2018年煤矿安全宣传教育和信息公开工作要点

12018年煤矿安全宣传教育和信息公开工作要点2018年煤矿安全宣传教育和信息公开工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，全面落实应急管理部、国家煤矿安监局、省委省政府关于安全宣传教育和信息公开工作的安排部署，坚持“使命·担当·创新·超越”主基调，唱响主旋律、激发正能量、打赢主动仗，全力做好煤矿安全宣传教育和信息公开工作，为促进全省煤矿安全发展提供精神动力、思想支持、文化条件。总体思路是：充分认识我国社会主要矛盾发生转变和社会主义初级阶段国情没有变的发展环境，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化煤矿安全生产新闻宣传，深化煤矿安全宣传教育活动，扩大政府信息公开，不断提升煤矿从业人员安全素质，不忘初心、牢记使命，为促进煤矿安全生产凝聚思想共识，营造良好氛围，汇集磅礴力量。主要目标是：推动习近平新时代中国特色社会主义思想成为新时代煤矿安全生产领域的最强音；提高煤矿安全生产新闻舆论传播力、影响力、公信力，强化煤矿安全生产主题宣传、新闻宣传、典型宣传、安全技能宣传和警示宣传；提升煤矿安全生产宣传教育活动的政治性、专业性、新闻性和2吸引力、传播力、引导力；增强煤矿安全宣传教育的政治能力、专业能力、教化能力；扩大煤矿安全监察政府信息主动公开范围，规范依申请政府信息公开的办理行为，满足公众期盼和诉求。一、把握正确方向，着力宣传党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是煤矿安全生产宣传教育战线必须肩负的重大政治责任和崇高历史使命，必须高度重视、创新思路、完善措施、明确责任、狠抓落实，切实在学懂弄通做实上、在宣传阐释传播上下功夫、见实效。深刻理解习近平总书记关于新的时代条件下党的新闻舆论工作要履行“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界”的职责和使命；准确把握“团结稳定鼓励、正面宣传为主”的基本方针；牢固树立安全红线不可逾越，安全生产人人有责，法律至上、依法治安，预防为主、标本兼治，安全生产任重道远的五个鲜明导向。要把宣传习近平总书记关于安全生产系列重要指示作为第一要务，采取扎实有效的举措，不断把宣传教育活动引向深入，引导全系统党员干部自觉在贯彻落实总书记关于安全生产系列重要指示方面不断取得新成效。二、抓住关键节点，着力推进煤矿安全宣传教育活动常3态化认真组织参与安全生产月集中宣传教育活动，积极参加咨询日、应急演练、三晋安全行等活动，开展集中宣讲宣传、主题活动宣传、法律法规咨询、发放宣传资料、专题业务培训、安全知识竞赛等活动；认真组织开展依法行政宣传月活动，实施主题宣讲，切实促进煤矿负责人敬畏法律，遵章守纪，依法依规组织生产；认真组织国家宪法日、安法宣传周活动，在事故多发辖区举办安全法治宣讲活动，弘扬宪法精神，维护法律权威，增强法治意识，以学习贯彻落实《安全生产法》为主线，教育煤矿从业人员坚守安全“红线”、遵守法治“底线”，消除煤矿安全生产违法行为。三、针对不同受众，着力增强煤矿安全宣传教育内容针对性引导和督促煤矿企业，以组织各种宣传活动为载体，增强煤矿从业人员对煤矿安全宣传教育的参与性；以本矿发生的事故案例为素材创作矿工喜闻乐见的文艺作品，增强采掘一线矿工煤矿安全宣传教育的真实感；以采区、队组一线班前会宣传为重点，增强区队班组人员煤矿安全宣传教育的针对性；以牌板、LED屏、标语、安全文化走廊、电台、电视台等为阵地，增强向煤矿特种作业人员传播安全文化理念的感知力；以完善安全管理制度和落实煤矿安全规程为中心，增强煤矿安全管理人员对安全生产的保障力；以学习宣传4《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规为主线，增强煤矿企业主要负责人依法办矿、依法治安的意识和自觉。四、善用传播媒体，着力扩大煤矿安全宣传教育作品的影响力将“两报”作为宣传教育工作的主阵地，协助推动办好专刊、专版、专栏，宣传党和国家关于煤炭产业发展、安全生产工作的方针政策、法律法规。继续与山西电视台、山西人民广播电台、山西日报等当地主流媒体开展合作，努力营造“安全第一、预防为主、综合治理”的良好氛围。积极拓宽煤矿安全宣传报道渠道，在原有新华网山西频道、黄河新闻网、省局网站、微信公众号平台等网络媒体基础上，利用好应急管理部手机报、中国煤炭网、应急管理网和山西新闻网，努力实现报上有字、电视有影、电台有声、网络有痕的全方位宣传格局，把煤矿安全监察的先进经验、煤矿安全生产工作好的做法及时传播到全行业、全系统和煤矿企业。适时举办煤矿安全生产微电影、微视频、微动漫、微公益广告微电影脚本大赛，遴选主题鲜明、内涵丰富、制作精良的作品在全省煤炭系统和推荐应急管理部宣传阵地展播推广。五、落实普法责任，着力强化煤矿从业人员的法治意识全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，健全完5善安全法治宣传教育机制，有效普及煤矿安全生产法律法规、煤矿安全规程。紧紧围绕现场检查这个中心环节，以案释法，将普法宣传教育渗透到煤矿安全监察执法全过程，注重对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员特种作业人员和煤矿从业人员的安全生产法律法规宣传教育，扩大宣传受众范围。通过与煤矿企业召开执法通报座谈会、事故约谈、典型案例公开裁定、警示教育会等形式，不断推动煤矿安全生产法治宣传教育入脑入心。六、抓好三件大事，着力促进全系统煤矿安全宣教共同发力一是紧紧抓住敏感时段、关键时刻、特殊节点开展煤矿安全警示教育活动，广泛凝聚生命至上、安全第一共识，切实增强“红线”意识和“底线”思维；要结合各辖区煤矿灾害和发生事故情况，开展事故警示教育活动，凡发生较大以上事故的，要采取召开现场会、约谈督导、制作专题片等措施，强化教育警示；督促发生过较大以上事故的煤矿企业，设立事故警示日，建立事故内部反思、教育和整改制度，真正使事故教训镌刻在每位从业人员心中、落实到工作中。二是编好2017年山西煤监大事记，客观、真实反映山西煤监局全系统各方面的工作；统计中心要于2018年6月底完成制作山西煤监系统2017年大事、要事的默片视频资料；档案馆要编写《2017年山西煤监大事记》，12月底完成，全6系统各单位各部门要积极配合，协同发力，优化高效。三是适时开展“矿长话安全”活动，举办“总工程师论坛”、“监察员论坛”，促进落实两个关键人责任，提升监察执法人员综合能力。七、转变思想观念，着力加大政府信息主动公开力度政府信息是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，及时、准确地公开发布政府信息可以保障公民、法人和其他组织的知情权、监督权，提高政府机构工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的公共服务作用。各监察分局（站），机关各处室，档案馆、统计中心、救援指挥中心要完善信息公开制度，确保有细则、有指南、有目录、有分工，不断强化政府信息公开的意识。省局将及时修订政府信息主动公开目录，制定政府信息主动公开责任分解办法，努力做好政府信息主动公开工作，同时要规范依申请公开行为。八、强化舆情监测，着力回应网民期盼和社会关切省局已建立了日、周、月、季舆情直报制度和重大舆情的专报制度；每季度对涉及各辖区煤矿生产安全五类舆情进行分析研判，并将分析结果及时通报各监察分局（站）；对突发的生产安全事故和涉及我局关注度较高的舆情，及时做好重点监测，加大检索频次，密切关注正负面舆情发展情况；7对涉及到煤矿生产安全的重大、重要、敏感舆情，第一时间推送省局主要领导和各监察分局（站）、机关处室、有关直属单位党政主要负责人，希望高度关注，积极有序处置。各单位、各部门要进一步增强舆情应对意识，深入分析辖区煤矿生成安全事故、政府信息公开可能引发的舆论反响，要善于利用官方网站、微信、微博等新媒体主动发声、回应关切，在社会公众质疑出现前，先将事实真相公之于众，及时消除负面舆情。九、加强组织领导，着力完善目标责任考核各单位、各部门要把加强安全生产宣传教育和信息公开工作摆上重要位置，提高认识，完善制度，明确责任，推动落实。各监察分局（站）要指定一名副处级以上领导负责宣传教育和信息公开工作，省局各处室和各直属单位也要指派专人负责，强化对煤矿安全宣传教育和信息公开工作的组织领导，面对新形势、新要求、新挑战，开拓创新，切实提高安全宣传教育和信息公开工作的能力和水平。省局将加强对各监察分局（站）、机关各处室、各直属单位安全宣传报道和政府信息主动公开情况的年度目标责任考核，牵动整体工作落实，提升全系统工作质量，避免因政府信息公开不及时、不规范导致发生行政复议或行政诉讼案件。同时也要加大煤矿安全宣传活动的考核权重，每季度召开煤矿安全宣传报道座谈会，压茬推进，及时将“安全生产月”、“依法行政宣8传月”、“宪法宣传日”、“安法宣传周”等重要节点开展煤矿安全宣传教育活动的情况进行总结通报，并继续将活动结果纳入2018年度工作目标责任考核范围。