领导讲话汇总

努力打造一支胸怀理想能打硬仗的公安队伍——在市公安局调研座谈会上的讲话刘小华同志们：湛江社会治安和维护稳定的任务比较重，公安是维护社会稳定的主力部队。今天，我和植婵、岸明同志以及市直几个部门的负责同志到市公安局，目的就是看望大家、给大家鼓鼓劲，同时对公安工作做个调研。会前，我们看了市公安局出入境、户政、刑警、巡警、特警、禁毒、技侦、指挥中心等部门，刚才听了荣辉同志代表局班子就全市公安工作情况作了汇报，消防、交警的负责同志作了补充。植婵和岸明同志对公安工作特别是去年的公安工作给予了充分的肯定，对下一步进一步做好公安工作、提高公安工作的整体水平、增强对公安工作的保障能力，提出了很好的意见和要求，我完全赞同。希望同志们按照植婵和岸明同志的要求抓好落实。尽管我是第一次到这里调研，但平时和荣辉同志有一些交流，并专门就公安工作交换了意见，对全市公安工作有了大体上的了解，今天调研后认识更全面、体会更深刻。总体感到，我市公安工作“班子强、队伍硬、工作实、亮点多、贡献大”。一是“班子强”。市公安局领导班子是一个坚强的集体，是一个团结奋进、开拓进取的集体，为公安工作的顺利开展提供了坚强的保障。荣辉同志是全省公安队伍的先进人物，曾在省公安厅任国保局局长，立过一等功。作为我市公安局领导班子的班长，荣辉同志责任感、履职能力和带队伍能力都很强，起到了很好的带头作用。班子每名成员都能够独当一面、担负重任，各个支队长以及消防、海警、边检的负责同志都是能力强、干劲足、配合好，是一个素质过硬的团队。可以说，市公安局形成了心齐气顺的良好局面。二是“队伍硬”。我市社会治安管理任务重、公安工作压力大，但是我们的公安队伍能够不断创造新业绩，切实维护大局稳定，及时解决社会治安的突出问题，实现了湛江社会治安一年比一年好。这充分说明，我们的公安队伍是一支有战斗力的队伍。今天看了几个部门后，更加觉得我市公安队伍是一支政治坚定、朝气蓬勃、业务素质高、敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支党委、政府和人民群众可以信赖的队伍。三是“工作实”。面对繁重、复杂的工作任务，市公安局认真履行职能，有针对性地采取措施维护稳定。去年以来，有四项工作值得肯定。一是组织系列专项整治行动。如，2010年“春声行动”，4个月收缴各类非法枪支1584支，查处涉枪案件192宗，涉枪警情环比下降30.5%，有效整治了我市枪患严重的问题。同时还开展“粤安10”、“紫荆行动”、“秋风行动”、打击“两抢一盗”等专项行动，取得了良好的效果。二是开展“阳光警务”活动。以“六个阳光”为平台，全力推进警务公开制度，全面提升公安机关的执法、服务和管理水平，构建了更加和谐的警民关系。三是创新民风民俗活动管理。积极争取各级党委、政府的支持，制订了事前报告审批、签订治安责任保证书、交纳保证金三项制度，维护了敏感时期我市农村的社会稳定，今年元宵期间没有发生一起农村械斗事件。省委常委、政法委书记、公安厅厅长梁伟发同志对此作了很好的批示，我和植婵同志也作了批示，给予了肯定。四是开展群防群治。最近我到赤坎调研，看到“红袖章”社区建设“四个一”：一顶帽子、一个红袖章、一条棍子、一把哨子，后来我说要加多“两个一”：一瓶矿泉水、一张折叠凳，渴可以喝口水，累了可以坐一坐。还有“五无”平安新村创建活动，效果也比较明显。在设置治安巡防队的社区和农村，刑事案件平均下降20%左右，包括消防支队刚才讲到连续六年没有发生重特大火灾事故，这说明开展群防群治是行之有效的。四是“亮点多”。近年来，我市公安机关紧紧围绕经济建设这个中心，主动服务改革、发展、稳定大局，充分发挥职能作用，在维护全市社会稳定、促进经济发展方面做了大量卓有成效的工作。特别是去年公安工作有很多可圈可点的亮点，创造了好做法、好经验，主要有“六个明显提升”：一是维护稳定能力明显提升。去年处置群体性事件82起，同比减少8起，下降8.9%，特别是广州亚运会、亚残运会期间，我市没有发生越级上访事件，没有发生大的群体性事件。二是震慑犯罪能力明显提升。有计划地提高街面见警率，有效震慑犯罪行为，去年全市八类严重暴力性案件同比下降11.2%。三是安全防范能力明显提升。去年全市没有发生恐怖袭击和重特大治安灾害事件，公众安全感得到提升。四是警民和谐关系明显提升。去年全市办理涉警信访案件671起，同比下降29.22%，公安工作群众满意度得到提升。五是公安硬件水平明显提升。尽管现在硬件设施上欠帐还较多，比如刚才讲到的监所、霞山分局、交警指挥大楼和社会治安视频监控问题有待改进，但是我们也有强项，比如，刚才我们看了技侦支队，科技水平很高，还有粤西刑事技术中心的装备也比较先进，应该说在改进装备方面还是克服了财力不足的困难，年年有进步，不断有改善。六是队伍综合素质明显提升。查处民警违法违纪案件同比减少11宗14人，一大批集体和个人立功受奖。五是“贡献大”。湛江治安管理的任务比较重，维护稳定的难度比较大，警力不足，经费保障不充分，各种困难和挑战比较多。在这种情况下，我们能够确保整个社会的和谐稳定，能够使湛江在快速发展进程中有一个比较好的社会环境，政法机关功不可没，尤其是公安机关任务最重，是主战场、主力部队，作出了非常重要的贡献。能够取得这样的成绩，与植婵、荣辉、岸明等分管市领导的得力领导是密不可分的，更是凝聚了全市公安机关和广大干警的辛勤和汗水。借这个机会，我代表市委、市政府对市公安局领导班子和各位干警，并通过你们向全市公安机关干警和武警、消防、边防官兵表示亲切问候和衷心的感谢！下面，我讲四点意见，供你们参考。一、充分认识新时期我市公安工作的艰巨任务和光荣使命我市公安机关所肩负的使命非常重大，面对的困难和挑战非常突出，任务非常繁重。第一，湛江是人口大市，有户籍人口770多万人，是广东省除广州之外的人口第二大市，社会管理压力大。第二，湛江是一个历史悠久、人杰地灵的地方，但人口总体素质还有待提高，包括市民受教育的程度、法制观念、文明意识等与先进发达地区还有差距。第三，湛江的地理位置比较复杂，处在粤桂琼三省（区）交汇处，其中广西毗邻越南、靠近柬埔寨，跨境涉枪涉毒犯罪现象比较突出，直接影响到广西，间接影响到湛江。处在这样一个地域位置上，我市社会治安管控难度更加突出。第四，湛江的社会治安状况比较复杂，治安综合治理还存在一些薄弱环节。主要表现在杀人、伤害等暴力犯罪、毒品犯罪呈多发态势，“两抢”、涉枪及恶势力犯罪比较突出，严重影响群众安全感。第五，湛江正处于经济加速发展阶段，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强，社会矛盾和治安问题不断凸显，增加了社会治安管控的难度。在这样的形势下，我市公安机关面临的任务更加艰巨。因此，我们必须站在维护湛江改革发展稳定大局的高度，充分认识创造和谐稳定的社会环境的极端重要性，充分认识所肩负的光荣使命，增强做好公安工作的责任感，增强解决治安突出问题的紧迫感，更好地做好本职工作，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。二、围绕大局、突出重点，全力营造稳定和谐的社会环境做大做优湛江经济“蛋糕”，加快经济社会发展，是当前我市最重要、最迫切的任务，公安机关和公安干警虽然不直接参与经济建设，但在服务发展、保障发展、推动发展中起着不可替代的重要作用。公安工作要围绕大局，突出重点，在如下几个方面下功夫：第一，严厉打击各种刑事犯罪活动。维护稳定首要任务就是要打击犯罪。一个地方假如违法犯罪活动得不到有效、及时的打击，发展经济、安居乐业将是一句空话。遏制犯罪要靠综合治理，但最重要是靠公安机关的依法打击，要做到对各种违法犯罪活动保持高压态势，严厉打击，绝不手软。第二，铁腕整治各种治安突出问题。针对湛江实际，每年每一个阶段要列出突出问题，集中优势兵力打“歼灭战”，打硬仗、出战果，特别是对老百姓最担心的、意见最大的、对稳定危害最大的问题，要重点抓，集中整治。要采取坚决措施“打黑除恶”。因为黑恶势力不但对人民群众生命财产安全造成威胁，还会垄断经济命脉，甚至渗透到政治领域，对社会危害极大，人民群众反映强烈、深恶痛绝。因此，不管黑恶势力有多大，背景有多深厚，我们都必须毫不留情，坚决打击。同时，我们还要严厉打击涉枪犯罪，对私藏枪支要“零容忍”，组织清查收缴私枪专项行动，依法查处私藏枪支行为，务求取得明显成效，对全市的各种治安突出问题都要对症下药、重拳出击、铁腕整治。第三，着力构建群防群治网络。毛主席讲过，人民群众是真正的英雄。只有充分发动群众、依靠群众，形成人民战争才能夺取革命的最后胜利。群防群治有强大的生命力，可以弥补我们警力不足，使我们公安机关、公安队伍不是孤军作战，而是发动群众布下天罗地网，使违法犯罪分子成为“过街老鼠”、无处遁形。我们要充分运用群众的力量，把群防群治这张网建起来，赤坎区的“红袖章”就是个很好的范例，这样可以充分发挥基层组织和人民群众在加强治安防范、维护社会稳定中的重要作用。第四，实现社会治安管控全覆盖。社会治安管控不能出现死角，要做到经济社会发展到哪里，公安服务与保障的触角就延伸到那里。下一步，要加强东海岛警力的配备，确保钢铁、石化两大项目顺利推进。第五，加快推进社会治安管理创新。一是流动人口的管理。随着钢铁、石化两大项目的建设，随着旅游产业的发展，随着我市对外开放程度的提高，流动人口会越来越多。我市是粤桂琼三省（区）交汇的地方，近年来现代化基础建设水平不断提升，未来几年我省西部沿海高速铁路的开通，琼州海峡跨海通道的建设，将会使流动人口大量增多，从而增加管理难度。流动人口的管理是一项重要的基础性工作，对于如何管理好流动人口，要进行专门研究，制定符合湛江实际的具体措施，并加大工作力度，做到对流动人口底数清、情况明、管得好。二是重点场所、重点行业的治安管控。要结合湛江实际，创新工作方式，加强重点行业治安管控，建立切实有效的管理机制。要加强对重点地区、重点地段、重要场所和重点单位的安全保卫工作，严密布防，做到防患于未然。三是道路交通的管理。这是体现公安机关管理能力的一个重要窗口。我们的管理能力、执法为民能力，在很大程度上就看跟老百姓息息相关的事情管得怎么样。当前，湛江交通管理是一块“硬骨头”。有的道路交通秩序混乱，部分群众不戴头盔开摩托车，部分公务车带头不遵章行驶，还有车辆超载、随处停车、在公共车道横冲直撞等行为，要切实加强整治。在这方面，我原来工作过的河源市有一套比较管用的办法，我们公安机关可以去学习借鉴。三、着力打造一支胸怀理想、能打硬仗的公安队伍我在全市严肃换届纪律会议上提出，湛江必须树立良好的用人导向，形成“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的良好用人环境。“树理想”，就是要树雄心立壮志，想谋大事敢创大业，在各个领域创先争优，追求卓越。“抓落实”，就是不仅要有英雄豪情和远大目标，更要脚踏实地做好每一件事。“打硬仗”，就是把每一项重点工作当成一场硬仗去打，见到矛盾不回避，遇到困难不后退，碰到麻烦不推诿，敢于吃苦，敢于碰硬，踏石留印，抓铁有痕。“出战果”，就是我们干工作要一抓到底，务求实效。衡量一个干部是不是有政绩，最主要的是看有没有战果，有没有实实在在的业绩。“用功臣”，就要论功行赏，对湛江发展有功劳的人要让全社会尊重，使全市形成学习功臣、崇尚功臣、重用功臣的大环境。我市的公安队伍，如何做到胸怀理想、能打硬仗呢？第一，要热爱公安工作。热爱才能投入，才能胜任公安这么艰苦的工作。第二，要树立为民思想。坚持执法为民，把严格执法和热情服务结合起来，对违法犯罪分子要铁面无私，坚决打击，毫不留情；对老百姓要满腔热情，优质服务。第三，要提高履职能力。能打硬仗必须有较强的履职能力。比如，干刑侦的必须是破案能手，干交通管理的必须是交通管理的行家里手，干消防的必须是灭火防火的能手，干户籍管理的要熟悉户籍管理业务等等。第四，要坚持警力下沉。过去一些地方警力不够，编制不足、人员缺少固然是一个原因，但也存在行政官员多，当了“官”就不执勤的现象。我们必须做到警力下沉，领导要深入基层，带头做基层工作，不能只坐在办公室里“指点江山”。公安机关和其它行政部门不同，公安机关既是领导机关，又是作战单位，领导本身既是指挥