中国的消防产品准入制度与质量认证工作

1、1中国的消防产品准入制度与质量认证工作杜兰萍副总工程师/研究员公安部消防局二00四年九月于MarylandStandardsWorkshopinNIST2Fireproducts’AdmittancesystemandQualityCertificationinChinaDuLanpingViceChiefEngineer/ProfessorFireDepartmentofMinistryofPublicSequritySeptember21,2004StandardsWorkshopinNIST3背景资料中国于2001年12月3日公布、2002年5月1日起实行新的强制性产品认证制度。在此之前，对国产品和进口品存在对内、对外两套认证管理体系，原国家质量技术监督局对国产品和部分进口品实施认证管理；原国家出入境检验检疫局对进口品实施安全质量许可制度。不符合WTO规则，同时也存在政出多门、重复认证、重复收费等问题。4背景资料为适应市场经济的需要，遵循世贸协议和国际通行规则，于2001年成立国家质量监督检验总局和国家认证认可监督管理委员会，建立新的国家强制性产品认证制度。5什么是新的强。

2、制性产品认证制度制定强制性认证的产品目录实施强制性产品认证的程序实施强制性的检测和审核凡是列入目录的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有加施认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。6新制度的特点“四统一”：统一目录；统一标准、规则、程序；统一标志；统一收费标准。7强制性产品认证制度的法律依据中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品标准化法中华人民共和国进出口商品检验法中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国认证认可条例8国家对强制性产品认证制度的管理体制国务院授权国家认证认可监督管理委员会负责全国强制性产品认证工作；国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构负责强制性产品认证的具体实施；地方质检部门对列入强制性认证产品目录的产品实施监管；生产、销售和进口商及经营服务场所的使用者对生产、销售、进口、使用的产品负责。9与国际接轨遵循WTO/TBT国民待遇原则；遵循ISO/IEC有关国际指南和标准。10与境外认证机构的认证/检测结果互认的问题根据平等互利的原则，认证/检测结果的互认是以政府机构间或政府承认的双边或多边协。

3、议为基础的。11设立外商投资的认证机构应当符合的条件外方投资者取得其所在国家或者地区认可机构的认可；外方投资者具有3年以上从事认证活动的业务经历。设立外商投资认证机构的申请、批准和登记，按照有关外商投资法律、行政法规和国家有关规定办理。12境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构的规定须经批准，并向工商行政管理部门依法办理登记手续后，方可从事与所从属机构的业务范围相关的推广活动，但不得从事认证活动。境外认证机构在中华人民共和国境内设立代表机构的申请、批准和登记，按照有关外商投资法律、行政法规和国家有关规定办理。13第一批列入强制性产品认证目录的产品对于涉及人民生命财产安全、环保及国家安全的十九大类一百三十六种产品的市场准入，中国政府实行统一的强制性产品认证制度（3C）,消防产品包含其中。14FundamentalofAdmittancesystemChinaoperatescompulsorycertificationonproductsof19categories,136kindswhicharerelatedtopeoples’lives,treasureandsaf。

4、etyofcountryFireproductsamongabove15认证机构国家认监委指定9家认证机构和69家检测机构承担第一批强制性产品认证的认证和检测工作。公安部消防产品合格评定中心及4个检测中心包含其中。16消防产品的市场准入与质量认证17消防产品的认证机构公安部消防产品合格评定中心（CCCF）于2002年正式成立，是中国唯一承担消防产品强制性质量认证及型式认可工作的机构。18中国的消防产品的市场准入制度强制性产品认证型式认可强制检验计划在三年内将已有国家标准、行业标准，但尚未列入强制性产品认证目录的消防产品，分期分批纳入强制性产品认证目录。19首批被列入强制性产品认证范围的消防产品火灾报警设备（CNCA-09C-044)喷水灭火设备（CNCA-09C-045)消防水带设备（CNCA-09C-046)汽车消防车产品（CNCA-02C-023)20FireproductsforcompulsorycertificationFirealarmequipment（CNCA-09C-044)Sprinklersystem（CNCA-09C-045)Firehos。

5、e（CNCA-09C-046)MotorFireVehicle（CNCA-02C-023)21强制性产品认证制度的构成产品目录认证规则实施程序22ComponentsofcertificationsystemProductscategoryCertificationregulationsImplementationprocedure23中国国家认监委与公安部消防局共同制定3C产品目录及认证规则，由中国国家认监委统一发布中国国家认监委指定公安部消防产品合格评定中心（CCCF)按实施程序执行认证工作243CproductscategoryandcertificationregulationsestablishedbyCNCAandFirebureauofMPS,issuedbyCNCAChinaCertificationCenterforFireProducts(CCCF)assignedbyCNCAtooperatecertificationintermsofprocedure25强制性产品认证制度的基本实施程序一、认证模式全性能委托检验工厂质量管理体系审核认。

6、证发证检验证后监督26ProcedureofcompulsorycertificationA.ModeofcertificationAll-functionscommitmenttestingFactoryqualitymanagementsystem(QMS)assessingCertificationtestingSupervisionaftercertification27二、受理及发证过程申请方提供全性能委托检验报告、申请书及有关文件CCCF审核通过后，与申请方签订认证合同书，正式受理申请CCCF发出工厂检查通知并派选工厂检查人员进行工厂条件检查工厂检查通过后，抽封样品送指定检测机构进行认证发证检验（工厂检查不通过时，申请方按要求在规定时间进行整改，直至满足要求）根据认证发证检验结果和工厂检查结论，CCCF进行技术评定技术评定结论通过者可获得CCCF颁发的证书（五年有效期）自获证之日起，CCCF对获证产品进行证后监督28B.Procedureofacceptingandcertification1.Appicantsubmittestingreport。

7、、applicationandotherdocumentsrelated2.CCCFsigncontractandacceptapplication3.CCCFsendnotice,dispatchassessorstoinspectfactorycondition4.CCCFsendproductSampledandsealedtoappointedtestinginstitution(ApplicantfailinFactoryconditiontestneedcorrecttoreachrequirement)5.Technicalassessmentbasingontestingreportandfactory-conditioninspection6.CCCFawardapplicantcertificate(Fiveyearsexpiry)7.Conductingsurveillanceoncertificatedproduct29消防产品质量认证工作的基本要求对制造商工厂质量保证能力的基本判定对产品制造技术合理、可靠性的技术评定对关键零部件、关键原材料使。

8、用一致性的监督、检查及判定对制造商售后服务工作的监督、检查促进产品制造技术和服务工作的持续改进和不断提高30RequirementforqualitycertificationJudgementonmanufacturer’maintenanceofproductqualityAssessmentonreasonablenessandreliabilityofmanufacturetechnologySurveillance、inspectionandassessmentonconsistentuseofkeypartsandmaterialSurveillanceandinspectiononmanufacturer’servicePromotiononmanufacturetechnologyandmanufacturer’service31目前尚未纳入国家强制性认证工作(3C)的消防产品和消防相关产品执行型式认可制度及强制性检验制度32Fireproductsandrelatedproductsnotincludedin3Caretakentypeapprova。

9、landcompulsorytest33型式认可制度的基本构成产品目录认证规则实施程序34ComponentsoftypeapprovalsystemProductscategoryCertificationregulationsImplementationprocedure35公安部消防局批准型式认可产品目录及认证规则公安部消防局授权公安部消防产品合格评定中心（CCCF)按实施程序进行型式认可工作36ProductscategoryandcertificationregulationsestablishedbyFirebureauofMPSCCCFauthorizedbyFirebureauofMPStooperateaccreditationintermsofprocedure37型式认可产品的种类及实施规则灭火剂CCCF-XSRK-001:2003防火门CCCF-XSRK-002:2003消火栓CCCF-XSRK-003:2003灭火器CCCF-XSRK-004:2003消防接口CCCF-XSRK-005:2003消防水枪CCCF-XSRK-006。

10、:2003消防应急灯具CCCF-XSRK-007:2003可燃气体探测报警产品CCCF-XSRK-008:2003防火阻燃材料CCCF-XSRK-009:2003共九类五十三种产品38TypeapprovalproductsandrulesExtinguishingagentCCCF-XSRK-001:2003Fire-proofdoorCCCF-XSRK-002:2003FirehydrantCCCF-XSRK-003:2003FireextinguisherCCCF-XSRK-004:2003FirecouplingCCCF-XSRK-005:2003FirenozzleCCCF-XSRK-006:2003FireemergencylampCCCF-XSRK-007:2003Gasdetect&.alarmequipmentCCCF-XSRK-008:2003Fire-proofmaterialCCCF-XSRK-009:20039categories,53kindsinall39型式认可制度的基本实施程序一、认证模式工厂条件检查型式认可发证检验证后监督。