SA8000-社会责任国际标准讲解

SocialAccountabilitySA8000标准解说主讲：高级经济师朱宝汉欢迎参加实施SA8000标准的目的在于协助公司建立、维持和改善公司政策和程序，在公司可以控制或影响的范围内，管理有关社会责任的事务；证明公司政策、程序和措施符合SA8000标准的要求，从而实现社会责任目标与经济目标的统一，保护劳动者的基本权利。这也是SAI制定和实施这一标准的根本出发点，它应成为公司实施标准，建立管理体系的最终目的。该标准不仅强调了公司应达到什么要求，更重要的是协助公司建立一套持续改进的管理体系。一.标准实施的目的公司实施SA8000标准，同时要求供货商遵守，方便零售商的批发商有效地管理供应链的社会表现，减少因实施内部社会责任守则，而安排大量人力，物力，财力监督供货商所造成的额外成本，同时可以区别于同行业竞争者，改善企业形象。一.标准实施的目的实施标准同时有助于消除国际贸易中各国在劳工问题方面设置的非关税壁垒，这种贸易壁垒已在近年成为世界关注的焦点问题之一，并且可能成为发达国家和发展中国家之间最严重的非关税壁垒，阻碍发展中国家向发达国家出口产品，特别是劳动密集型产品，SA8000国际标准的出台，将改变这一领域各自为政、争论不休的局面，形成了以国际公约，联合国宣国言和各国法律为基础的社会责任管理标准，为发展中国家在管理体系的建立和认证方面提供了较大的空间，同时也为发展中国家的劳工标准提出了较高的目标，创造了跟上国际社会责任运动形势的契机。三SA8000标准架构4.歧视5.组织工会的自由与集体谈判的权利6.惩戒性措施7.工作时间8.薪酬政策处理疑虑和管理审查采取矫正行动公司代表对外沟通规划与实施查证管道对供应商的纪录控制1.童工2.強迫性劳工3.健康与安全四术语和定义1.公司(Company):任何负责执行本标准的组织或企业的全体，包括公司所有的人员(例:董事、决策阶层、经理、监督人员和非管理人员，不论是直接僱用、契约性质或以其他方式代表公司的人)。四术语和定义2.供货商/分包商(Supplier/Subcontractor):给公司提供货物和/或服务的实体，它所提供的货物和/或服务构成公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用来生产公司货物和/或服务。3.分供商在供应链中直接或间接向供货商提供货物和/或服务的经营实体，它所提供的货物和/或服务构成供货商和/或公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用来生产供货商和/或公司的货物和/或服务。四术语和定义4.补救行动(RemedialAction):补救不符合事项的行动。5.矫正措施(CorrectiveAction):避免不符合事项再度发生的行动。四术语和定义6.利害相关者团体(Interestedparties):关心或受到公司社会表现所影响的个人或群体。四术语和定义7.儿童和童工:儿童是指任何15岁以下的人。若当地法律所规定最低工作年龄或义务教育年龄高于15岁，则以较高年龄为准。如果当地法律规定最低工作年龄为14岁，符合国际劳工组织第138号公约有关发展中国家的例外规定，则以较低年龄为准。童工是由低于上儿童定义规定年龄的儿童所从事的任何劳动，除非符合国际劳工组织建议条款第146号规定。中国劳动法规定，儿童是指任何年龄不满16周岁的人，童工是任何年龄低于16周岁的少年所从事的有经济收入的劳动。四术语和定义8.救济儿童为保障曾从事童工现被遣散儿童之安全、健康、教育和发展而采取的所有必要的支持及行动。9.未成年工任何超过上述定义的儿童年龄但不满18岁的工人。根据中国劳动法，未成年工是任何年满16周岁但不满18周岁的工人。四术语和定义10.强迫劳动任何人在任何受惩罚威胁下被榨取的非志愿性工作或服务，或者为偿还债务而要求的工作或服务。11.家庭工人在直接或间接的合约条件下，不在公司场所为某公司工作，根据雇主的要求通过提供产品或服务获得报酬的人，不管由谁提供设备、材料或其它供应。四术语和定义12.持续改进持续改进是社会责任管理体系的基本要求和特点之一。对于已经建立社会责任管理体系的公司而言，仅仅维持现状还不能完全满足SA8000标准的要求，还必须不断地进行改进和完善。持续改进不仅强调公司组织结构、精简管理机构、调整部门职能和权限、加强内部和外部沟通、改进社会责任因素识别和评价程序。改进运行控制程序，等等。持续改进并不需要所有运行方面同时进行。13.管理体系和社会责任管理体系审核管理体系是一系列相互联系相互作用的管理要素和相关活动组成的有机整体，一般包括组织结构、策划活动、职责和权限、程序和措施、过程和资源。社会责任管理体系审核是对照审核标准，如SA8000标准，按照规定的程序，对巳建立并正常运行的社会责任管理体系的符合性和有效性作出评价。四术语和定义14.社会责任政策、目标和指针社会责任政策是公司在社会责任方面的一切活动的驱动力，它规定公司的社会责任战略、原则和方向，为公司目标的建立提供框架。社会责任目标是公司依据社会责任政策规定所要实现的总体目的，应尽可能予以量化。社会责任指针来源于社会责任目标，是对目标的细化和分解，可以是整体指针也可以是局部指针。应该注意，SA8000标准并没有提及目标和指针，但设立目标和指针是一套管理体系持续有效运行必不可少的过程。四术语和定义15.社会责任表现社会责任表现是社会责任管理体系运行的结果，是公司通过建立和实施管理体系，控制公司活动所取得的成效，它是可以测量和评价的。五、标准的内容结构SA8000标准由9个要素组成，每一个要素由若干个子要素组成，这样构成了社会责任管理体系的基本要求，其标准要求内容如下。1、童工（1）不使用或支持使用童工（2）救济童工（3）童工和未成年工教育（4）童工与未成年工的安全卫生2、强迫劳动（1）不使用或支持使用强迫劳动（2）不扣押身份证件或收取押金3、健康与安全（1）安全、健康的工作环境（2）任命高层管理代表负责健康与安全（3）健康与安全培训（4）健康与安全检查，评估和预防制度（5）厕所、饮水及食物存放设施（6）工人宿舍条件五、标准的内容结构4、结社自由及集体谈判权利（1）尊重结社自由及集体谈判权利（2）法律限制时，应提供类似方法（3）不歧视工会代表5、歧视（1）不从事或支持雇用歧视（2）不干涉信仰和风俗习惯（3）不容许性侵犯6、惩戒性措施（1）不使用或支持使用体罚、辱骂或精神威胁7、工作时间（1）遵守标准和法律规定，至多每周工作48小时（2）至少每周休息一天（3）每周加班不超过12小时，特殊情况除外（4）额外支付加班工资五、标准的内容结构8、工资报酬（1）至少支付法定最低工资，并满足基本需求（2）依法支付工资和提供福利，不罚款（3）不采用虚假学徒计划9、管理体系（1）政策（2）管理评审（3）公司代表（4）计划与实施（5）供货商/分包商和分供商的监控（6）处理考虑和采取纠正行动（7）对外沟通（8）核实渠道（9）记录六、管理体系的运行模式社会责任管理体系是公司全面管理体系的组成部分，其中包括实施管理所需要的组织计划和实施、职责和权限、程序和措施、过程和资源。其运行模式如下图。SA8000社会责任管理体系运行模式与ISO9000质量保证系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业安全卫生管理体系等标准的运行模式相似，共同遵守戴明PDCA管理模式，主要分为四个阶段：1.计划阶段(PLAN)：根据公司政策和客户要求，制定公司目标，以及实现目标的过程和措施。2.实施阶段(DO)：根据计划，实施并有效地控制已经制定的过程和措施。3.验证阶段(CHECK)：根据公司政策、目标和要求，监督监测过程和措施的运行，必要时采取补救和纠正行动。4.改进阶段(ACT)：根据公司目标要求，定期评审公司管理体系及运行，确保管理体系的持续适用性、充分性和有效性，以达到持续改善的目的。七、SA8000标准总要求1.标准一总要求公司应遵守国家及其它适用法律，公司签置的其它规章以及本标准。当国家及其它适用法律、公司签置的其它规章以及本标准所规范议题相同时，应采用其中最严格的条款。2.理解要点标准要求公司遵守适用的法律法规及其它规章，公司应该定期收集并保持法律法规及其它规章的现行版本，以便根据法规要求及时调整公司政策和程序。公司签置的其它规章可能包括行业性、地区性或者全球性的组织制定的社会责任守则、劳工标准及人权宣言和公约。最新的法律法规可以从当地劳动部门、立法部门、工会、商会、图书馆、新闻媒介、及有关的法律和专业咨询机构获得。当不同的法规、规章与SA8000标准涉及同时一议题时，公司应遵守最严格的要求，如在工作时间方面，很多国家的法规要求与标准要求不同，公司应选用最严格的条款七、SA8000标准总要求3、审核要点（1）公司是否保存所有适用的法律法规的现行版本？（2）公司是否定期收集适用的法律法规？（3）公司是否保存已经签置的规章的现行版本？（4）当不同法规和标准涉及同一议题时，公司是否采用最严格的条款？4、思考题（1）公司应如何收集法律法规的现行版本？（2）如何了解公司签置过哪些规章？（3）如果公司没有采用不同法规中最严格的条款，该如何处理？八、SA8000标准社会责任要求1.童工一、标准要求准则：1.1公司不应使用或支持使用符合上述定义的童工。1.2如果发现有儿童从事符合上述童工定义的工作，公司应建立、纪录、保留旨在救济这些儿童的政策和措施，并将其向员工及利益相关方有效传达。公司还应给这些儿童提供足够支持以使之接受学校教育直到超过上述定义下儿童年龄为止。1.3公司应该建立、记录、维持国际劳工组织第146号建议条款所涉及的旨在推广针对儿童及符合当地义务教育法规年龄规定或正在就学中的青少年教育的政策和措施，并将其向员工及利益相关方有效传达。公司所采取的政策和措施还应包括一些具体的方法来确保在上课时间杜绝使用儿童或青少年工人的现象。另外这些儿童和青少年工人每日交通(工作地点与学校之间)、上课和工作所有时间加起来不超过10小时。1.4无论工作地点内外，公司不得将儿童或青少年工人置于危险、不安全、不健康的环境中。八、SA8000标准社会责任要求二、理解重点少年儿童是国家的未来和希望，使用童工是非常严重的侵犯人权和行为，世界上绝大多数国家都立法禁止使用童工。中国劳动法规定，童工年龄为未满16周岁，任何单位和个人都不得使用童工或支持使用童工。联合国秘书长安南在千年报告中讲到：“为了帮助贫困家庭生存，有2500万14岁以下的上学或不上学儿童现在必须工作，而且经常在危险或者不卫生的条件下工作。他们在都市的血汗工厂里、在农场上，或者做家庭佣人；在城市的街道上卖口香糖或者擦皮鞋；爬下危险的矿井；而且，令人痛心地有一大批儿童被奴役或者被出卖色情业。联合国会员国既然已经批准了国际劳工组织关于最有害形式童工的公约，现在必须充分履行这一公约”。据ILO估计，全球发展中国家有2.5亿年龄在5岁至14岁的儿童在工作，其中1.2亿儿童是全职工作。亚洲国家有1.53亿童工，占总数的61％。非洲国家有8千万童工，占总数的32％，拉丁美洲国家有175万童工，占总数的7％。据报道，美国也有30万非法童工，其中6万童工年龄低于14岁，1.3万童工在服装厂工作。他们大部分是白人，大都在纽约市的建筑工地、加州的葡萄园、新墨西哥的辣椒农场、纽约州的苹果园、佛罗里达州的豆子农场和华盛顿州的樱桃园工作，有的在血汗工厂工作。强迫劳动的童工在全世界可以举出很多例子，现在一个最知名同时也是人们谈论最多的就是一名巴基斯坦男孩IqbalMasih。最知名的童工IqbalMasih八、SA8000标准社会责任要求Iqbal在4岁时被父亲以相当12美元价格卖到工厂强迫劳动。6年的时间都在同织毯机打交道，他最终逃了出来并且成为了巴基斯坦自由阵线儿童组织的主席，一个全世界最年轻的活动家，公开呼吁反对雇用童工和争取儿童受教育的权利。1994年Iqbal获得了锐步公司(Reebok)的青少年人权奖并被邀请到美国讲演。1995年4月16日，Iqbal在巴基斯坦被枪杀。他的死亡现在仍然引起广泛的争论。Iqbal现在已