汝州市三中2015年作风建设活动实施方案

汝州市三中2015年作风建设活动实施方案根据市委统一部署，按照《中共汝州市委、市政府办公室关于开展汝州市作风建设年活动实施方案》(汝办[2015]24号)通知要求，及汝教党[2015]7号文件精神，经学校行政会议研究决定，2015年在全校开展作风大提质活动。为确保活动顺利开展并取得显著实效，结合学校实际，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会及省、市、县会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合开展“三严三实”专项教育，继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“适应新常态，深化好作风，服务大发展”为总目标，以扎实开展作风大提质活动为总抓手，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动党员干部及教职工作风持续转变，全面优化教育发展环境，在全校形成风清气正、心齐劲足、干事创业的教书育人氛围。二、实施范围学校各处室及各年级组的党员干部、全体教职工，重点是领导班子及各处室、年级组负责人。三、活动内容作风建设永远在路上。在大整顿活动取得显著成效、好作风建设日益深入人心的基础上，2015年作风建设年重点是解决如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”的问题，进一步创响汝州三中作风建设品牌。(一)聚焦“三大重点”提质作风。一是聚焦促“三年”提质作风。始终围绕全市的战略部署及重大决策、重要举措、重点项目，围绕教育强市战略、目标来推进作风建设，重点解决执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通等作风突出问题，以作风大提质来促进“产业建设年”、“改革突破年”、“全民创业年”活动深入开展，促进“师德师风建设、深化教育改革”活动的深入开展。二是聚焦纠“四风”提质作风。紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，采取针对性强的监督检查措施，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。把违反中央八项规定和省市县九项规定精神的行为列为纪律审查重点，点名道姓曝光典型案例。三是聚焦防“四小”提质作风。把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚决执行习近平总书记告诫全体党员干部的“五个必须”，对不守纪律、不讲规矩，热衷予耍小聪明、搞小动作、结小圈子、贪小便宜，严重影响党和教育形象的“四小”行为，坚决整治，严肃查处。(二)开展“三项活动”提质作风。一是开展“为官不为”整治活动。深入贯彻落实文件精神，针对守摊子、混日子、工作不担当，跑门子、乱班子、谋人不谋事等情形，针对推诿扯皮、敷衍塞责，遇到矛盾绕着走，遇到群众诉求躲着行，遇到急难险重任务往后退的现象，严格实施“五个一律问责”，力促为官有为。二是开展政风行风评议活动。重点对直接面对群众、涉及民生民利、关乎党和教育形象的各处室、年级组开展作风、教育行风评议。推动解决组织纪律涣散、工作效率低下、服务态度生硬、工作不履职尽责、师德师风败坏，以及“中梗阻”等问题。评出压力，议出成效，形成改进作风和教育行风的倒逼机镧，加大解决盘身问题的力度。三是开展纠“四风”树新风活动。在重拳纠“四风”的同时，大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。推进廉政文化建设与文明城市、诚信政务、“四型”机关、和美校园等创建有机融合。继续开展作风标兵评选活动，发挥作风先进典型的示范作用。坚持正风肃纪与移风易俗同时并举，坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行，以优良的党风政风带动校风教风。在醒目位置开设纠“四风”、促校风、树新风专题专栏，为活动的开展创造良好舆论氛圈。(三)完善“三项制度”提质作风。一是完善专项检查制度。针对作风问题突出的领域，针对突出问题纠而不止的人和事，针对群众反映强烈、带有共性的作风问题，适时采用“点穴式”检查、杀“回马枪”等措施，扎实开展一系列有声势、有效果的专项监督检查。紧盯不放，持续发力，久久为功，并将检查实践中的主要做法提炼圈化为制度。二是完善责任倒查制度。强化问责，对反复出现同类问题或是顶风违纪问题频发的单位，不但追究违纪本人的直接责任，还要倒查主体责任、监督责任，以及有关领导责任，典型案例通报曝光，以此促进责任的落实。三是完善作风监测制度。要着眼抓早抓小，依托教育廉政信息系统，通过来信来访来电、网络舆情、明察暗访等方式多渠道收集对作风问题的反映，以“制度+科技”的形式，建立作风状况定期分析机制，定期发布作风问题预报，及时发现和纠正存在的苗头性、倾向性问题。四、活动安排2015年我校作风建设年活动自3月开始，到2015年12月结束。分为动员部署、集中整治和总结评比三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。(一)动员部署阶段。4月，学校制定《汝州市三中2015年作风建设年活动实施方案》，召开全校党员干部职工大会，对作风建设年活动进行动员和整体部署。并在2015年5月13日前将活动方案报局监察室。(二)集中整治阶段。学校要按照市委及市教体局的统一安排和本校制订的实施方案，扭住“三大重点”任务不放，强化监督检查，落实工作责任。1.加大督查力度。紧盯春节、端午、中秋、国庆以及周末体息日、寒暑假等重要时间节点，抓住一个个具体问题，采取学校自查、专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种灵活方式加强作风督查，特别要针对学校或教师乱收费、乱订滥发教辅资料、违规办班补课、家教家养等群众反映强烈、涉及民生民利、关乎党和教育形象的问题进行督查，发现问题及时进行处理和督促整改到位。要针对备盘存在的突出问题，加大整改力度，落实整改措施，一时不能整改到位的，要明确整改期限，确保整改取得实效。2．狠抓投诉受理。继续认真落实《党政机关工作人员作风问责有奖举报暂行办法》，鼓励学生家长、学生、教师和其他公民积极投诉举报机关工作人员和学校教职工存在的作风问题。充分发挥视频、来信来访、电话、传真、电子邮件、网络舆情等投诉举报渠道的作用，广泛收集作风问题的线索和信息。要强化信访、投诉举报办理工作，落实办理责任，对于普通投诉要进行分级、分类进行转办或交办，并对办理结果进行督查；对一些重点、热点投诉，要迅速组织调查组进行调查，努力提升信访、投诉举报办理的实效性和满意度。学校要畅通群众投诉渠道，要在醒目位置公开投诉电话，举报信箱局。3．坚持明察暗访。成立明察暗访工作组，加大明察暗访力度，采取定期与不定期的方式开展明察暗访，重点针对群众反映强烈的问题和重复投诉、多起投诉的问题或作风问题开展明察暗访，在明察暗访中发现的一般作风问题及时督促整改到位，发现的严重作风问题，予以立案严肃查处，并将暗访情况和查处结果在全校曝光通报。4．开展评议活动。认真组织开展教育行风评议。评议对象根据群众投诉、信访举报、作风考核以及服务对象的评价和反映等情况等综合分析后确定。评议突出问题导向性，要坚持全面评与重点评相结合，内部通报与适度公开相结合，推动被评议的各处室、年级组持之以恒纠正“四风”，实现全校行风的持续好转。5．严格查究问责。加大对作风问题的查究问责力度，对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律和中央、省、市、县及教育局作风建设规定的人和事，发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息，做到查处一案、教育一片、规范一方，着力提升案件查办的震慑力。(三)总结评比阶段。2015年底，学校对全校开展作风大提质活动情况进行检查考核，总结活动成果，交流活动经验，完善制度机制，宣传推广先进典型，将作风大提质的成果作为各处室、年级组目标管理考核和个人年度考核的重要依据。五、工作要求(一)加强思想认识。作风问题具有反复性和顽固性，解决作风问题不会一蹴而就，不会一劳永逸。大家既要看到大整顿的成效，又要认清大提质的使命，将思想认识统一到中央、省、市、县对作风建设形势的判断上来，统一到县教育局对作风建设重点的把握上来，统一到群众对作风建设常态的期盼上来，努力将习近平总书记“真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度”和“三严三实”的要求转化为指引工作的新思维，促使好作风建设落地生根，成为新常态。(二)加强组织领导。切实加强对教育系统作风建设年活动的组织领导，学校成立以党支部书记、校长曹献忠为组长，其他校级领导为副组长，学校各处室、年级组负责人为成员的作风建设年活动领导小组，认真落实学校抓作风建设的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，充分发挥好作风考核的“指挥棒”作用，明确活动任务、目标，落实开展活动的责任人，制定活动措施和时限要求，确保活动取得实效；加强对活动的组织领导，同时，结合学校实际确定一批作风建设重点整治项目，按照“一季一重点，一月一通报”的要求加强工作调度，及时上报活动情况。领导干部要以身作则，模范带头做表率，把活动一步步引向深入。(三)加强宣传引导。学校要通过校园网络、广播等媒介强化舆论宣传，加大宣传报道力度，充分利用会议、文件、宣传栏、电子显示屏等载体广泛宣传活动的内容、意义和要求，形成强大的舆论声势，营造浓厚的活动氛围。(四)加强监督检查。通过加大监督检查、问题线索搜集等力度，拓宽监督渠道，扫除监督检查的“盲区”与“死角”。一要利用视频、来信来访、电话、传真、电子邮件、网络舆情等投诉举报渠道收集问题线索；二要通过开展专项检查或明查暗访等方式收簸问题。三要加大查究问责和曝光力度，对那些执行上级政策部署打折扣、做选择、搞变通的要坚决予以间责，对“有令不行、有禁不止”的要坚决问责，要加强对八小时内外的监督，对那些违反作风建设规定和损害群众利益的行为，要发现一起，严肃查处一起，并及时进行曝光通报，形成强大的震慑力。(五)加强制度建设。要建立健全作风建设制度的长效机制。一要在坚持完善已有规章制度的基础上及时梳理总结作风建设实践中的的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度。二要切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，防止制度成为“稻草人”，切实加大制度的执行力，努力提升作风建设的制度化水平。三要坚持制度创薪，适应新形势、新变化，确保作风建设的常态化、长效化。汝州市第三初级中学2015年3月26日7