第4章 良好农业规范质量管理体系的建立(茶叶)

第4章良好农业规范质量管理体系的建立（茶叶）茶树栽培和利用已经有数千年的历史。在栽培和利用茶树的历史长河中，人们开发了许多茶树栽培和茶叶加工的技术，积累了大量茶叶生产和管理经验，这些技术和经验即使在今天也是非常宝贵的。但是这些以小农户生产为特征的传统农业习惯和经验，在一定程度上已经不能适应现代农业和可持续发展的要求。良好农业规范标准及其实施规则要求建立质量管理体系，规范茶树种植和茶叶生产活动，改变一些不良的行为，以适应现代农业关注食品安全责任、环境责任和社会责任等要求。在茶叶生产和加工过程中实施良好农业规范，需要采用以下3个国家标准：GB/T20014.2《良好农业规范第二部分农场基础控制点与符合性规范》GB/T20014.3《良好农业规范第三部分作物基础控制点与符合性规范》GB/T20014.12《良好农业规范第十二部分茶叶控制点与符合性规范》此外，国家认监委发布的CNCA-N-004:2007《良好农业规范实施规则》“附录4农业生产经营者组织质量管理体系”，还对以小农户合作组织为特征的农业生产经营者建立质量管理体系从如下13个方面提出了具体要求：1）组织结构2）组织管理3）人员能力和培训4）质量手册5）文件控制6）记录7）抱怨处理8）内部审核和检查9）产品的可追溯性和区分10）罚则11）产品认证与召回12）认证标志的使用13）分包方总之，无论是单个的茶叶生产企业，还是团体形式的茶叶合作组织，在实施良好农业规范标准时，都要求建立质量管理体系，而且对二者有很多共同的要求，致使后者对建立质量管理体系有更多的要求。为此，我们试图建立同时适用于上述两种情况的茶叶生产质量管理体系，而对于单个企业情况下，只要删除那些不适用的部分。例如，对于单个企业来说，就没有关于组织内部成员注册的要求。根据茶叶生产及其质量管理的特点，可以把质量管理活动划分为3个单元，从企业基础管理、茶园管理和茶叶加工厂管理3个方面来建立质量管理体系。所--1谓质量管理体系，就是根据本企业生产管理活动的实际情况，按照良好农业规范标准和实施规则的要求，制定一系列的管理程序或操作规程。换句话说，就是把良好农业规范标准和实施规则的要求，转换为便于本企业实施的管理程序和操作规程，即良好农业规范实施手册。因此，良好农业规范实施手册应力求简明易懂、清晰明确、操作性强，避免过于复杂、繁琐，让文化水平不高的操作层面的人员能够一看就懂，遵章操作。以下分3个方面介绍实施良好农业规范标准需要建立的一些程序或规程。第一部分：茶场基础管理序号程序名称主要内容与要求1可追溯体系的建立与管理程序良好农业规范标准虽然只有2个关于可追溯体系的控制点，但可追溯体系的建立与管理具体分布在其他条款中，归纳起来，茶叶生产可追溯体系建立与管理涉及如下方面：建立茶场产地环境档案，在初始检测评价基础上定期评价变化状况绘制茶场地块分布图编制每一地块年度生产计划表分地块记录全部农事活动日志分地块采摘鲜叶，按照地块编号堆放、装车运输按批次加工并记录加工全过程，毛茶能够追溯到茶园地块毛茶运送到精加工厂后，按批次堆放、编号，拼配应追踪到毛茶加工厂建立出厂批号按产品批号储存、销售、运输、销售产品2记录及其保存管理程序记录的范围：包括生产活动记录和验证活动记录主要记录1)茶苗采购记录（票据及检疫证明）2)地块农事活动日志3)肥料、农药、设备器械采购、出入库记录4)肥料、植保产品施用及灌溉记录5)鲜叶采摘记录6)员工培训记录7)有害生物控制和清洁卫生检查记录8)产地环境、产品质量检测报告--29)内部检查报告10)认证机构检查报告„„等等记录管理：记录人、记录保存等3文件管理程序规范文件和资料的管理，包括对内部文件和外来文件的管理。内部文件如良好农业规范手册的编写、批准、发放、修订、回收等，外部文件主要有技术标准、法律法规的收集、应用于保管等。4成员注册与管理程序良好农业规范能够对小茶农组织或其他农民合作组织的茶叶生产过程实施有效管理，主要包括合同、注册和处罚规则等。合同：要求与组织内每个成员签订书面合同，核心条款如遵守良好农业规范规定的承诺，同意遵守组织的方针、规定和技术性要求，以及罚则等注册：对组织内每个成员实施注册的制度，注册的信息要细化到茶园地块的具体位置、面积等罚则：制裁的程序，包括告诫、暂停、撤销成员资格的的条件和程序等。5内部审核/检查管理程序内部检查：单个茶叶企业或者茶叶合作组织每年应至少进行一次对照良好农业规范标准的现场检查，合作组织的内部检查要覆盖到所有成员内部审核：对于合作组织每年质量管理体系的实施情况进行内部审核应规定如下内容：内审的频次，内审员的能力与培训，内部审核计划、审核发现、纠正措施及其跟踪验证记录6认证标志使用和管理程序明确认证标志使用得到有效控制的程序，特别是茶叶合作组织情况下如何避免误用认证标志，以及出现误用时如何处置。7产品召回程序明确导致召回的事件类别、负责决定认证产品召回的负责人、通知客户和认证机构的机制以及处理库存的方法。8投诉和抱怨处理程序明确对于客户投诉和抱怨的反应机制、原因分析和处置、以及客户对处置的反馈等。9员工健康安全和福利管理程序良好农业规范标准要求在企业得到发展的同时，员工健康、安全和福利也能得到充分的保障，主要包括如下内容：评估茶树种植和茶叶加工过程中危及员工健康安全的风险--3健康安全方针健康安全设施及事故报告处理措施员工培训，包括茶树种植、茶叶加工培训，健康与安全知识培训，茶树种植和茶叶加工卫生操作培训等员工福利制度10有害生物控制程序这里的有害生物控制是指场部、厂部等处老鼠、蚊蝇、鸟类等有害生物的危害，而不是茶园中病虫草害得控制，例如、茶叶仓库、员工食堂、员工宿舍等处有害生物的危害控制方法，还要特别注意这些方法可能导致对人何牲畜等的误害。11茶叶副产品利用、垃圾和污染物的管理程序茶树种植过程中的副产品有修剪枝叶、茶籽等，茶叶加工过程中的副产品有茎梗、毛衣、茶灰等，良好农业规范要求对这些副产品应当当作资源有效利用，而不能对环境造成负担和污染。在程序中还应规定在茶树种植和茶叶加工过程中形成的污染物以及生活垃圾等进行鉴别、收集和处理。12环境和野生动物保护措施这里主要涉及茶园边角空地以优化生物多样性为目的的利用，以及周边生态环境的保护和野生动物的保护措施等，例如关于禁止采伐原生和次生森林以开辟新茶园的规定。13机械设备管理程序茶叶生产过程中的机械设备有茶园机械、茶叶加工机械和设备、鲜叶和成品茶装运、贮存设备和工器具等，应规定对这些机械设备的使用、维修，特别是关于卫生状况的保持等。第一部分茶园管理操作规程序号程序名称主要内容与要求1新茶园开辟产地环境评估程序新茶园开辟产地环境评估的内容主要包括如下方面：土地利用符合国家法律法规要求土地的历史状况土壤类型是否适宜茶树生长地形地貌是否适宜开品新茶园水质的评估其他影响因素的评估，例如鲜叶洪峰期采茶工能否充足供应标识系统的建立2品种选择、苗木繁育或引要点：茶场育苗和品种选择时，选择具有良好抗逆性、适应当--4进管理程序地气候、环境条件和所制茶类、优质高产、兼顾良好抗性的优良品种茶苗引进时应选择健壮的苗木、从正规的苗木供应单位采购3茶园土壤管理与施肥操作规程要点：茶园所需肥料应立足于就地本地循环对畜禽粪便等要经过堆制腐熟、无害化处理后才能使用商品化有机肥、叶面肥、生物肥、化肥等从正规厂家购买，并索要并保存购货凭证、检验报告等资料不得施用城乡垃圾，工厂废水、废渣以及未经处理的污水等如果在茶场贮存或暂存肥料，应当设置专门贮存肥料的场所，设有防护，距离河道、地表水至少25米以上4茶园害虫综合治理的原则有害生物综合管理是良好农业规范标准核心理念之一，茶园害虫综合治理应采用如下原则：化学防治非优先采用原则农药针对性使用原则农药规范化使用原则5植保产品的使用与管理操作规程要点如下：在采用化学农药防治作物病虫害时，正确选择合适的农药品种是非常重要的关键控制点在使用农药时，生产人员必须按照标签或使用说明书规定的条件和方法，用合适的器械施药按照法规要求储存化学农药按照用量和时间以及收获前的停用期规定使用农药使用者须受过专门训练并掌握有关知识确保施用设备符合确定的安全和保养标准对农药的使用保持准确的记录6茶叶采摘和鲜叶运输卫生管理程序主要对鲜叶采摘、暂存和运输过程卫生管理的规定，要点如下：采茶工个人卫生要求和培训采茶工器具、运输设备清洗、清洁鲜叶在盛装、贮存与运输过程中防止损伤、红变和污染第三部分茶叶加工管理操作规程--5序号程序名称主要内容与要求茶叶加工厂环境及卫生要求茶叶加工厂应建在地势高，空气新鲜、水源洁净，距离居民生活区较远，无污染，交通方便，且位于其它工厂及潜在污染源全年主导风向的上风处加工厂内，应有满足产品批量生产要求的车间与场地，车间和仓库应建筑牢固，空气流通、采光明亮，并有防蝇、防尘、防潮设施必须按环保要求处理厂区的设备清洗废水、生活污水、茶叶加工及生活垃圾，彻底消除有害昆虫、生物的滋生场所加工厂内应设置更衣、照明、洗涤、通风、除尘及垃圾箱等设施加工车间及包装车间附近有清洁的卫生设施对各种设备与场地保持整洁、卫生，经常清洗或消毒员工健康和卫生管理程序茶叶加工和包装的人员经过制茶技术和食品卫生知识的培训，且经过健康检查生产人员应当经常保持个人卫生卫生设施管理程序在包装区域附近有清洁的厕所和洗手设施，有显著的告知工人回到工作区之前洗手的标志设置人流通道和物流通道（口），人流通道进口处应设置更衣室更衣室应配备与加工人员数目相适应的符合卫生要求的洗手、干手用品或设施，有工作服、帽、鞋（或鞋套）及其存放设施加工和贮存区卫生管理程序操作工人得到清洁操作培训，加工厂设施和设备得到清洁并保持，对所有直接接触茶叶的设备定期清洁废弃鲜叶和废弃材料存放在指定区域，随时清理不使用消毒剂清洁直接接触茶叶的设施设备，避免机械润滑剂污染茶叶在加工、包装和贮存区域使用防爆灯或给灯泡加防护罩茶叶加工手册制定符合本茶厂茶叶加工实际的的加工流程、工艺参数，简洁明了，最好是图表形式的，便于操作工人遵照使用，特别是对一些关键工序或参数。例如绿茶加工简单分为杀青、揉捻和干燥三个步骤，其中关键在于初制的第一道工序杀青。杀青对绿茶品质起着决定性作用，操作手册应明确杀青机种--6类、杀青的温度、投叶量、杀青时间、杀青方式等，确保杀青的质量。茶叶审评和质量控制程序明确茶叶审评和质量控制人员的资格产品检验体系设置及其工作程序产品抽样和检验包装、贮存和运输管理程序茶叶产品的包装材料，必须是食品级包装材料，无异味，不受杀菌剂、防腐剂、熏蒸剂、杀虫剂等物品的污染避免使用非必要的包装材料，避免过度包装运输茶叶的工具必须清洁卫生，干燥，无异味。严禁与有毒、有害、有异味、易污染的物品混装，混运。装运前必须对茶叶的质量进行检查，运输过程中必须稳固、防雨、防潮、防曝晒茶叶加工分包管理程序如果茶叶加工是委托加工，委托方通过与受委托方签订委托加工协议和其他方法，实施对茶叶加工过程中卫生和质量安全的有效控制。委托加工协议要包括良好规范的要求。