编制三措标准

1“三措”编制规范标准为了保证安全、保证生产现场工作顺利进行，同时在进行大型检修、施工、改扩建及技改工程和面对较复杂的生疏工作时，工作票的相关内容对确保现场工作的组织协调和安全、顺利开展显得不够充分和完整，不能利用合理的组织程序解决现场复杂的相关问题，因此，需制定独立的“三措”以指导现场工作，保证现场作业安全。但是，在现场执行过程中，许多“三措”编制时未结合工作实际，存在概念不清、生搬硬套的现象，同时由于编制要求不统一，导致现场安全管理工作量无谓增加。为了理清概念，明确职责，规范工作程序，特制定此标准。一、“三措”的基本定义“三措”是指在检修作业和工程施工中，为了保证安全、质量和进度的协调有序开展所制定的组织措施、技术措施和安全措施的统称。1、组织措施：是为实现工作任务目标而明确组织者、实施者、监督和验收者工作责任的组织体系。它的作用是将与工作有关的人员、部门组织起来，合理分工、协调配合，在统一指挥下共同保证安全、优质、高效地完成工作任务。2、技术措施：是指为实现工作任务必须遵守的工作程序、2作业方法、工艺标准、验收检验方法和标准以及过程控制措施，是实现工作任务目标的过程体现和具体方法表述，是保证施工质量的重要手段。3、安全措施：是指为完成并实现工作任务的过程安全和效果安全而明确的各级人员安全责任以及应遵守的各项安全措施，是全面落实保护劳动者人身免遭伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。二、编制“三措”的工作范围1、对于下列类型的工作应编制“三措”：1)新建工程。2)改、扩建及技改工程。3)大型综合性检修作业。4)外委工程或需外单位协助配合的检修作业。5)部门多班组协同工作，一张工作票不能完全涵盖工作安全措施的作业。6)公用系统存在较大缺陷，处理过程中有可能给机组安全运行造成影响的作业。7)凡超过15个工作日或施工危险性较大的作业。2、以下工作可不编制“三措”：1)对设备年检、预试和除主设备以外单一设备常规性计划3检修者。2)一般性消缺、维护工作。三、“三措”编制要求：1、“三措”由公司内部责任主体单位负责编制。2、如工作（工程）涉及有配合单位，由配合单位编制相关配合工作的“三措”，工程主管部门汇总并复审。3、总承包工程的“三措”，由总承包单位组织各工程具体施工单位按专业分类编制，总承包单位负责汇总并复审。4、“三措”要根据各项工作（工程）中施工作业的特点编制，将具体工作中的危险点及预控措施和有关注意事项交代清楚，确保各项措施正确完备，并对“三措”的必要性、正确性和安全性负责。5、“三措”必须使用统一的格式（见附件1）。四、“三措”的编制内容1、封面：应包含标题、批准人、生技部审核、安环部审核、发电部审核（必要时）、工程主管部门审核、工程监理单位审核、编制单位审核、编制人、公司（单位）全称和时间。2、内容：（一）工程概况：包括工程名称及地点、工作单位、工作（工程）主要内容、工作范围、主要技术参数、工作进度（施工工期）4计划安排、需协调配合事项等。（二）组织措施：主要包括组织机构和职责。1)组织机构：各相关部门专业负责人、工程负责人（项目经理）、工程技术负责人、现场安全监督人、工作负责人和班组成员及施工人员（包含外聘人员、吊车司机、临时工等）。2）职责：主要负责总体协调项目施工所需人、财、物，解决施工作业中的疑难问题，整体把握项目施工进度及相关单位（部门）的协调配合工作。（三）、技术措施：根据工作性质和特点，列写的内容主要应包括主设备施工进度方案、技术资料、备品备件准备、施工工艺和质量标准要求、技术培训等。（四）、安全措施：不同的作业内容和场合安全措施的具体内容不同。总体内容应包括人身安全、设备安全和系统安全等。（五）、对于新建、改扩建及技改工程，还应编制施工方案附后。五、“三措”的审批1、生技部负责审核“三措”的全部内容，对工作任务、技术要求、技术措施和施工方案等是否正确完善、是否符合技术规范要求进行重点审核，必要时提出修改补充意见。2、安环部负责审核组织措施和安全措施是否正确完备、是否5符合规程规定，必要时提出修改补充意见。3、发电部负责审核对运行方式有变更及大型停电检修，涉及到设备运行稳定、影响系统安全运行的工作，重点对技术措施、施工方案中涉及运行方式变化的内容进行审核。4、批准工程施工“三措”的公司领导，重点审查各有关单位和部门的审核意见，对方案中的重点措施是否完备可靠进行审查批准，必要时组织有关部门人员进行讨论后批准。六、“三措”的执行1、工作（施工）单位必须在开工前，将批准后的“三措”分发到班组和相关人员。工作（施工）现场必须保存有批准后的“三措”，以便参考使用和待查，施工结束后存档。2、在进入工作（施工）现场作业前，工作负责人必须组织所有人员认真学习和领会该“三措”，并选学《电业安全工作规程》的有关重点条款。3、工作（工程）开工前，工作负责人要组织全体人员进行现场安全技术交底会，对“三措”内容以及选学的《电业安全工作规程》的有关重点条款进行考问，并按工作“三措”的要求具体组织落实。参加安全技术交底的全体人员在对交待的所有内容明确无误并无异议后，在交底措施上分别签名。4、工作单位要妥善处理好安全、进度与质量之间的关系。6遇有工作工期紧、任务重的情况，要合理组织施工力量，切实将“三措”中的要求真正落实到实际施工中，切忌将“三措”作为应付上级检查的摆设，以确保工作作业现场安全有序。5、组织措施内列出的所有人员有责任互相监督“三措”的执行情况。6、各级领导和有关管理部门要落实安全生产责任制内的各自责任，加大对工作（工程）现场的监控力度，重点监督“三措”的现场实际执行情况，以规范作业人员的行为，确保“三措”落实到位，防止发生各类事故。7附件1：XXXXXXXX工程组织、技术、安全措施批准人：生技部审核：安环部审核：发电部审核：工程监理单位审核：编制单位审核：编制人：工作单位全称（盖章）XXXX年XX月XX日8XXXXXXXX工程组织、技术、安全措施一、工程概况1、2、3、……二、组织措施1、组织机构：单位（部门）签名联系电话时间生技部专业负责人安环部专业负责人发电部专业负责人工程监理负责人工程项目经理工程技术负责人现场安全监督人工作负责人工作（施工）人员名单92、职责三、技术措施：1、2、3、……四、安全措施：1、2、3、……五、附件（新建、改扩建及技改工程施工方案）