监理质量管理讲义(1)监理工作的基本知识

监理工作的基本知识监理工作的基本知识监理的几个基本概念1工程监理的性质2监理的工作现状3监理主要工作内容4如何做好监理工作5监理的几个基本概念1监理的几个基本概念1、建设工程监理：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。2、监理工程师:是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员。监理工程师是代表业主监控工程项目，是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算，还需具备一定的法律法规知识。3、总监理工程师:指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责、履行委托监理合同，主持项目监理机构的监理工程师。4.监理人员还包括专业监理工程师和监理员。5、职业定义：不妨拆开“监理”这两个字，进行分析。“监”是监视、督察的意思。是一项目标性很明确的具体行为，进一步延伸的话，它有用视察、检查、评价、控制等手段，纠偏、督促以实现目标。“理”通常指条理、准则。“监理”的含义可以更全面地表述为：一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。工程监理的性质2工程监理的性质工程监理的性质：服务性科学性独立性公正性1.服务性：这是从监理的业务性质方面定性的。监理的服务对象是建设单位。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。2.科学性：建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划的目标内建成工程。面对工程规模的日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准要求越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，参加建设的单位越来越多，市场竞争日益激烈，风险日渐增加的情况下，只有采用科学的思想、理论、方法和手段才能驾驭工程建设。3.独立性：建设工程监理独立性的要求是一项国际惯例。工程监理企业应该严格地按照有关法律、法规、规章、工程建设文件、工程建设技术标准、建设工程委托监理合同、有关建设工程合同等的规定实施监理；在委托监理的工程中，在委托监理的工程中，与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立的开展工作。由于我国监理业起步晚，从宏观的法规体系、政策措施、行业管理体系来看，还是从监理业本身的经营运作情况来看，都存在诸多问题。独立性是监理制度的灵魂，当业主与承包商发生争端或利益冲突时，监理单位应该公正、公平地处理问题。4.公正性：是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。监理的工作现状31.监理制度仅局限于施工阶段监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段，设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。2.工程质量是监理出来的现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到、是否发现承包商的不合格产品，监理应承担相应监理责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准。3.把监理工程师当作质检员监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。监理主要工作内容4开工前准备阶段监理工作内容1.成立项目监理组织机构1.1根据顾客需求和监理所安排组建项目监理部。1.2监理单位应在监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。2.监理合同签订后第一次工地会议前项目监理部负责到监理所领取下列物品：2.1中标通知书2.2监理合同2.3项目监理组织机构框图2.4总监理工程师任命书2.5现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章2.6企业营业执照、资质证书复印件加盖公章2.7收发文登记本、第一次工地会议签到表2.8项目所需办公用品（如：安全帽、稿纸、签字笔、项目部公章、钢卷尺等）2.9监理日志及相关台帐等3.总监组织专业监理编写监理文件3.1监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后总监组织开始编制，完成后经监理所技术负责人审核批准，并在召开第一次工地会议前报送建设单位，具体内容详见《建设工程监理规范》（GB50319-2000）3.2监理实施细则由专业监理工程师编写，总监审批，具体内容详见《建设工程监理规范》（GB50319-2000）3.3旁站监理方案由专业监理工程师编写，总监审批；其主要内容应包括：a.旁站监理的编制依据b.旁站监理的范围c.旁站监理的内容d.旁站监理的程序e.旁站监理人员的职责3.4见证取样制度由专业监理工程师编写，总监审批；其主要内容应包括：a.见证取样和送检编制依据b.见证取样的范围c.见证取样和送检的内容d.见证取样和送检的程序e.建筑材料取样的方法f.见证人员的职责4.设计交底及图纸会审4.1在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题形成自审记录，在图纸会审中向设计单位提出书面意见和建议。4.2项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。施工前准备阶段对施工单位进行质量控制的主要内容1.审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系1.1确认体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；1.2审核质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况(审查重点)；1.2检查质量管理、技术管理的制度建立；1.2核查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求人证相符(审查重点)。2.审核分包单位的资格2.1分包工程开工前，承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查；2.2首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证(审查重点)；2.3审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程；2.4审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容(审查重点)；2.5查验分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求人证相符(审查重点)；2.6对审查合格的分包单位，签发《分包单位资格报审表》。3.对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制3.1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书(审查重点)；3.2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；3.3经检查符合要求，签署《施工测量成果报验申请表》；4.原材料、半成品、构配件及设备的质量控制4.1告知施工单位监理见证人员姓名，督促其办理见证备案手续；4.2采购前应优选供货厂家，明确质量标准；4.3对于某些重要的设备，器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式,进行重点的或全过程的质量监督；4.5检查落实承包单位根据材料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件(审查重点)；4.6材料设备进场前,承包单位须将进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核；4.7监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽。4.8选定的试验室提供以下资料:①试验室的资质等级及其试验范围；②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；③试验室的管理制度；④试验人员的资格证书；⑤本工程的试验项目及其要求。4.9对未经监理人员验收或验收不合格工程材料、构配件、设备，监理工程师必须下发监理工程师通知单，禁止使用于本工程，并责令在规定的时间内整改。5.施工前准备阶段对施工组织设计、分部分项工程施工方案、方法和工艺进行审查5.1施工组织设计（施工方案）是由承包单位编制的技术文件，应由承包单位对其负编制责任。监理单位重点核查其审批程序（签字盖章是否完善）、内容是否具有针对性、是否全面是否具备可行性、有效性、合理性。5.2由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进行审核；最后由总监审定后批复。对于深基坑工程、高支模工程、超高脚手架工程、大型机械应由专家论证，总监确认论证程序和结论是否符合要求；5.3审核注意事项5.3.1审核程序：编制可以是项目部技术负责人或项目经理，审核批准必须是公司技术负责人。5.3.2施工组织设计应在主要章节中明确写明进度、质量和造价控制目标，并应符合施工合同的规定；5.3.3应用专门篇幅写安全控制。包括安全控制目标；安全保障体系；安全技术措施；施工现场临时用电、消防……方案等等；5.3.4应含有针对工程项目确定的关键工序和特殊工序；列出的关键工序、特殊工序应与监理规划所列一致。关键工序除对工程质量有重要影响的正式分项工程外，还应包括重要的辅助项目，如降水、深坑支护、高支模等。一般情况下，应该要求施工单位另编专项；5.3.5在施工方法的选择上应注意审核其依据是否正确；在计算书部分应注意审核其假定条件是否符合实际，结论是否符合要求；5.3.6各项措施应有针对性、可操作性。如：“必须在第一次浇筑的砼初凝之前进行第二次浇筑……”；“梁砼强度满足拆侧模要求后，方可……”；“……湿度必须控制在满足施工的条件下……”等。这种文字描述在规范、规程中可以，但在施工方案中不可以。必须定量描述；5.4确定本工程的重点部位、关键工序进行旁站监理：要求承包单位报验重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核，根据旁站监理计划进行旁站监理。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部重新审核；5.5当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；5.6上述方案应由承包单位填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；5.7施工组织设计(方案)未经批准，不得施工。6.机械、设备质量及安全使用的控制6.1审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合现场条件；6.2审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；6.3对需要定期检定的检测设备(如测量仪器、实验设备)，承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明(审查重点)；7.开工条件的审查专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：7.1施工许可证已获政府主管部门批准；7.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要；7.3施工组织设计已获总监理工程师批准；7.4承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；7.5进场道路及水、电、网络、通讯等已满足开工要求；7.6其他相关手续是否已准备齐全401.施工