标准 合成革工业污染物排放标准征求意见稿 编制说明

I《合成革工业污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明《合成革工业污染物排放标准》编制组2006年7月I项目主管部门：国家环境保护总局科技标准司项目主管人员：罗毅冯晓波王瑾项目承担单位及主要研究人员：温州市环境监测中心站任一力万哲慧韩坚张明琴周晓陈璟士温州市环境保护设计科学研究院王进国宋跃群温州人造革有限公司张明炎目录I目录1《合成革工业污染物排放标准》制定的必要性............................................12标准编制的原则和整体思路............................................................12.1本标准制定的依据................................................................12.2本标准制定的原则和总体思路......................................................22.3技术路线.......................................................................22.4标准框架与指标体系..............................................................23合成革生产工艺和污染情况分析........................................................33.1合成革生产原理和主要生产工艺简介................................................33.1.1干法生产工艺................................................................33.1.2湿法生产工艺................................................................33.1.3直接成型法..................................................................33.1.4后处理工艺..................................................................43.1.5超细纤维合成革贝斯生产的特殊工艺............................................43.2合成革生产过程污染产生和排放情况分析............................................53.2.1大气污染物分析..............................................................53.2.2水污染物分析................................................................64国内外合成革生产技术、污染排放控制技术和标准要求....................................64.1国内外合成革生产技术水平........................................................64.2国内外合成革污染控制水平和实用污染控制技术......................................74.3国外相关环境标准要求............................................................84.3.1美国........................................................................84.3.2台湾地区....................................................................94.3.3欧盟.......................................................................105标准的主要内容和说明...............................................................105.1适用范围......................................................................105.2废气污染物排放标准说明（标准第4章）...........................................115.2.1通用设备的执行标准（标准4.1条）...........................................115.2.2合成革生产主体部分的要求（标准4.2条）.....................................115.3水污染物排放标准说明（标准第5章）.............................................175.3.1排放限值（标准5.1条）.....................................................175.3.2其它规定（标准5.2条）.....................................................18目录II5.4生产工艺要求和操作规范说明（标准第6章）.......................................185.4.1生产工艺要求（标准6.1条）.................................................185.4.2操作规范（标准6.2条）.....................................................185.5标准实施与监督规定说明（标准第7章）...........................................195.6测量方法和评价说明.............................................................195.6.1监测和评价方法.............................................................195.6.2空气污染物监测方法.........................................................195.6.3水质污染物测量和评价方法...................................................206标准实施的成本和环境效益分析.......................................................206.1成本分析......................................................................206.1.1废气污染治理...............................................................206.1.2水污染治理.................................................................216.1.3污染排放监测...............................................................216.1.4管理成本...................................................................216.2环境效益分析..................................................................217存在的问题和建议..................................................................227.1存在的一些问题................................................................227.2管理实施及建议................................................................237.3标准修订和今后工作的建议.......................................................23《合成革工业污染物排放标准（征求意见稿）》编制说明11《合成革工业污染物排放标准》制定的必要性合成革是指以人工合成方式在以织布、不织布、二层皮革等材料的基布（也包括没有基布的）上形成聚氨酯、聚氯乙烯等树脂的膜层或类似结构，外观像天然皮革的一种材料。世界上从20世纪30至50年代开始生产PVC人造革（聚氯乙烯-PVC，一般认为属于第一代人工皮革），60年代开始生产PU人造革（聚氨酯-PU，为第二代人工皮革），70年代开始生产超细纤维合成革（简称“超纤”，为第三代人工皮革）。我国从20世纪50年代末开始生产人造革，1983年开始生产第二代合成革，1994年开始生产第三代超细纤维合成革。近几年来，我国合成革工业迅猛发展，目前已经成为世界合成革生产大国、消费大国和进出口贸易大国。合成革工业正在进行世界性的调整，发达国家和地区的制造业向我国（大陆）转移。但是，合成革在生产过程中产生污染却不容忽视，特别是大量有机废气、对大气环境造成了严重污染。据粗略估计，未实施治理时，全国仅PU合成革每年排放到大气中的有毒有机物达10万吨以上。合成革工业是有机废气排放的一个主要行业之一。这在如温州等合成革工业集中的部分地区，已经造成了局部污染，严重影响了当地人群的身体健康。合成革工业的污染主要是有机废气污染，由于目前没有针对性的排放控制标准，环保审批及日常管理仅执行《大气污染物综合排放标准》比较困难。当前我国的大部分合成革企业对废气没有进行有效治理，只是个别企业从2001年开始对废气污染进行了实验性的治理，目前对PU干法废气中的DMF回收治理已经比较普遍。制订合成革工业的排放标准，可以有效地控制合成革工业对环境空气的污染，促使现有企业进行污染治理，引导企业进行生产工艺技术的改进，改善局部地区的环境空气质量。同时可以规范环保审批和日常管理。2标准编制的原则和整体思路2.1本标准制定的依据《环境保护法》宗旨明确为“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康”，同时第十条规定，国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。《水污染防治法》、《大气污染防治法》均规定由国务院环境保护行政主管部门制定污染物排放标准。根据国家环保总局关于调整污染物排放标准的工作思路，为了有效的控制合成革工业污染物的排放，保护人们的身体健康，特制定《合成革工业污染物排放标准》。根据国家环保总局办公厅《关于公布2003年度环境标准编制单位名单的通知》（环办函[2003]508号）文件，由温州市环境监测中心站牵头，组织成立了由温州市环境监测中心站、温《合成革工业污染物排放标准（征求意见稿）》编制说明2州市环境设计科学研究院、温州人造革有限公司等单位组成的标准编制组，负责起草《合成革工业污染物排放标准》。2004年4月24日总局标准司组织