政府采购平台供应商入驻孵化器项目计划书(B2G)

入驻孵化器项目计划书XXXX信息技术有限公司2017年9月25日目录第一章项目概述........................................11.1项目名称.......................................11.2项目承办单位...................................11.3项目拟建地点...................................11.4立项依据.......................................1第二章项目研发的目的、意义与可行性....................42.1项目研发目的...................................42.2项目研发意义...................................62.2.1实现双平台网上对比，提高政府采购效益.....62.2.2优化政府采购程序，助力服务型政府建设.....62.2.3新一代的信息技术为实现政府采购全管控、全覆盖提供了新手段...........................72.3项目研发的可行性...............................72.3.1建章立制着力建设公开透明廉洁高效政府.....72.3.2XX省信息网络基础设施持续完善...........82.3.3项目建设具备一定基础.....................9第三章国内外政府采购电商平台的发展现状和发展趋势.....103.1我国政府采购电商化的发展现状..................103.2国外政府采购电商化的发展现状..................113.2.1韩国....................................113.2.2美国....................................123.2.3欧盟....................................133.3政府采购电商化是必然趋势......................14第四章研发目标、内容和技术关键.......................154.1研发目标......................................154.2研发内容......................................164.3技术关键......................................17第五章市场前景.......................................18第六章经济效益分析...................................19第七章入驻后发展计划.................................207.1投资估算......................................207.1.1估算说明................................207.1.2投资估算依据............................207.1.3编制方法和估算指标......................217.1.4投资估算................................217.2未来产业化发展方向............................211第一章项目概述1.1项目名称项目名称：XXXX电商平台项目1.2项目承办单位项目承办单位：XXXX信息技术有限公司法人代表：XX1.3项目拟建地点项目拟建地点：XX市XX区XXXX号XXXX高新区创业孵化中心X栋XXXX室1.4立项依据1.《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）第二十六条规定，政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价五种方式以及“国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”。2.《XX省商务厅、XX省网信办、XX省发展改革委关于印发XX省贯彻落实国家三部门“电子商务‘十三五’发展规划”的实施方案的通知》（X商电〔2017〕372号）第二条第一项：“大力发展电子商务平台经济。支持我省现有电子商务平台做大做强。充分发挥电商平台对社会资源的集聚和协同利用作用。”3.《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）第二条“鼓2励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给，提高服务质量和效率。”4.《关于同意大连市等17个城市创建国家电子商务示范城市的通知》（发改高技〔2016〕2654号）中指出“同意大连市、包头市、海口市、西宁市、乌鲁木齐市、邯郸市、葫芦岛市、大庆市、菏泽市、郴州市、绵阳市、铜仁市、玉溪市、宝鸡市、陇南市、吴忠市、五家渠市等共17个城市创建国家电子商务示范城市。分发挥电子商务在优化资源配置、提升产业结构和带动就业等方面的作用，利用电子商务突破城市地理空间和自然资源的限制，促进区域电子商务的快速发展，提高城市的经济影响力和辐射力，降低物质资源和能源消耗，发展绿色经济，改善城市管理，增强公共服务能力。”5.《XX市人民政府关于印发我市促进电子商务发展扶持若干措施（试行）的通知》（X府〔2015〕132号）第二条“对新办且认缴超过资本100万元（含）、运营一年以上的电子商务企业，给予其办公场地年租赁费、物管费30%的补贴，补贴最高不超过20万元/年，补贴年限为2年。”6.《XX省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》（XX省人民代表大会常务委员会公告第53号）第二十九条“采购人认为协议供货中标供应商的报价符合其要求，可以在电子化政府采购管理交易平台上实行网上协议订购，直接确定3成交供应商。”7.《XX省财政厅关于印发2016年政府采购工作要点的通知》（XX财采〔2016〕339号）第五条“启动协议供货制度改革，选择部分品目进行试点，逐步引入电商直购和网上竞价等方式作为协议供货的补充，多渠道满足采购单位的实际需求，提高政府采购的质量和效率。”8.《XX省财政厅关于印发XX省2016-2017年政府集中采购目录及标准的通知》（XX财采〔2016〕23号）第四条“采购人采购协议供货的货物必须在中标的供货商处采购。XX地区外的省本级单位在当地采购限额标准以下的协议供货货物，单位可以自行采购，也可以采用协议供货方式采购。”9.《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）规定，“有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。”该条例同时要求深化政府采购制度改革、规范政府购买服务、提高透明程度、加强社会监督、注重源头管理和提高采购效率。10.《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）提出，“进一步加大政府利用电子商务平台进行采购的力度。”“各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争。”411.为进一步完善和深化政府采购制度改革，贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》，财政部2015年政府采购工作要点明确提出，将加强信息化和标准化建设，大力发展电子交易，推进中央政府采购电子卖场建设，并且将依托电子化平台，加强对采购活动、合同备案、支付审核等重点环节的监控。12.2014年9月1日，财政部政府采购管理办公室主任王瑛在第九届全国政府采购监管峰会上提出：“大力推进电子采购，着力提高采购效率。积极开展电子商城试点，逐步替代协议供货方式，并作为批量集中采购方式的有益补充，探索建立批量集中采购与电子商城相结合的模式，实现效率和效益的统一。”第二章项目研发的目的、意义与可行性2.1项目研发目的B2G是新近出现的电子商务模式，即“商家到政府”（是术语B2B或business-to-government的变化形式），它的概念是商业和政府机关能使用中央网站来交换数据并且与彼此作生意，而比他们通常离开网络更加有效。举例来讲，一个提供B2G服务的网站可以提供一个单一地方的业务，为一级或多级政府(城市、州或省、国家等等)来定位应用程序和税款格式；提供送出填好表格和付款的能5力；更新企业的信息；请求回答特定的问题等等。B2G也可能包括电子采购服务，通过它商家可以了解代理处的购买需求并且代理处请求提议的回应。在互联网技术的飞速发展和电商平台的逐步完善的今天，新的采购模式改变了传统的采购模式，提高了政府采购效率，缩短了物资采购周期。自《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）文件下发以来，各地政府采购电子化发展迅速，以中央国家机关、江苏省、广东省、深圳市为代表的一批省市先后试水。2016年中国政府采购峰会期间，全国政府采购负责人、专家共聚一堂、分享经验，与会人士分析认为，B2G的合作模式为企业与政府带来了双赢，首先，电子商务平台具有商品价格的优势，一方面可以提高采购效率,降低成本，另一方面可以便于建立监督机制，尽量避免腐败行为的发生。同时，由于政府采购具有较大的市场规模，这使得原本较为分散的供应商有了庞大且稳定的输出渠道，这表明政府采购管理部门和集中采购机构开始主动接轨市场，尝试B2G新模式。根据《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《XX省财政厅关于印发2016年政府采购工作要点的通知》，为提高政府采购透明度，切实降低政府采购成本，实现中央政府采购商品6“市场可买、价格可比、便捷高效、公开透明”的目标，XXXX信息技术有限公司（以下简称“XX公司”）会同中国XX公司、中国XX公司等协议供货厂家，依托“中国XX政府采购网”，研发建设“XXXX”电商平台项目。“XXXX”电商平台是高起点、高目标的项目，要充分提现出平台与“互联网+政府”采购新模式融合的特点和内涵，实现政府采购与市场的无缝对接。采购的全程电子化能够充分实现供应商和采购人的资源共享，面对面的接触将被网络信息传输所代替，通过完善的供应链资源、线上线下融合的双平台优势，以及本地化服务团队高效对接机制，企业可以随时随地了解政府的动向，还能减少中间环节的时间延误和费用，提高政府办公的公开性与透明度，促进政府廉政建设。2.2项目研发意义2.2.1实现双平台网上对比，提高政府采购效益通过政府采购网进行采购时，可将商品价格直接与“XXXX”电商平台进行比价，减少人为干预等弊端，实现政府采购与市场的无缝对接。2.2.2优化政府采购程序，助力服务型政府建设“XXXX”电商平台与政府采购管理系统实现有效衔接，采购人进行政府采购计划备案时，属于XXXX电商平台采购品目的，系统自动转入平台进行比价下单采购，辅助自动生成合同，转入政府采购管理系统进行合同公告和备案，减少7了传统审批编号、合同备案等环节，提高了政府采购的工作效率。2.2.3新一代的信息技术为实现政府采购全管控、全覆盖提供了新手段“XXXX”电商平台项目建设采用新的智能化信息技术，为政府采购工作的开展提供了新手段。平台以新的智能化信息技术为主要特征，为网上政府采购和信息化发展提供了新思路、新方法和新路径。采用云计算与大数据技术的融合发展，为向网上政府采购工作的开展提供了有力的技术保障。网上政府采购时，从采购计划备案、网上比价、下单采购到合同备案、验收付款，在平台实现无纸化网上操作，并进行全过程记录管控，将所有监管痕迹记录汇入政府采购监管平台，实现政府采购监管工作每个环节、每个步骤都有记录、有数据，工作有章可循，责任追究有据可查。2.3项目研发的可行性2.3.1建章立制着力建设公开透明廉洁高效政府《XX省政府2016年工作报告》中指出，加强政府自身建设，深入推进依法行政，重大决策、重