质量技术监督基础知识讲座

质量技术监督基础知识讲座◆质量技术监督的概念及作用◆标准化◆计量◆质量管理◆质量监督1、质量技术监督的概念质量技术监督这个专用术语，特指政府职能部门的一项工作（活动），是标准化、计量、质量工作的综合称谓。质量技术监督是国家行政监督的重要组成部。质量技术监督以法律法规为依据，应用技术、行政监督的手段，对标准化、计量、质量进行规范和监督管理。质量技术监督工作具有技术性、法制性、服务性的特点。一、质量技术监督的概念及作用2、质量技术监督在国民经济和社会发展中的作用质量技术监督工作是一项重要的、综合性的基础工作。质量技术监督为提高我国总体质量水平，为发展经济服务。质量技术监督是社会化生产的重要技术基础。质量技术监督是管理现代化的重要基础。二、标准化◆标准化及标准化的概念◆标准体制◆标准的制定◆企业标准化1、标准及标准化的概念标准的定义“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。”注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共用效益为目的。标准化的定义“为了在一定范围获得最佳秩序，对现实或潜在的问题，制定共同使用和重复使用的条款的活动。”注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了预期目的改进产品、过程或服务的适用性、防止贸易壁垒，并促进技术合作。2、我国标准的体制国家标准行业标准标准分级地方标准标准体制企业标准标准性质强制性标准推荐性标准3、标准的制定（1）标准制定的基本原则守法兼顾先进、合理协调配套体现作用积极“采标”（2）标准制定的对象重复性事物（3）标准制定的程序国家标准制定程序划为如下9个阶段：预备阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复查阶段、废止阶段。上述为标准制定的一般程序，为适应高新技术发展需要，国家出台了制定标准的快速程序。（4）标准的备案行业、地方标准——国家备案企业（产品）标准——当地备案（5）复审复审结果：●继续●修改●废止4、企业标准化（1）基本任务贯彻标准化法律法规贯彻国家标准等上级标准制定、修订和实施企业标准，承担上级标准制定任务建立标准体系对标准的贯彻实施进行监督检查（2）企业标准体系的构成技术标准管理标准工作标准（3）企业标准贯彻实施的监督强制性标准必须执行，推荐性标准一经采用，应严格执行。按标准组织生产，按标准进行检验。企业研制新产品、改进产品、进行技术改造和技术引用，都必须进行标准化审查。企业应当接受政府职能部门对企业实施标准情况进行的监督检查。（4）抓好企业标准化的几项重点工作大力提倡、积极推动“采标”工作积极推行“标准化良好行为”，引导企业建立健全标准体系对企业标准实施的监督检查为企业提供标准信息和咨询服务三、计量◆计量的概念◆科学计量◆法制计量◆工程（工业）计量1、计量的概念（1）计量的定义“实现单位统一、量值准确可靠的活动。”（2）计量的内容单位制计量器具量值传递与溯源物理常量、材料与物质特性的测定测量不确定度、数据处理与测量理论及方法计量管理（3）计量的特点准确性一致性溯源性法制性2、科学计量科学计量是指基础性、先进性、探索性的计量科学研究。定义单位和建立计量单位体系是科学计量的核心内容。量值溯源是科学计量的重要工作。（1）计量单位我国统一实行法定计量单位。国家采用国际单位制。国际单位制计量单位和国家选用的其他计量单位，为国家的法定计量单位。要熟悉、正确使用常用的计量单位。（2）量值溯源量值溯源是指的是量值的溯源性。“通过一条具有不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定参考标准（通常是国家计量基准或国际计量基准）联系起来的特性。”称为量值溯源性。量值溯源与量值传递在管理上有重大差异。3、法制计量法制计量是指与法定计量机构所执行工作有关的部分。法制计量管理的内容包括：计量器具的依法管理商品量计量监督计量授权计量仲裁等（1）计量器具依法管理计量器具产品管理：许可证制度、新产品管理、监督检查计量器具使用管理、检定制度（2）商品量计量监督零售商品的计量监督定量包装商品的计量监督商品计量净偏差（△M）：商品重量（质量）的实际值（x0）与商品结算值（xj）之值的负向最大允许误差，即：△M=x0—xj4、工程计量工程计量又称工业计量，是指各种工程，工业企业中的实用计量。如能源和原材料的物流和消耗计量、生产工艺流程的监控等。要抓好工程计量的几项重点工作：贯彻实施ISO10012：2003《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》分类指导和帮助企业提高计量保证能力加强能源计量建立市场化的计量校准体系等◆质量和质量管理的概念◆质量管理的主要活动◆质量管理体系◆政府职能部门的宏观质量管理1、质量和质量管理的概念（1）质量概念质量的定义：“一组固有特性满足要求的程度”四、质量管理（2）质量管理的概念质量管理的定义：“在质量方面指挥和控制组织的协调活动。”注：在质量方面指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。2、质量管理的主要活动（1）制定质量方针和质量目标质量方针：“由组织的最高管理者正式发布的该组织的质量宗旨和质量方向。”质量目标：“在质量方面所追求的目的。”（2）质量策划质量策划：“质量管理的一部分，致力于制定质量目标，并规定必要的运行过程和相关资源，以实现质量目标。”（3）质量控制质量控制：“质量管理的一部分，致力于满足质量要求。”（4）质量保证质量保证：“质量管理的一部分，致力于质量要求会得到满足的信任。”（5）质量改进质量改进：“质量管理的一部分，致力于增强满足要求的能力。”质量改进的基本过程：PDCA循环P：策划D：实施C：检查A：处置3、质量管理体系（1）质量管理体系的概念质量管理体系：“在质量方面指挥和控制组织的管理体系。”管理体系：“建立方针和目标并实现这一目标的体系。”（2）质量管理八项原则以顾客为关注、焦点领导作用全员参与过程方法管理的系统方法持续改进基于事实的决策方法（3）ISO9000族质量体系标准ISO9000族核心标准简介ISO9000：2000《质量管理体系基础和术语》ISO9001：2000《质量管理体系要求》ISO9004：2000《质量管理体系业绩改进指南》ISO19011：2002《质量和（或）环境管理体系审核指南》4、政府职能部门的宏观质量管理（1）质监部门的质量管理职能（2）质量管理几项重点工作组织实施质量振兴计划组织扩广先进的质量管理经验和方法，表彰先进推进“名牌战略”等五、质量监督◆质量监督的概念◆产品质量监督体制◆一般产品的质量监督◆特种设备安全监察◆食品安全监管1、质量监督的概念质量监督是指“为了保证满足要求，对实体的状况进行连续的监视和验证，并对记录进行分析。”2、产品质量监督体制我国产品质量监督是多头制：一般产品及特种设备产品，由质量技术监督部门监督管理；特定产品（如农产品、药品、建筑工程、船舶等）由相应的行政机关监督管理。食品是多个国家机关在管理。3、一般产品的质量监督（1）产品质量监督抽查（2）评价型质量监督生产许可证制度强制性产品认证制度（3）仲裁型质量监督（4）打击假冒伪劣4、特种设备安全监察（1）行政许可制度包括8项：设计许可，制造许可，安装、改造、维修许可，充装许可，使用登记，检验人员考核，作业人员考核。以及各项行政许可严格的后续监管。（2）监督检查制度强制检验制度执法检查制度事故调查处理制度安全责任追究制度安全状况公布制度5、食品安全监管1、食品安全监管体制2、食品安全监管规定