第8章_产品质量法

产品质量法一、产品质量法概述二、产品标准、产品质量与产品质量责任三、产品质量监督（行政监督）四、生产者、销售者的产品质量义务五、产品责任六、违反产品质量法的法律责任2020/3/19第8章产品质量法2一、产品质量法概述1、概念：产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称2、立法宗旨：A、加强质量监督管理，提高质量水平B、明确产品质量责任C、保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序2020/3/19第8章产品质量法33、调整对象及其法律关系：在我国境内从事生产、销售活动的企业、其他经济组织或个人（包括外国人）必须遵守产品质量法，具体包括：A、产品质量监督管理关系（相关职能部门与市场主体之间）B、产品质量责任关系（因质量问题引起的消费者与生产者、销售者之间的法律关系）C、产品质量检验、认证关系（因中介机构所产生的中介机构与市场经营主体之间的法律关系，及因产品质量检验和认证不实损害消费者利益而产生的法律关系）2020/3/19第8章产品质量法4二、产品标准、产品质量与产品质量责任1、产品与产品标准、产品质量A、产品：《产品质量法》所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。因此，天然的物品和非用于销售的物品，不属于该法所说的产品（建设工程、军工产品也不属于此列）B、产品标准：即对产品所作的技术规定，是判断产品合格与否的主要依据（12条，产品质量应当合格）。所谓“合格”，即指产品的质量状况符合标准中规定的具体指标。我国现行的标准：国家标准、行业标准和经备案的企业标准（对于不符合国家标准、行业标准的产品，不符合保障人体健康和人身、财产安全标准和要求的工业产品，禁止生产和销售）C、产品质量：指产品能满足规定的或潜在需要的特性和特性的总和。所谓总和是指在标准中规定的产品安全性、适用性、可靠性、维修性、有效性、经济性等质量指标，它反映、代表了产品的质量状况（ISO）。根据产品标准进行检验，符合标准即是合格产品，方可认为达到了质量要求。2020/3/19第8章产品质量法52、产品质量责任：指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量法规定的产品质量义务应承担的法律后果。下列情况下，可判定上述主体应承担产品质量责任：A、违反默示担保义务：即法律、法规对产品质量所作的强制性要求，即使当事人之间没有合同的约定，也不能免除和限制这种义务，要求该产品具有安全性能和普通公众期待的使用性能。内在要求：违反该义务，不论是否造成消费者的损失，均承担产品质量责任B、违反明示担保义务：生产者、销售者以各种公开方式就产品质量向消费者所作的陈述或说明（一旦明确表示产品所依据和达到的质量标准，就产生明示担保义务），若产品不符合承诺的标准，必须承担相应法律责任C、产品存在缺陷：即产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。（大部分国家的相关法律中，产品存在不合理的危险是认定存在缺陷的核心依据）注：因产品缺陷引起的赔偿责任即是产品责任2020/3/19第8章产品质量法6三、产品质量监督（行政监督）1、产品质量监督管理部门：A、国务院产品质量监督管理部门和地方各级质量监督部门主管产品质量的监督工作B、国务院有关部门和地方各级有关部门即各级卫生行政部门、劳动部门、商品检验部门等，依相关法律授予各自的职权，对某些特定产品的质量进行监督管理2020/3/19第8章产品质量法72、产品质量监督管理制度：A、产品质量检验制度：根据相应标准进行检验的制度B、企业质量体系认证制度：对企业的质量体系检查和确认并通过颁发证书，证明企业质量能够符合相应的要求，目前通用的国际标准有ISO9000（质量标准）和ISO14000（环境标准），企业质量体系认证采取自愿原则C、产品质量认证制度：产品质量认证分为合格认证和安全认证（凡是属于法律规定的强制性产品认证范围内的产品必须经过强制认证，即通常所说的3C认证）D、监督检查制度：通常采用抽查方式，针对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。但是不得重复抽查。国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告。政府质量信息发布是消费者知情权的基本要求，政府有关部门必须履行该项职责2020/3/19第8章产品质量法83C认证是什么？3C认证的全称为“强制性产品认证制度”，它是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。3C认证，就是中国强制性产品认证制度，英文名称ChinaCompulsoryCertification，英文缩写CCC。中国政府为兑现入世承诺，于2001年12月3日对外发布了强制性产品认证制度，从2002年5月1日起，国家认监委开始受理第一批列入强制性产品目录的19大类132种产品的认证申请。2020/3/19第8章产品质量法9四、生产者、销售者的产品质量义务1、生产者的产品质量义务（1）作为的义务：A、产品质量应当符合的要求：不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应该符合该标准具备产品应当具备的使用性能，但是，对该产品的使用性能存在瑕疵作出说明的除外符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况2020/3/19第8章产品质量法10B、包装及产品标识应符合下列要求：对于普通商品：有产品质量的检验合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂家厂明和厂址；需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；限期使用的产品，应当在显著位置清晰地表明生产日期和安全使用期或失效日期对于特殊产品：使用不当，容易造成产品本身损坏或其他可能危及人身、财产安全的，应当有警示标志或中文警示说明；裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识；易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项（2）不作为的义务：不得违反产品生产的禁止性规定2020/3/19第8章产品质量法112、销售者的产品质量义务：A、进货验收义务B、保持产品质量的义务C、有关产品标识的义务D、不得违反禁止性规范2020/3/19第8章产品质量法12五、产品责任1、产品责任的归责原则A、生产者的严格责任：因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，生产者应当承担赔偿责任，即无论生产者主观处于什么心态都应当承担赔偿责任，因此，这是一种严格责任。免责条件：未将产品投入流通的产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的B、销售者的过错责任：由于销售者的过错使产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任，但销售者如果能证明自己没有过错，则不必承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，应当承担赔偿责任。这里的过错是一种推定过错，即销售者负有举证责任，否则不能免除其赔偿责任2020/3/19第8章产品质量法132、损害赔偿A、产品缺陷责任的求偿对象：给予消费者选择起诉对象的权利，并规定了生产者与销售者的连带责任B、赔偿范围：造成人身伤害的：赔偿医疗费、治疗期间的护理费和因误工减少的收入等费用。造成残疾的：赔偿医疗费、治疗期间的护理费和因误工减少的收入等费用，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用。造成死亡的：不仅要赔偿死者在治疗、抢救过程中所支付的医疗费用、治疗期间的护理费和误工工资等，还要赔偿丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。造成财产损害的：应恢复原状或折价赔偿（直接损失），受害人因此造成重大损失的，侵害人应当赔偿损失（间接损失）。2020/3/19第8章产品质量法143、诉讼时效与请求权：A、诉讼时效：因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或应当知道其权益受到侵害时起算B、请求权：权利人的权利受到侵害时，受害人享有的要求侵权人给予赔偿损失的权利。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满10年消失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。这是一种实体权利，因受到损害而发生，随后才会产生时效计算的问题2020/3/19第8章产品质量法15例1：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，在下列哪些情况下，生产者不承担赔偿责任?A、产品的修理者对其进行改装前没有缺陷的B、事故时由于外购件存在缺陷引起的C、产品是按国家标准组织生产并达到标准要求的D、产品投入流通时的科技水平尚不能发现缺陷存在的答案：D2020/3/19第8章产品质量法16例2：下列关于产品责任的表述中哪些是正确的？A、缺陷产品的生产者应对该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任B、缺陷产品造成他人人身、财产损害的，该产品的销售者和生产者承担连带责任C、因缺陷产品造成损害赔偿的诉讼时效为1年D、销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明其供货者的，应承担赔偿责任答案：ABD2020/3/19第8章产品质量法17例3：钟某为其3岁的儿子购买某品牌的奶粉，小孩喝后上吐下泻，住院7天才恢复健康。钟某之子从此见任何奶粉都拒食。经鉴定，该品牌奶粉属劣质奶粉。为此，钟某欲采取维权行动。钟某亲友们提出的下列哪一项建议缺乏法律依据？A、请媒体曝光，并要求工商管理机关严肃查处B、向出售该奶粉的商场索赔，或向生产该奶粉的厂家索赔C、直接提起诉讼，要求商场赔偿医疗费、护理费、误工费、交通费等D、直接提起仲裁，要求商场和厂家连带赔偿钟某全家所受的精神损害答案：ABC2020/3/19第8章产品质量法18例：农民贾某从某种籽站购买了5种农作物良种，正常耕种后有3种农作物分别减产30%、40%和50%。经鉴定，这3种种籽部分属于假良种。对此，下列哪一选项不正确？A、贾某可以向消费者协会投诉B、贾某只能要求种籽站退还购良种款C、贾某可以要求种籽站赔偿减产损失D、贾某可以向当地工商局举报要求对种籽站进行罚款答案：B2020/3/19第8章产品质量法19六、违反产品质量法的法律责任（49-65条）第49条：生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第50条：在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第51条：生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。2020/3/19第8章产品质量法20第52条：销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第53条：伪造产品产