新版iso14000德信诚标准教材

ISO14001:2004版培训环境管理体系标准简介环境管理的新观念清洁生产（污染预防）产生于70年代，在工业领域得到广泛应用。用清洁的能源、原材料，清洁工艺及无污染、少污染的生产方式，生产清洁的产品。产品生命周期分析（LCA）指的是一种产品取之于自然又回到自然的全过程，即产品“从摇篮到坟墓“的全过程的环境影响。环境标志最早79年出现于德国，90年代己发展到22个国家循环经济环境审核ISO14000分类（按标准的性质）基础标准系统•基本标准系统•技术支持系统T&DEMSEAELEPELCAISO14001EMS环境审核ISO14010~14019EA环境行为评价ISO14030~14039EPE环境标志ISO14020~14029EL生命周期ISO14040~14049LCA术语和定义ISO14050~14059T&DISO14000标准的特点1、自愿性自愿标准—组织根据自身的经济、技术等条件自愿采用。环境管理的动力：政府强制管理—社会需求，相关方和市场的压力2、灵活性没有建立环境行为标准，仅提供建立并管理行为承诺方法“如何实现目标”——不注重“目标是什么”3、广泛适用性适用于各类组织，各类产品，应用领域广泛，涵盖了组织所有管理层次4、预防性预防为主的原则，强调源头削减，全过程污染控制，体现了当前国际环保领域的发展趋势ISO14001与ISO9001相同点：都是自愿采用的管理性标准、都是消除贸易壁垒的有效手段，都可进行第三方认证体系的框架、结构相似（PDCA），ISO14001参考了ISO9001某些规定的框架、结构和内容有些要素可兼容都是组织整体管理的一部分不同点：适用范围、对象和目的不同承诺对象不同审核认证的依据不同9001：消费者，以合同形式体现14001：相关方，以法律法规来体现9001：产品质量，提高质量管理能力14001：环境管理，改善环境表现9001：ISO9001标准14001：ISO14001标准，法律法规要求ISO14001标准的结构1、引言标准产生的背景/目的/作用及运作模式与要求2、范围所要解决环境问题的范围/适用组织的范围3、引用标准4、定义20个术语及其内涵5、环境管理体系要求最基本要求/获得认证的必要条件6、附录A、B、CA进一步解释和说明BISO14001与ISO9000要素要求比较C文献目录环境管理体系运行模式持续改进环境方针管理评审规划（策划）（A）（P）检查实施和运行（C）（D）环境管理体系运行模式1、规划（plan)：建立目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果。2、实施（do）：对过程予以实施。3、检查（check）：根据环境方针、目标和指标以及法制和其他要求对过程进行监测和测量，并就其结果做出报告。4、改进（actions）：采取措施，对环境管理体系的表现做出持续改进。ISO14001标准适用范围a.建立、实施、保持并改进环境管理体系；b.使自己确信能符合所声明的环境方针；c.通过下列方式展示对本标准的符合：1）进行自我评价和自我声明；2）寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性予以确认；3）寻求外部对它的自我声明的确认；4）寻求外部组织对环境管理体系进行认证/注册ISO14001定义（1）组织：具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否有法人资格，公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。相关方：关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。ISO14001定义（2）环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。ISO14001定义（3）环境方针：由最高管理者就组织的环境绩效所正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。环境目标：与组织所要实现的环境方针相一致的总体环境目的。环境指标：直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。ISO14001定义（4）环境管理体系：组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境绩效：组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其他环境表现要求对结果进行测量。ISO14001定义（5）持续改进：不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体改进。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、恢复和处理。ISO14001定义（6）纠正措施：为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。文件：信息及其承载媒介。注1：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。注2：根据GB/T19000－2000中3.7.2条改写。内部审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织(3.16)对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。注：在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。预防措施：消除潜在不符合(3.15)原因所采取的措施。记录：阐明已取得的结果或提供已从事活动的证据的文件。注：根据GB/T19000－2000中3.7.6条改写。ISO14001定义（7）不符合：未满足要求。程序：为进行某项活动和过程所规定的途径。注：书面或文件化的程序中通常包括活动的目的和范围；做什么和谁来做，何时、何地和如何做；应使用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。（5W1H）ISO14001标准要求与理解要点4.1总要求组织应根据本标准的要求建立环境管理体系，形成文件，实施、保持和持续改进环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。4.2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：a)适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；b)包括对持续改进和污染预防的承诺；c)包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)形成文件，付诸实施，并予以保持；f)传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；g)可为公众所获取。4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。直接评分法/加权评分法评价因子(项目）4321加权A发生概率每天每月3-5次每月2次以下很少或未发生7B连续时间每天≥8h每次连续4h每次连续1h每次数分钟8C危害性有毒有害，危害极大很大一般很小20D影响持续性长期较长（数年）不大长（数日）极短（瞬间）15E影响范围全球性区域性组织内作业点15F合规性不符合严格要求或者有风险符合或有规定未规定15G相关方关注性热点相当关注一般关注尚未关注10H组织可控性能够控制有条件性控制苛刻条件下控制无法控制10环境因素定义活动产品服务空气水土地自然资源植物动物人环境因素：一个组织的活动、产品、服务中能与环境发生相互作用的要素。环境因素识别范围活动---产品----服务能够控制，或能够施加影响时态、状态与类型环境影响活动中环境因素生产活动辅助活动：设备(生产、动力、环保)运行与维护化学品管理（运输、储存、使用、废弃）后勤（食堂、保洁、绿化、浴室、车辆）办公活动产品中环境因素制造过程能源、资源消耗（产品单耗）使用中产生的环境影响和能源消耗报废后的环境影响（易分解拆卸程度、可复用、降解、有害材料)Eg.汽车、空调、包装材料、无磷洗衣粉、水基涂料、纺织品、燃煤三种时态过去：是指现在虽未发生，但过去曾经发生，如有相同条件时将来也可能发生现在：是指组织现在的活动、产品和服务中正在发生将来：是指计划中的活动、产品和服务中可能发生，或者在合理推测中有可能发生过去时和现在时，一般又可称“显在”的；将来时，也可称为“潜在”的。三种状态正常：常规例行工作状态异常:偏离正常运行，不规则状态设备启动、关闭（锅炉）设备维护保养、大修紧急：导致（或可能导致）环境事故的状态大范围泄漏、火灾、爆炸、超标、设施故障环境因素的描述与识别环境因素描述物质+状态（名词+动词）环境因素识别方法投入-产出分析（先分单元，再分活动）eg.食堂，练习：炼铁厂生命周期分析调查表法环境因素的评价定性评价法规有控制要求（水气声渣）相关方关注的（客户有要求）存在违法风险、健康安全隐患的有改进潜力的，经济及技术上可行的（能资源）定量评价打分法见教材4.3.2法律法规与其它要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道;b)确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑。法律和法规的范围国家法律国际环境公约/条约/协议政府行政法规政府部门规章地方法规和规章（省或相当省级）政府和政府部门的规范性文件国家、地方、行业环境标准组织应遵守的其他要求大致包括：和政府机构的协定（特许协定、环保承诺协定等）；和顾客的协议（合同附加协议书等）；非法规性指南（技术政策、指导性政策文件）；自愿性原则或业务规范；自愿性环境标志产品护理承诺；行业协会的要求；和社区团体或非政府组织的协议（环境公约、商务宪章）;对公众的承诺;其他及本单位的要求4.3.3目标、指标和方案组织应对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持环境目标和指标，环境目标和指标应形成文件。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规要求及应遵守的其他要求，它自身的重要环境因素、、可选的技术方案、财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案，其中应包括：a)规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；b)实现目标和指标的方法和时间表理解要点•应与环境方针保持一致性•重要环境因素中的优先改善方面•规避法规风险的需要•目标应当具体•指标凡有可能均应量化（可测量性）•目标和指标可兼顾短期和长期的需要（/或连续性）•方案应明确实现目标和指标的方法（措施）、时间表、各层次职责、责任部门（/责任人员）重要环境因素与目标和指标－优先改善项的选择重要环境因素的重要程度遵守法律法规的要求（规避法规风险）组织的经济承受程度（财务状况/经济条件）可选技术的可行性相关方的观点（关注程