中共XX镇纪律检查委员会关于在全镇范围内开展“三项建设活动”的实施方案

—1—中共XX镇纪律检查委员会关于在全镇范围内开展“三项建设活动”的实施方案各村（居）两委：根据中共XX县纪委、XX县监察局《关于在全县纪检监察系统开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题活动的实施方案》的安排部署，经党委研究，现结合我镇实际，就全面开展“三项建设”主题活动提出如下实施方案。一、指导思想、基本原则和目标要求（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会的部署要求，始终着眼新形势新任务，以党的先进性和纯洁性建设为主线，大力推进能力素质建设，思想作风建设和基层组织建设，努力打造一支强有力的纪检监察干部队伍，为XX新一轮又好又快发展提供有力保障。（二）基本原则“三项建设”主题活动是全面加强纪检监察系统自身建设的重要举措，意义重大、影响深远，活动开展必须坚持以下七个方面的基本原则，全力打造“阳光纪检”品牌，努力形成XX纪检工作特色。—2—1.全面覆盖，整体推进。全镇纪检监察干部人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高，确保参与面和受教育面都达到100％。坚持镇纪检干部为一层、村（居）纪检干部为一层“两层一体”同步开展，整体推进，确保开展“三项建设”打造阳光纪检主题活动的广泛性。2.立足实际、分类实施。以本镇、本村（居）工作实际为出发点，针对不同村（居）、不同层级、不同岗位的特点，分类采取活动措施，不断丰富活动载体，确保开展“三项建设”打造阳光纪检主题活动的针对性。3.正面引导，典型示范。深入开展“创先争优”活动，通过树立先进典型，用榜样的力量带动和促进纪检监察干部提高思想认识，对全镇纪检监察系统产生有力的辐射作用，切实增强干部责任感和荣誉感，展现纪检监察干部队伍团结拼搏、开拓进取、奋发有为的时代风貌，确保开展“三项建设”主题活动的导向性。4.发扬民主、贴近群众。通过多种方式广泛宣传活动情况，向社会各界广泛征求意见和建议，邀请干部群众进行多角度、全方位的监督，让群众看到主题活动的实际效果，深切感受到纪检监察干部队伍的新变化、新气象，确保开展“三项建设”主题活动的开放性。5.创新方法，提高效率。全镇纪检监察干部主动学习现代网络信息等新知识新技术，以开放的心态和创新的精神，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，实现纪检监察工作办公自动化、网络—3—化，确保开展“三项建设”主题活动的创新性。6.重在建设，务求实效。把开展“三项建设”主题活动融入到反腐倡廉建设全过程，立足大局需要、立足事业发展、立足群众期盼，进一步改进作风、夯实基础、集中力量解决一批反腐倡廉实际问题，力求取得一批具有XX特色的实践成果，做到日常工作、主题活动“两不误、两促进”,确保开展“三项建设”主题活动的实效性。7.开门创建，阳光纪检。坚持面向群众，改进作风。邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、民营企业负责人参与“三项建设”活动，向他们公开讨论成果、公开解决一批发生在群众身边的腐败问题、公开作风巡察情况等内容，确保开展“三项建设”主题活动的公开性。（三）目标要求通过为期一年的“三项建设”主题活动，实现“能力素质进一步提高，思想作风进一步改进，基层组织进一步健全，队伍形象进一步提升，长效机制进一步建立”的总体目标，树立纪检监察队伍组织严密，管理严格，工作严谨，作用发挥好，执纪形象好，社会评价好的良好社会形象。1.干部队伍理论水平明显提高，理想信念得到加强。全面系统地学习中国特色社会主义理论体系，重点学习和把握科学发展观，党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会等创新思想，深刻领会党的十八大、省第十次党代会、市第九次党代会和县第十—4—三次党代会的重大决策部署精神，为深入推进反腐倡廉建设提供强大的精神动力和理论引领。让全镇纪检监察干部普遍受到宗旨意识和法纪意识教育，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，始终做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。2.干部队伍综合业务能力明显提升，工作实效不断增强。落实能力素质培训，岗位轮换，上挂下派锻炼等机制，在一年内完成一遍轮训。镇机关党员干部人人熟知反腐倡廉法律法规，人人掌握纪检监察业务技能；镇纪检干部人人熟知反腐倡廉法律法规，人人掌握纪检监察业务基本技能；村级纪检干部基本掌握监督检查所需要的业务知识和技能。一批业务骨干和优秀人才脱颖而出，纪检监察干部队伍的执纪能力得到整体提升，纪检工作实效明显增强。3.干部队伍思想作风明显改进，薄弱问题得到切实解决。在思想上牢固树立“监督者更要带头接受监督”的理念，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，绷紧思想这根弦，以加强思想作风建设带动学风，工作作风，领导作风和生活作风转变，纪检监察机关干部队伍的教育、管理、监督更加有力，秉公执纪的要求得到全面落实。进一步提升优良作风，形成学风浓厚，工作务实，领导有力和干部亲民的和谐氛围，让纪检监察机关真正成为“干部之家”。4.基层纪检组织统一规范，监督体系进一步健全。进一步巩—5—固镇、村纪检监察组织建设成果，村级纪检组织和其他监督组织全面覆盖，镇纪检组织进一步健全规范，探索建设非公有制经济组织和社会组织的纪检组织，确保基层纪检组织全覆盖，横向到边、纵向到底，坚决不留基层纪检组织建设盲区和监督空白，实现基层纪检组织建设标准统一，岗位设置统一，工作制度统一，工作流程统一。5.基层纪检监察工作开展有序有效，基层活力进一步增强。继续保持镇纪检组织建设良好态势，以服务群众作为工作的切入点和着力点，把工作的重心放到镇纪检组织有效运转上来，放到凝心聚力推动发展上来，保证基层纪检监察工作有序有效开展。6.纪检监察工作开放化程度逐步扩大，群众认可度进一步提高。逐步扩大全镇纪检监察工作的开放化程度，坚持走群众路线，通过邀请群众走进机关观摩，召开座谈会，向社会通报纪检监察工作情况等形式，让群众进一步全面了解纪检监察工作，不断提高对纪检监察工作和纪检监察干部的认同度。7.纪检监察工作制度基本形成，长效机制更加完善。纪检监察工作的制度机制更加完善，以教育培训、岗位练兵、挂职锻炼等为主体的能力素质建设机制，以维护民利，监督管理，考核评价等为主体的思想作风建设机制，以组织保障，工作运行，人文关怀等为主体的基层基础建设机制基本形成，靠制度管人管事的格局建立健全。—6—8.创新思维，彰显活力，打造XX阳光纪检新形象。以信念更坚定，思想更解放，作风更务实，能力更突出，业务更精良为标准，强化纪检监察系统整体形象的塑造，通过“三项建设”活动，展现全镇纪检监察干部队伍“思想阳光、信念坚定，观念阳光、方向坚定，心态阳光、无私无畏，作风阳光、公道正派”的新形象。二、实施步骤我镇开展“三项建设”主题活动从2012年7月18日开始，至2013年6月30日结束。主题活动分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。—7—XX镇纪检监察系统“三项建设活动”工作安排表步骤时间任务内容具体措施（活动载体）动员部署阶段2012年7月18日至7月31日动员部署7月25日前进行全镇动员部署；7月28日前各村（居）动员部署1.召开动员会，进行全面动员部署2.制定讨论方案，引导纪检监察干部深刻认识“四大危险”、“四种考验”对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，增强纪检监察机关自身建设的责任感、紧迫感。召开讨论会，开展讨论，注重问题排查，形成讨论成果，奠定方案制作基础。3.成立机构，落实人员，明确分工，细化责任。讨论7月30日前完成围绕主题，开展大讨论活动，达成共识精心制定方案结合实际，制定务实管用的实施方案组织实施阶段2012年8月1日至2013年4月30日能力素质建设以全镇机关纪检监察干部、业务骨干和村（居）纪检干部为重点对象，围绕提高把握大局能力、组织协调能力、监督检查能力、查办案件能力、创新实践能力、群众工作能力“六种能力”，着力强化理论武装、优化知识结构、提升业务水平、增强实战技能1.在镇机关深入开展领导班子“四个一”和干部职工“六个一”学习活动，夯实理论和业务知识基础。完善镇、村（居）两级纪检干部集体学习、领导班子集中学习、村（居）分组学习、调查研究制度。2.认真落实《全县纪检监察干部2012年培训计划》，全面组织开展各种业务培训，实施分层分类培训，镇纪委每季度举办一期专题讲座，每名纪检干部每年参加培训时间7天以上（培训面达到100%）。3.制定上挂锻炼方案，选调纪检干部到上级纪检监察机关锻炼（上挂锻炼面达到50%）。4.每半年组织一次理论业务知识考试（镇纪检监察干部全员参加），有计划地选派年轻干部参与重大案件查办、重要监督检查活动、疑难信访件初核，加大综合部门与业务部门轮岗交流力度，全面开展岗位练兵和技能竞赛活动。5.编印纪检监察理论业务知识简易读本，提供学习参考资料。—8—步骤时间任务内容具体措施（活动载体）组织实施阶段2012年8月1日至2013年4月30日思想作风建设用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，围绕坚守理想信念、坚守执纪为民、坚守清正廉洁、坚守使命责任“四种意识”，着力强化正确世界观、权力观、人生观、价值观教育，深入贯彻中纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求，全面加强纪检监察干部作风建设1.建立纪检干部分类集中谈话制度，开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，永葆共产党员的先进性和纯洁性。2.建立纪检干部每半年党性分析制度，落实党内生活和实践锻炼等制度，不断加强纪检监察干部党性修养。3.完善XX县纪检监察干部行为规范、完善纪检监察内部监督检查等内控制度。4.深入开展“挂包帮”活动和城乡党组织互助工程，开展纪检监察干部“帮扶穷村、联建新村、结千家穷亲”活动，开展“纪委书记下基层”活动，纪检监察领导干部主动深入基层、深入群众，着力解决一批发生在群众身边的腐败问题，督办一批群众关注的大事、实事。5.建立“纪委开放日”制度，制作开放日活动方案。通过观看资料片、举办图片展、组织群众参观纪检监察机关等形式，提升群众对反腐倡廉建设的关注度、支持度、参与度。6.开展学先进活动，充分发挥先进人物的引领示范作用，努力发掘塑造身边先进人物。通过创建示范岗位、开展演讲比赛、举行先进事迹报告会等形式，积极营造“学先进、赶先进”的良好氛围。7.建立典型案件内部通报制度，推动正反典型教育制度化、常态化。开展警示教育活动。—9—步骤时间任务内容具体措施（活动载体）组织实施阶段2012年8月1日至2013年4月30日思想作风建设用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，围绕坚守理想信念、坚守执纪为民、坚守清正廉洁、坚守使命责任“四种意识”，着力强化正确世界观、权力观、人生观、价值观教育，深入贯彻中纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求，全面加强纪检监察干部作风建设8.建立作风巡察制度，通过分片巡察、暗访巡察、现场巡察、专项巡察方式，今年内对全镇纪检监察系统的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等开展巡察。巡察和检查结果纳入全镇纪检监察系统目标考核，并作为衡量全镇纪检监察干部作风建设的重要指标。对巡察中发现的违纪违法行为，从严处理。基层组织建设贯彻落实中央、省、市、县加强基层组织建设决策部署，围绕健全基层监督组织网络、明确工作职责、完善运行机制、夯实工作保障基础“四个关键”，大力提高反腐倡廉基层基础建设能力和保障水平，增强基层纪检组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实巩固党的执政根基。1.全面建立村（居）纪检组织、村（居）务监督委员会和设立村（居）民小组党风廉政信息员，明确各自工作职责，建立各自工作制度。2.建立完善村级纪检小组长述职述廉制度。3.强力推进各村（居）纪检监察组织建设，规范机构设置，充分发挥职能作用。健全工作督查机制，建立分类考核机制，制定完善镇机关、村级纪检监察干部考核办法和指标体系。建立纪检干部人文关怀机制，落实困难帮扶、带薪休假、健康体检等制度，切实增强纪检监察干部的职业归属感。4.建立完善镇纪委查办案件工作相关制度机制。5.将职责和制度编印成册。—10—步骤时间任务内容具体措施（活动载体）组织实施阶段2012年8月1日至2013年4