煤矿安全风险管控培训计划、大纲、教案

12018年度安全风险分级管控培训计划山西吕梁离石王家庄煤业有限责任公司二O一八年一月七日22018年安全风险分级管控培训计划为了保障矿井安全风险预控管理稳步推进，通过培训提高全矿职工安全风险辨识能力，从而有效达到减少安全事故的目的，我矿制订了安全风险预控管理培训计划，具体培训计划如下：一、成立培训工作小组（一）为了加强我矿安全风险分级管控保障措施，矿成立“安全风险分级管控培训”工作领导组：组长：0000副组长：000成员：111、222安全风险分级管控培训办公室设在办公楼六楼，安检科培训主管吴明明具体安排培训活动有关事议。二、培训时间安排1、1月8日-9日组织参与安全风险辨识评估工作的人员（矿级领导、科区队管理人员、技术员）进行学习。2、1月10日组织入井（坑）和地面关键岗位人员（各科区队员工）班前会进行学习。三、培训内容（见附表）四、培训要求1、安全风险预控管理教育培训是对在职全体从业人员的教育和培训，主要包括危险源的辨识、风险评估、岗位规范、管理标准和管理措施等内容。32、风险预控管理培训遵循统一领导，矿、队、班组、岗位“四级”分级负责的责任体系和“以人为本、教育为先、立足长远、注重实效”的理念，建立员工培训的长效机制和激励机制。3、风险预控管理培训坚持“干什么、学什么，缺什么，补什么”的原则，按照“理论、实践、考核”为一体的“三元制”培训模式，来开展各项风险预控培训工作。4、新进员工接受风险预控管理教育培训的时间不得少于16学时，每年再培训时间不得少于8学时；培训结束后，由安全管理科负责考试，经考试合格后方可上岗，成绩不合格者可给一次补考机会，补考不合格的不予录用；6、在岗井上下作业工人接受风险预控管理培训时间不少于8小时，培训结束后，由安全管理科负责考试，经考试合格后方可上岗，成绩不合格者可给一次补考机会，补考不合格参加再培训与在考核。四、培训内容（附表）4安全风险分级管控培训计划表序号培训人员培训内容培训要求学时教师1参与安全风险辨识评估工作的人员（矿级领导、科队长、技术员）1、安全风险工作要求及工作机制2、安全风险评估技术；3、年度专项安全风险辨识报告4、重大安全风险清单项目及管控措施，熟悉掌握风险评估的危险因素分析、评估的技术和原则、风险辨识范围、各类安全风险管控措施及管理标准、对危险源能超前掌控。8h矿专业代表2入井（坑）人员和地面关键岗位人中员班组长岗位工1、安全生产法律法规；2、岗位职责及规范；3、生产系统危险源辨识和管控措施；4、采区专项风险评估及重大安全风险清单项目及管控措施5、岗位安全风险告知卡及管控措施。1、熟练掌握业务范围内的各类安全风险控制措施及管理标准；2、对危险源能超前掌控。科队长3新进员工1、安全生产法律法规；2、岗位职责及规范3、各类灾害预兆和预防及员工不安全行为。4、重大安全风险清单项目及管控措施5、岗位安全风险告知卡及管控措施1、提高自主保安意识和风险预控能力；2、辨识危险源超前预防；3、杜绝个人不安全行为。8h培训主管5煤矿安全风险分级管控培训大纲参与安全风险辨识评估工作的人员（矿级领导、科区队长、技术员）一、培训目标通过对管理人员的培训，不断提高管理人员的业务素质和理论水平，强化管理职能，加强现场管控提高风险防范，深化煤矿安全风险分级管控管理体系。二、教学内容及课时分配：序号培训内容课时培训教师1安全风险工作要求及工作机制2h雷进海2安全风险评估技术2h李晓东3年度专项安全风险辨识报告2h李晓东4重大安全风险清单项目及管控措施2h雷进海合计8小时三、课程时间安排：1月8日上午9：00-11：00（第一节）1月8日下午15：00-17：00（第二节）1月9日上午9：00-11：00（第三节）1月9日下午15：00-17：00（第四节）6煤矿安全风险分级管控培训大纲入井（坑）人员和地面关键岗位人员（班组长、岗位工、新员工）一、培训目标加强对一线基层员工的培训学习，掌握本工种、工序的风险及防范措施，了解各工序存在安全风险、操作程序、操作标准、控制措施，使职工真正掌握本工种的安全风险及防控措施，提升职工安全防范能力二、教学内容及课时分配：序号培训内容课时培训教师1安全生产法律法规及岗位职责及规范班前会贯彻科队长2生产系统危险源辨识3采区专项风险评估及重大安全风险清单项目及管控措施4岗位安全风险告知卡及管控措施二、授课方式：1、理论培训和现场培训相结合2、利用班前会、队组安全培训时间培训7安全风险分级管控培训教案（一）课程安全风险工作要求及工作机制教学目标使矿井管理人员及技术人员初步了解安全风险工作要求及工作机制培训时长2小时教学环节授课内容山西吕梁离石王家庄煤业有限公司根据安全标准化要求及安全风险分级管控年度辨识的安全风险分布情况，制定了相应的管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员、资金有保障。为确保重大安全风险管控措施落实到位，确保重大安全风险得到有效管控，特制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，安全风险管控的长效机制，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。二、目标任务通过安全风险评估、预警防控，使安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。三、人员保障组长：常务副组长：副组长：四、责任分工（1）组长是安全生产第一责任者，对本矿重大安全风险管控工作全面负责。（2）副组长雷进海负责全矿安全管理方面的重大安全风险管控工作。（3）副组长张国华负责对通风瓦斯管理方面的重大安全风险管控工作。（4）副组长李晓东负责对防治水方面的重大安全风险管控工作。（5）副组长谢振东负责采掘设备、地面及井下的机电、运输设备的重大安全分险管控工作。（6）副组长薛春祥负责全矿生产方面的重大安全风险管控工作。（7）副组长刘军应负责矿区地面的重大安全风险管控工作。（8）成员对本月重大安全风险管控具体工作负责。对于有时间节点的重大安全风险确定完成时间，对于日常管理的重大安全风险实施持续落实管控措施。五、工作开展：1、制订方案，进行动员部署。按照工作内容的要求，各有关责任人要认真进行安全风险管控专项整治工作，矿长冯卫平每月1日组织各分管领导及各职能科室对我矿井上下各区域地点关于顶板管理、提升运输、一通三防、机电管理、水害的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，提出合理化建议调整管控措施，布置本月度安全风险管控重点。82、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行安全风险管控、治理工作，并制订整改方案，认真进行整改。对安全风险管控进行辩识如发现问题交给责任人进行风险预警。六、管控措施（一）管控措施1.重大安全风险管控措施由矿长组织落实，有阶段具体落实工作方案，人员、技术、资金有保障。2.重大安全风险管控措施优先采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程手段，符合《煤矿安全规程》等规定。3.重大安全风险区域设定作业人数上限，其中采区同时工作人数不超过100人，启封密闭排放瓦斯、大型设备安装维修、重点区域探放水等安全风险专项辨识评估后设定相应作业人数上限。（二）定期检查1、矿长每月1日组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。2、分管负责人每旬3日、13日、23日组织对安全风险管控重点实施效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施。3、其他科区队负责人协助分管矿长完成每旬对管辖区域内安全风险管控重点实施效果进行一次检查分析，并执行落实管控措施。（三）现场检查1、矿领导带班下井制度执行到位，对采煤、掘进、通风、提升运输等重点部位和关键环节重大安全风险管控措施的落实情况进行检查巡视，及时记录检查结果。2、每班的当班区队长、班组长、安检员跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现异常及时上报。3、探放水工程、电气故障维修、其他重点零星工程等方面的安全风险管控措施由业务部室人员和分管单位带班及值班人员跟踪落实，发现异常及时上报。七、制度保障建立以矿长为第一责任人的安全风险管理工作制度，明确各分管的责任分工。八、技术保障组织各职能科室成立技术保障小组，负责风险管控措施的制定，协助解决管控措施实施过程中的技术问题。九、资金保障安全风险管控措施落实资金从矿井安全费用当中提取。安全费用提取时应将该项资金列入，保证资金充足，使安全风险管控措施落实不受资金影响。十、工作要求各部门应统一思想，认识到安全风险措施落实对保障矿井安全的重要性，合理安排、积极部署工作，及时消除本区域中的安全风险。2、严肃责任追究，对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得当、态度不积极、安排有漏洞、整改不到位影响重大安全风险管控措落实受阻的要严肃追究责任。安全风险分级管控培训教案（二）9课程安全风险评估技术教学目标使矿井管理人员掌握安全风险评估方法培训时长2小时教学环节授课内容为确保我矿安全风险分级管控工作顺利地进行，快速、正确地开展安全风险辨识评估，编制煤矿年度安全风险辨识评估报告、建立重大安全风险清单，准确掌握安全风险分级管控新增的内容要求，扎实做好煤矿安全生产标准化工作。根据我矿的实际情况，特制定《山西吕梁离石王家庄煤业有限公司安全风险分级管控工作制度》如下：一、工作目标要求煤矿安全风险分级管控应做到“五到位”，即辨识评估到位、风险分级到位、防控措施到位、持续改进到位、公告监督到位，至少实现以下工作目标：（1）建立安全风险分级管控制度；（2）制定安全风险分级管控工作流程；（3）编制年度安全风险辨识评估报告；（4）建立重大安全风险清单；（5）制定重大风险管控措施；（6）设置重大风险公告栏二、安全风险辨识评估工作流程及辨识方法（一）安全风险辨识、评估、管控工作流程安全风险辨识、评估、管控工作流程分为准备、安全风险辨识、安全风险评估、制定并执行管控措施、月或旬检查分析5个步骤，见图2-1。具体步骤如下：第一步：准备工作，煤矿成立工作组，制定工作制度。对矿领导成员进行责任划分，根据业务分工划分各自的辨识单元，组织工作组人员学习安全风险辨识评估相关知识，收集资料（国家及地方相关法律、法规、规程、标准；煤矿年度生产作业计划、相关规章制度、操作规程、作业规程、事故案例、隐患排查记录及档案等）。第二步：安全风险辨识，各分管矿领导组织对分管范围内潜在的风险进行识别。第三步：安全风险评估。根据发生可能性及后果严重性等评价风险等级，确定重大风险。第四步：制定并执行管控措施，依据《煤矿安全规程》等制定技术、工程、管理措施，对安全风险进行管控。第五步：月或旬检查分析。矿长每月、分管矿领导每旬对管控措施的执行情况和效果进行检查分析，发现安全风险辨识不全面、评估不准确应及时进行完善，管控措施执行不到位、执行效果不好及时进行改进。10否是图2安全风险辨识、评估、管控工作流程（二）安全风险辨识、评估方法及分级标准1、安全风险辨识方法①问卷调查法问卷调查是指对流程、风险的负责人、高管层进行风险辨识评估问卷调查。问卷调查以不记名方式进行,从而更容易识别较多高管层不清楚的风险问题。②集体讨论法（头脑风暴法）集体讨论是指由专人主持的研讨会，以集体讨论的方式进行,并由风险的负责人和高管层参与的风险辨识评估方法。③经验分析法根据以往的工作经验，对范围内的风险进行分析辨识。2、安全风险评估方法否是准备工作安全风险辨识安全风险评估制定并执行管控措施月或旬检查分析辨识评估是否全面准确管控措施是否有效结束11风险评估就是在充分掌握资料的基础之上，采用合适的方法对已识别风险进行系统分析和研究，评估风险发生的可能性（概率）、造成损失的范围和严重程度（强度），为接下来选择适当的风险处理方法提供依据。进行风险辨识、分析、评价，应将定性与定量方法