项目管理新模式-Partnering模式研究

项目管理新模式-Partnering模式研究1项目管理新模式-Partnering模式研究作者：李优良【编者语】项目管理模式是影响工程项目成功的关键因素，传统工程项目管理模式存在许多不足之处，近年来在发达国家和地区常用伙伴关系（Partnering模式）。在分析Partnering模式基本要素和类型的基础上，研究了Partnering模式的组织结构、工作流程和主要运作内容。对于房地产企业实施指定采购和长期协议采购有一定的理论指导意义。1传统工程项目管理模式存在不足工程项目存在各种不同的项目管理模式，国内外工程项目管理模式大致出现以下几种：“设计—招标—建造”（DBB）模式、设计建造（DB）与交钥匙（Turnkey）工程模式、BOT模式、BOO模式、CM模式以及在它基础上发展起来的设计管理模式（DM）等。在中国建筑业中DBB模式是最为通用的传统的管理模式，传统管理模式有一很大特点就的是把供应链上不同职能环节分割开来，实质上是由基于一系列划分为不同职能范围的合同所组成的。这种做法把他方视为对手，大量时间、精力用在研究他方的合同条款上，并尽量强化自身的谈判能力；或者把自己聚焦在一个狭窄的市场位置上，项目各方都在找寻短期利益，并关心消耗他方的资源，出现问题主要通过合同风险转移和法律诉讼加以解决，缺少预测问题和解决争论的机制和方法。此外，建筑工程是一个庞大、复杂的系统工程，具有建设周期长、涉及部门多、重复性少、以及知识技术交叉密集等特点。建设项目的实施依赖于若干不同级别、相互联系的各方的整合，各方通常是具有不同目标、管理方式项目管理新模式-Partnering模式研究2和运作程序的独立组织。建筑过程的这种碎片性质（FragmentedNature）的存在，即使采用一些较为先进的管理模式，但是由于各自的目标和利益不同，不能对参与各方进行有效整合和管理，无法从项目全局高度对资源进行优化配置；加之建筑业较其他行业更易出现争端，十分不利于参与各方形成有效的合作关系，因此，很难满足现代建筑市场对高质高效低成本工程的需求。2Partnering模式的基本要素和类型2.1Partnering模式的含义Partnering模式首先在美国出现，到20世纪90年代中后期，应用范围逐步扩大到英国、澳大利亚、日本等国家及中国香港地区。由于这种模式具有提高工作效率、降低施工成本、加强产品品质、避免或减少索赔等优点，逐渐成为发达国家或地区工程项目的重要模式，并且日益受到建设工程管理界的重视。迄今为止，关于Partnering尚无统一精确的定义，不同的组织和学者从各自不同的角度对Partnering作了解释。本文转自项目管理者联盟可以这样描述Partnering：存在于两个或多个组织之间的长期承诺关系，通过最大限度的利用所有参与者的资源，达到特定商业目标。这种承诺关系基于参与各方的相互信任、相互尊重和资源共享，可以促进参与各方交流合作、解决纠纷，刺激各方致力于优化设计和施工方法，以达到提高工程价值、降低成本、缩短工期和增加相互利润的目的。项目管理者联盟文章，深入探讨。Partnering要求在参与各方之间建立一个合作性的管理小组（TEAM），这个小组着眼于各方的共同目标和利益，并通过实施一定的程序来确项目管理新模式-Partnering模式研究3保目标的实现。因此，Partnering管理模式突破了传统的组织界限，业主直接与设计、承包商、供货商等参与方成为伙伴关系，在充分理解彼此利益的基础上，确定共同的项目目标，建立起以不同工作组为单元的组织机构，在相互信任的氛围中直接监督、管理项目工作，实现双赢局面，并通过有效沟通最大程度的避免争议或问题的发生。工作组的工作内容并非直接干预合作方自主的生产管理，而是对工程成绩不断进行评价，解决工程中出现的问题，并对风险进行严格控制，从而实现相互利益的最大化。本文转自项目管理者联盟综上可述，Partnering模式概念的基本要素就是建立共同目标，达成相互的承诺，共同解决问题，避免争议、诉讼，培育合作、信任和健康的工作关系，使项目的实现取得超常规的效益，并使参与各方的利益都得以实现。2.2Partnering模式的基本要素Partnering模式的基本思想是变建设项目参与方之间的敌对关系为合作伙伴关系；由单纯追求项目任一方的目标转变为追求各方共同的目标。它与其他项目管理方法不同之处在于Partnering不是从敌对的角度去观察和解决问题，而是强调理解、合作和信任。Dr.JamesBarlow（英国UniversityofWestminster）在1996年调查中总结出了Partnering模式较为重要的3个因素：沟通、理解和互信。并指出这3个因素互相影响，缺少其中任何一个都会使Partnering模式不能运作良好。除了沟通、理解和互信因素外，Partnering模式成功运行还必须有2个前提条件——承诺与共享。项目管理新模式-Partnering模式研究4项目管理者联盟文章，深入探讨。Partnering的“承诺”必须由参与各方的高层管理者做出，只有如此才能保证工作顺利实施，承诺形式表现为制订一个Partnering协议。Partnering协议是非合同性质的，是一种怎样执行、管理合同的方法，也是合同期间如何处理各方之间关系的对策，由此可见它决定了参与各方对待项目和合作方的态度；所谓“共享”首先是资源共享，参与各方只有共享信息资源，才能发挥资源的最大效益。因此，各方要公正、诚实并及时相互沟通，如此才能保证工程投资、进度、质量等方面的信息能使其他方准时获取。除资源共享外，各参与方还必须要共担风险，共同解决矛盾，共享成果，最终满足各自的目标和利益。2.3Partnering模式的两种类型Partnering模式可以分为单项的和连续性的，也有人称为“基于特定项目的Partnering模式”和“长期的Partnering模式”。（1）单项的Partnering。顾名思义是指在单独的一项特定建设项目中采用Partnering模式，从而各方形成Partnering工作关系。基于特定项目的Partnering模式要从战术层出发确定项目范围，它强调在业主、承包商、咨询监理方等主体间建立合作互信和双赢的关系，不仅要求满足基本的项目“铁三角”约束，还要通过价值工程、优良的后续服务等技术或手段增加业主的满意度。基于项目的Partnering模式适用于一般的大型项目，但由于此类工程缺乏一定的持续周期且比较注重费用，因此模式形成的各方联盟具有一定的时限性。项目管理新模式-Partnering模式研究5（2）长期的Partnering模式。从公司战略层出发确定项目范围，它可以影响公司的长期目标。模式实施既要考虑特定项目的生命周期，也要考虑参与企业的自身发展。从参与企业的生命周期出发建立长期性的合作关系是为了使所有成员获得利益，除了要增加业主的满意度，还要使其它参与主体能够互相学习，提高企业在行业中的整体竞争能力。长期的Partnering与企业的战略发展紧密相关，比较适用于大型、超大型工程项目或有连续项目需求的情况。相对来说，大型或超大型项目业主重视项目的社会效益多于经济效益，参与企业除了可以通过长期联盟不断提升效能获得更多的经济利益外，还可以获取更多的声誉。此外，较长的建设和运营维护周期也为参与企业形成长期合作关系提供了必要时间。本文转自项目管理者联盟上面2种类型都是以联盟的形式进行项目管理和运作，联盟的管理理念是通过建立共同的远景目标使原本利益冲突的企业协调合作，更进一步的是联盟能促使参与企业通过不断改进提升竞争能力。3Partnering模式的组织结构和工作流程3.1Partnering模式的组织结构项目管理者联盟，项目管理问题。组织结构是一切协调活动的前提和基础，Partnering模式的组织结构与其他模式不同，它的成员不是由业主或承包商的人员单独组成，而是由项目参与各方人员共同组成。Partnering管理小组打破了传统的组织界限，Partnering模式的组织结构如图1所示。项目管理新模式-Partnering模式研究6高级管理层是指各方的最高领导决策层，领导决策层将从各方选出高级管理人员组成Partnering管理小组，作为Partnering组织的代表，负责订立组织的共同目标、进行整个Partnering的组织设计，并对项目的投资、进度、质量目标进行复核论证等工作。Partnering模式在组织上特点之一就是有一个Partnering主持人,Partnering主持人是由参与各方共同指定的、负责整个Partnering模式建立和实施的人员。其主要任务是组织参与各方讨论制定Partnering协议并付诸实施，在项目进展过程中，主持人只是通过召开Partnering会议对参与各方起协调作用，并不具有指令性的权利。合作高级管理层（业主、承包商、设计方等）Partnering管理小组（业主代表、承包商代表、设计代表、监理代表）设计单位总包单位材料设备供应商指定分包商Partnering主持人中立第三方项目管理新模式-Partnering模式研究7如果经济允许，可以雇用一个中立的第三方，也可在当地大学或专业组织聘请一位互相都能接受的第三方的自愿组织者。在项目实施过程中发生了项目参与各方自己不能协调解决的争议时，可以由中立第三方来参与解决这一争议，重点讨论原则性协议以及寻找涉及各方利益问题的解答。项目管理层是负责项目具体实施并反馈工作情况的管理层，它由不同工程性质、不同管理层次的工作组构成，工作组则由合作方相关的负责人员组成，工作组负责项目的具体操作与实施。3.2Partnering模式的工作流程项目管理者联盟文章，深入探讨。为Partnering模式主要工作流程的具体操作事项，仍要根据项目参与合作方介入项目的时间和项目差异性决定。本文转自项目管理者联盟（1）业主选择参与Partnering模式的合作伙伴。（2）参与合作方在项目初期介入，成立Partnering管理小组和Partnering主持人。（3）确定共同目标，签订Partnering协议。（4）按不同的工作内容，设置各项目工作组并制定量化的目标。（5）建立项目争议处理系统、项目评价系统（也可建立项目激励机制）。（6）建立项目的资料与数据库系统并完全共享。（7）Partnering模式的具体实施。（8）对各工作组人员进行定期评价，制定培训计划，以确保具有适当素质的人员担任适当的位置。（9）项目完成，进行Partnering模式评价总结。项目管理新模式-Partnering模式研究84Partnering模式的主要运作内容Partnering模式由3个主要内容组成：签署Partnering协议——确定参与各方的共同目标，建立Partnering模式的问题/争议处理系统——以快速、合作的方法解决争议问题，建立Partnering模式的评价系统——在工作或管理等方面不断寻求进步。（1）Partnering协议。Partnering模式以各方签订的Partnering协议为约束，是Partnering合作组的行动准则，通常按照Partnering构建的轨迹来撰写，详略则根据各方的需要而定，一般包括以下主要内容：合作原则、范围；设定工作目标、项目目的、任务及各工作组的职责；项目潜在风险的预测、分析和风险的适当分配；制定问题/争议处理系统和项目评价系统。当然，还包括其他内容，如有关Partnering工作会议的规定、建立奖励系统、终止协议的突破点等。有人会认为签订Partnering协议就意味着放弃采用合同，其实，Partnering协议并不能替代合同，它只是一个行动准则，或者说是对一个合作的承诺。协议在项目中途的取消并不影响合同的继续进行，而且协议的签订时间也与合同签订时间无关，但同一项目中，合同和协议在内容上不应该互相冲突。（2）建立Partnering模式的问题/争议处理系统。可以快速、得当地解决项目实施中出现的问