七个怎么看

什么是“七个怎么看”究竟怎么看发展不平衡、就业难、看病难、教育公平、房价过高、分配不公及腐败现象等七个热点问题，是当前必须进行形势政策教育的重要内容。•（一）所谓发展不平衡，是指在发展过程中产生的不协调，不匹配和不和谐的关系。此类现象存在于全球或一个国家范围之内。只不过在不同阶段有不同表现形式而已。•（二）我国存在不平衡的原因主要原因有：•一是我国地大物博又不博，导致不同地区存在“先天性”差异。•二是数千年以来我国一直存在城乡二元结构的发展差距，区域经济发展格局正在建立和完善之中。纵向看各有发展，横向看差距较大。•三是发展不平衡的问题与一定时期的具体政策和落实有关。•四是发展不平衡存在着体制机制方面的原因•（三）高度重视发展不平衡的问题及其危害。社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力和活力，有利于打破平均主义“大锅饭”，促进生产要素的合理流动、优化的配置。但是，不平衡的问题如长期得不到解决，也会带来不可忽视的危害。经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。并不存在绝对的平衡。•1，经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展，城乡差距扩大，会导致城镇居民和农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，阻碍经济发展方式转变。•2，从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。世界上的历史经验教训告诉我们，当不平衡的问题和民族问题纠结在一起的时候，往往会成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。对此我们绝不能掉以轻心。（四）解决发展不平衡问题，根本要靠科学发展。科学发展观集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，提出科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发展不平衡的根本思想武器。只有坚持科学发展观的理论，才可以统筹统筹城乡发展、区域发展，1，解决城乡发展不平衡，必须以加强“三农”为根本立足点，必须以推动资源要素向农村配置为主要着力点，必须以城乡一体化、城镇化为战略着眼点，必须以城乡改革联动为关键切入点，积极推进公共服务均等化，缩小城乡差距，区域差距，促进区域协调发展。2，解决区域发展不平衡，必须实施我国区域发展总体战略，必须积极推动主体功能区建设，形成各具特色的区域发展格局，必须加大欠发达地区的支持力度，积极扶持“老、少、边、贫”地区发展。牢记：不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。复兴大中华，全国一盘棋。二、怎么辩证地看我国就业难2011年全国将有660万应届高校毕业生，比2010年增加约30万。三、怎么正确地看“看病难”•（一）健康是人全面发展的基础，关乎千家万户的幸福与安康。党和国家历来高度重视人民健康问题。我国人均期望寿命已达73岁，远高于一般发展中国家63岁平均水平。接近发达国家75岁的平均水平。孕产妇死亡率，因幼儿死亡率等多项人民健康指数也居于发展中国家前列。•（二）据2008年第四次国家健康调查显示有41.2%居民对门诊，44.2%的住院服务不满意。具体说：一是到大医院看病难。二是挂专家号更难。三是医药费用负担重。四是农村居民看病最难。因此必须改变当前“大医院去不了，小医院治不了。（三）深化改革给人们带来看得见摸得着的实惠，新医疗改变的制定，其基本思路是全面划定“基本：和”非基本“。政府主要抓住基本预料，保障制度，基本国家医疗服务和基本药物制度这“三基”。人人得到，广覆盖，可靠性。2011年，在全国统一建立居民健康档案，人均服务补贴不低于20元。•（一）教育是关于民族兴旺，人们福祉国家未来。教育公平是社会公平的社会基础。•（二）当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应，特别是教育公平问题还很突出。据2009年年底的一项调查显示，56.5%的人认为存在教育不公问题。人们对教育公平问题反映最强烈的，就是在接受教育尤其是优质教育的机会、接受教育的程度和质量等方面存在很大差异。现在“有学上”“上得起学”已经不是问题，但“上好学”尚未得到解决。这种差异表现在地区之间、城乡之间、校际之间以教育不公平及不同社会群体之间。•(三）如何促进义务教育均衡发展？义务教育作为政府提供的基本公共服务，是有限制性，免费性，普及性。是最应体现教育公平的关键。•1，”提质量”，提高教育教学，教育质量作为根本。更加注重教育内涵发展，德智体美全面发展。让学生从应试教育的高压下解放出来。生动活泼学习，健康快乐成长。•2，“缩差距”，全面实现城乡免费义务教育后，城乡区域发展不均衡。上升为义务教育主要矛盾之一，今后大力推进城乡教育一体化。•3，“重配置”，合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。“努力办好每一所学校，教好每一位学生”•4，“建立长效机制：，城乡共同发展机制，均衡发展评估和激励机制。办各有特色的学校。2010年，全国各类保障性住房和胞区改造住房开工590万套，基本造成35万套，农村套房改造开工136万户，基本竣工108万户。均超额完成国务院年初部署的任务。2011年，全国要建成1000万套保障性住房。如果以“十一五”期间投入1035亿元，解决了35万户住房困难的家庭计算。“十二五”期间至少需要3000多亿元。重庆市2011年新开工公共租赁房1350万平方米。通过加强土地供给，税收约束等办法，促进房地产市场结构合理、秩序规范。将开征高档商品房的房产税。北京市2011年将建设各类政策性住房100万套，可解决400万人的居住问题。全国各城市房价排名•1、温州28474.6762、上海25778.323、北京23818.6744、杭州21353.165、深圳18353.0886、宁波16245.2517、南京14587.6728、广州14511.1329、天津13450.81410、厦门12745.22711、大连11807.23112、福州11757.62213、珠海10961.01414、青岛10598.82515、苏州10216.72416、无锡9059.412117、成都8846.12318、昆明8842.319319、南通8713.993220、海口8546.843821、济南8386.226622、佛山8262.838923、泉州7959.440924、武汉7862.383325、扬州7712.529326、哈尔滨7595.047427、郑州7389.3809?28、兰州7306.211429、重庆7266.074230、唐山7240.620631、西安7182.681232、南宁7021.262733、南昌6945.607434、东莞6802.420935、烟台6759.722736、沈阳6598.244637、太原6398.110438、长沙6273.980539、石家庄6226.426340、合肥6215.926841、长春5956.87742、汕头5890.378943、贵阳5687.585944、乌鲁木齐5507.618745、日照5371.064946、呼和浩特5174.463447、银川5116.861348、淄博4885.646549、威海4863.420450、吉林4775.572351、西宁4298.909252、潍坊4131.8901三，近几年，房价过高的原因有：一是过度投资，投机性购房，对高房价起了托波助燃的作用。二是地方政府的“土地财政”，是过高房价的一大推力。地价与房价交替上涨，土地有限性和地方政府过分依赖“土地财政”。三是过去十年较为重视通过房地产市场来解决住房需求，对保障性住房建设重视不够，欠账过多，导致住房“结构性失衡”。四是与城镇化进程加速发展有关，到2015年，我国城镇化将达到52%左右。（现为46.6%）今后每年城镇将增加1500万人。新增加家庭500万户，其中大城市的人口聚集效应更加明显，导致供需缺口甚大。带来房价上涨。五是腐败现象在房地产领域较，国家宏观调控执行力羽化等都对房价过高产生影响。四，如何切实遏制房价过快上涨。1、“明问责”2010年4月14日，国务院下发的新十条。明确规定：实行省级人民政府负总责，城市人民政府抓落实的工作责任，问责制。2、“抑投机”，在贷款税收上进行调整。打击非法投机行为。3、“增供给”，中低住房中小户型。4、“促保障”，公共租赁房，保障性住房和棚户区建设等（一）收入分配是社会再生产、生产交换、分配、消费“四环节”中重要环节。是经济和社会发展的重大问题，关系全民群众的切身利益，稳定的全局。收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距，这种差距是必然的、应该的，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的表现，也是社会发展的重要动力。在初次分配中，主要应看分配与劳动等各种生产要素的贡献是否相称，贡献多则收入多，反之则收入少；在再分配中，主要应看政府是否通过税收、转移支付、社会福利等手段对分配进行必要的调节；在三次分配中，主要应看高收入群体是否承担社会责任，拿出部分财富帮助困难群体•（二）收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距。这种差距是必然的、应该的，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的表现，也是社会发展的重要动力。•（三）分配不公的表现：•1.居民收入在国民收入分配中的比重偏低。•2.普通劳动者收入偏低并呈下降趋势。•3．垄断产业收入较高，与个人业绩不符。•4.一些不合理收入没有得到有效规范。•5.一些企业不执行国家最低工资标准，不执行制度的规定，特别是农民工工资问题久治不绝。•（四）分配不公的危害：•1.分配不公制约社会主义优越性的充分发挥。•2.分配不公阻碍经济又好有快发展，使消费拉动内需乏力。•3.分配不公抑制社会发展进步的动力，影响改革的深化和进一步推进，影响社会和谐稳定。•（五）如何解决分配不公和有效调节过高收入？•1.初次分配和再分配都是处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平，加快调整国民收入分配结构。在初次分配中，主要应看分配与劳动等各种生产要素的贡献是否相称，贡献多则收入多，反之则收入少；在再分配中，主要应看政府是否通过税收（2010年5月31日，国家税务总局发出通知，要求加大对高收入者的财产转让，利息、股息、红利所得等个税征收力度）转移支付、社会福利等手段对分配进行必要的调节；主要应看高收入群体是否承担社会责任，拿出部分财富帮助困难群体。2.切实提高普通劳动者收入。“不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬”，“让广大劳动者实现体面劳动。”要建立正常的工资增长机制，让人们劳有所得，干有所值。•3.全国推行工资集体协商制度，增加工人的发言权。•4.大力促进农民增收，大幅度增加“三农”投入，财政支出、国债资金、土地出让收入都要向农业农村倾斜。•5.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，发挥其“收入调节器”和“社会稳定器”的作用。•6.加快垄断行业改革步伐，确保国家的所有者权益，严格规定国有企业、金融机构经管人员特别是高层管理人员的收入，降低工薪阶层的税收负担，加大对高收入的增收。•7.扩大中等收入者比重，形成“两头小、中间大”的橄榄型分配模式。•随着一桩桩大案要案被查处，一个个腐败分子被绳之以法，广大群众看到中国共产党的伟大和力量所在，清楚混进党内的不法分子和国家蛀虫。无不拍手称快，调查显示人民群众对反腐败工作的总体满意度在提升；但在现实生活中，腐败仍然是广大干部群众关注的热点问题。•（一）既要看到反腐斗争中去的明显成果，又要看到反腐斗争不能“毕其功于一役”如果站在一个客观公正的角度来观察，我国的反腐败形势正在呈现逐步深入、健康发展的态势。从量化分析来看，全国每年受党纪处分人数约占党员总数的比例总的趋势是下降的。2003—2009年，群众对反腐败工作成效的满意度平稳上反腐败升，从51.9%提高到69.2%，群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从68.1%上升到82.6%。这说明反腐败工作得到人民群众的认可。但是，2010年我国已经查办涉案人员146517人，挽回经济损失89.7亿元。当前腐败消极