专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告【答案】AD【考点】全国人大常委会委员长会议【解析】选项A正确。《立法法》第二十四条第一款规定，委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。选项B错误。《立法法》第二十七条第一款规定，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。据此可知，应当由常委会审议，而非委员长会议审议。选项C错误。《立法法》第三十五条规定，列入常务委员会会议议程的重要的法律案，经委员长会议决定，可以将法律草案公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。据此可知，经委员长会议决定，可以将法律草案公布，征求意见的草案仅仅是列入常务委员会会议议程的重要的法律案。选项D正确。《立法法》第三十三条规定，专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。62.公民基本权利也称宪法权利。关于公民基本权利，下列哪些选项是正确的？（）（2011年卷一多选第62题）A.人权是基本权利的来源，基本权利是人权宪法化的具体表现B.基本权利的主体主要是公民，在我国法人也可以作为基本权利的主体C.我国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和利益D.权利和义务的平等性是我国公民基本权利和义务的重要特点【答案】ACD【考点】公民基本权利【解析】选项A正确。公民基本权利，指一国宪法确认的公民享有的主要的、必不可少的权利。人权，是指人生而就有且普遍享有的权利。它经过资产阶级启蒙思想家的“天赋人权”的思想而得到广泛传播，并在早期的资本主义宪法中得到了体现，当人权进入宪法和法律的保障范围后，人权就由一种应然权利转变为一种法定权利，可以说，人权是基本权利的来源，基本权利是人权宪法化的具体表现。选项B错误。基本权利的主体主要是公民。有些国家的宪法规定，法人和外国人也可以成为基本权利的主体。但在我国，基本权利的主体只能是公民，不能是法人。例如，选举权和被选举权，宗教信仰自由等基本权利，法人就无法享有。选项C正确。《宪法》第五十一条规定，中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。选项D正确。我国宪法对公民基本权利义务的规定，体现出广泛性、平等性、现实性以及权利和义务的一致性四大特点。公民权利和义务的平等性主要表现在两个方面：（1）公民在享有权利和履行义务方面一律平等。（2）司法机关在适用法律上一律平等。63.根据《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，下列哪些选项是正确的？（）（2011年卷一多选第63题）A.村民会议由本村18周岁以上，没有被剥夺政治权利的村民组成B.乡、民族乡、镇的人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项C.罢免村民委员会成员，须经参加投票的村民过半数通过D.村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计【答案】BD【考点】村民自治制度【解析】选项A错误。《村民委员会组织法》第二十一条第一款规定，村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。该条规定并没有排除被剥夺政治权利的人参加村民会议的资格，因此，被剥夺政治权利的村民也可以参加村民会议。选项B正确。《村民委员会组织法》第五条第一款规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。选项C错误。《村民委员会组织法》第十六条第二款规定，罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。选项D正确。《村民委员会组织法》第三十五条第一款规定，村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计。（2010年）60.关于现代宪法的发展趋势，下列哪些说法是正确的？（）（2010年卷一多选第60题）A.重视保障人权是宪法发展的共识B.重视宪法实施保障，专门宪法监督成为宪法发展的潮流C.通过加强司法审查弱化行政权力逐步成为宪法发展的方向D.寻求与国际法相结合成为宪法发展的趋势「答案」ABD「考点」宪法的基本原则、宪法实施的保障「解析」对世界各国宪法理论与实践的考察表明，宪法的基本原则主要有人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。选项A体现的是基本人权原则。选项B体现的是权力制约原则，也可以从宪法实施的保障角度来理解。选项C错误。权力制约原则是通过宪法规定达到各种机关权力的平衡，而不是加强司法审查弱化行政权力。选项D正确。宪法的国际化趋势日益明显。它要求将生存权、发展权、环境权等体现终极人性关怀的人权纳入各国宪法对国民权利的保护范围。联合国、欧盟等国际组织发挥了单个国家所不能完成的推动和组织作用。故宪法基本原则的国际化是趋势。61.根据《宪法》规定，关于国务院的说法，下列哪些选项是正确的？（）（2010年卷一多选第61题）A.国务院由总理、副总理、国务委员、秘书长组成B.国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成C.国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令D.国务院依法决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态「答案」BCD「考点」国务院的相关规定「解析」选项A错误。《宪法》第86条规定，国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。选项B正确。《宪法》第88条第2款规定，总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。选项C、D正确。《宪法》第89条规定，国务院行使下列职权：……（十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命；……（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；……“62.关于宪法表现形式的说法，下列哪些选项是正确的？（）（2010年卷一多选第62题）A.宪法典是所有国家宪法结构体系的核心，均具有内容完整、逻辑严谨的特征B.宪法判例主要存在于普通法系国家，这些国家具有“遵从先例”的司法传统C.宪法判例在美国只能通过联邦最高法院新的宪法判例才能推翻D.宪法判例在英国有着调整英王、议会、内阁之间关系的决定性作用「答案」BD「考点」宪法的渊源「解析」选项A错误。宪法典是绝大多数国家采用的形式，再考虑不成文宪法国家的因素，不能说宪法典是所有国家宪法结构体系的核心。选项B正确。宪法判例是指宪法条文无明文规定，而由司法机关在审判实践中逐渐形成并具有宪法效力的判例，主要存在于普通法系国家。选项C错误。宪法判例在美国联邦最高法院和其他联邦上诉法院都可以用新的宪法判例进行推翻。选项D正确。宪法判例作为英国的不成文宪法的组成部分，主要就是调整英王、议会、内阁之间关系，并且起决定性作用。63.关于民族自治地方的自治权，下列哪些说法是正确的？（）（2010年卷一多选第63题）A.民族自治地方有权自主管理地方财政B.自治州人大有权制定自治条例和单行条例C.自治县政府有权自主安排本县经济建设事业D.自治区政府有权保护和整理民族的文化遗产「答案」ABCD「考点」民族自治地方的自治权「解析」综观四个选项，首先需要判断是否有这些自治权，其次要判断是否是有权主体。民族自治的地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。根据宪法和法律的规定，民族自治地方的自治权主要以下几方面：（1）制定自治条例和单行条例；（选项B正确）（2）根据当地民族的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策；（3）自主地管理地方财政；（选项A正确）（4）自主地管理地方性经济建设；（选项C正确）（5）自主地管理教育、科学、文化、卫生、体育事业；（选项D正确）（6）组织维护社会治安的公安部队；（7）使用本民族的语言文字。64.关于全国人大职权，下列哪些说法是正确的？（）（2010年卷一多选第64题）A.选举国家主席、副主席B.选举国务院总理、副总理C.选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长D.决定特别行政区的设立与建置「答案」AC「考点」全国人大职权「解析」《宪法》第62条《宪法》，全国人民代表大会行使下列职权：（一）修改宪法；（二）监督宪法的实施；（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（四）选举中华人民共和国主席、副主席；（五）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（七）选举最高人民法院院长；（八）选举最高人民检察院检察长；（九）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（十）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（十二）批准省、自治区和直辖市的建置；（十三）决定特别行政区的设立及其制度；（十四）决定战争和和平的问题；（十五）应当由最高国家权