基于问题解决的教育软件开发与应用研究实施方案

1潍坊市“十二五”教育技术研究课题《基于问题解决的教育软件开发与应用研究》实施方案潍坊市电化教育馆一、课题的提出（一）课题背景根据联合国教科文组织统计，2008年全球共有超过4.55亿人次通过互联网接受教育，教育信息化正在日渐成为全球性教育和培训的潮流趋势。美国是世界上开展教育信息化最早、规模最大的国家，国内学校全部接入互联网，都能享受光纤上网的超高速度，有65%的美国中学生认为互联网是获得书本以外知识不可缺少的渠道。欧盟在英国设立了“欧洲学习中心”，已拟定了统一的网络培训教育计划和实施细则，未来的远程培训教育将主要依赖互联网完成。日本政府认为教育信息化是21世纪劳动力结构适应知识经济时代的重要战略手段，已同产业界达成协议，大规模推进网上成人教育。印度政府利用在软件外包方面的优势，开始在全国建立教育培训网络，计划从2009年逐步普及免费宽带通信，村民在家里就可以完成规定的网络教程。目前，我国网络教育总体还处于起步阶段，但网络教育市场规模增长速度很快，预计到2010年底中国网络教育用户将达到2350万人。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型2社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，《规划纲要》将“加快教育信息化进程”列为实现战略目标的6大保障措施之一，对教育信息化给予了高度重视。并明确提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，要求“把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。”同时，“加强优质教育资源开发与应用，加强网络教学资源体系建设。”“促进优质教育资源普及共享。”教育部副部长陈小娅同志在2010年全国电化教育馆馆长会上指出：从义务教育的“全面普及”到“均衡发展”，信息化必须在进一步促进教育公平上承担更重要的责任，从“有学上”到“上好学”，信息化必须成为推进基础教育课程改革的重要支撑，从“校校通”到普遍而深入的应用，信息化必须不断提高水平与效益。（二）课题现状近年来，潍坊市委、市政府在重视社会经济发展的同时，把教育和农业、城市建设列为全市重点打造的三大亮点，教育事业得到了快速发展。教育信息化工作遵循“信息化带动教育现代化，推动教育超常规跨越式发展”思路，坚持科学发展、和谐发展、率先发展，在基础设施建设、电子政务管理应用、信息技术课程整合、信息技术学科建设、电化教学应用研究、数字化学校建设、农村中小学远程教育、青少年科技创新实践活动等方面取得了显著成绩，开创了我市教育信息化建设应用的新局面。目前，全市中小学装备计算机12.6万台，生机比为14：1，教师人手一机占有率达76%；多媒体教学设施1.1万套，班班通配备率为349％；全市建成信息学奥赛高中名牌校10所,市级数字化学校163所，中小学电脑制作活动特色学校309所，中小学机器人教育示范学校101所，山东省现代教育技术示范校60所，全国信息技术实验学校6所，潍城、寿光和青州被确定为省级信息技术实验区，高密被确定为全国信息技术教育实验区，青州被列为中央电教馆实验基地。2001年我市在全国率先普及信息技术教育，2002年建成虚拟教育专网，2003完成全员教师信息技术能力培训，信息技术科技创新与实践活动连续7年团体成绩位列全国地市级之首，全市共有300多名高中阶段学生取得全国重点大学保送资格。我市教育信息资源建设在市教育局的领导和区县电教站、基层学校的共同努力下，遵循“统筹规划、分步实施、注重实效、共建共享”的原则，依托承担国家基础教育公共服务平台建设实验区为契机，走过来一条从以校园网为主购买成品资源库，到以统一国家元数据规范为标准的自制资源积累，再到整合全市成品资源库、教师自制资源和网上资源，建设紧扣我市现行教材所有学科所有章节的新课程主题资源网站的发展之路，目前已建成涵盖各个学科的主题网站2600多个，有力地促进了全市教育信息化应用，大大改善了城乡教育差别，为我市实施素质教育课程改革提供了教学资源支撑。但是，随着我市教育改革内涵发展的不断深入，对教育信息化也提出了更多更高的要求，教育教学资源建设目前面临许多问题，需要用信息化的方式进行破解或推动，如：41、教育教学资源的总量和种类仍不能满足现行需要，特别是农村中小学的教学需要。2、教育教学资源建设质量总体水平不高，与教材或课堂教学存在内容不同步、更新不及时等问题。3、教育教学资源重复建设和“信息孤岛”形象依然存在。4、基层学校和教师对教育软件需求和软件公司开发产品不能实现有效对接。5、电教教材征订的软件还不能完全满足教育教学的需要。6、教育教学资源建设的可持续运行机制、政策激励机制和维护保障机制还没有建立。7、教育教学资源应用推广评价的有效模式还没有形成。这些都需要我们广大电教工作者发挥自身行业特性和技术优势，深入基层学校调查研究，密切信息科技发展动向，加强与教育软件企业开发合作，推动建立信息化应用长效机制，解决目前教育信息化发展面临的诸多问题。（三）现实意义通过该课题研究，可以有效提升教育信息化发展应用水平，形成基于问题解决的教育软件开发良性循环机制。1、推动教育教学管理现代化、信息化，促进教育内容、教学手段和方法现代化。改变纸质传输等繁杂落后的管理方式，改变一支粉笔、一块黑板、口口相传的课堂教学，让教育内容与呈现方式丰富多彩，让信息沟通实现随时随地。2、提高电教教材费使用效益。有效解决基层学校和教师教5学实际需求，提高教材开发企业研发产品的实用性，进一步发挥电教软件在教育教学中更加积极的作用和价值。3、推进教育公平，实现城乡教育均衡发展。通过建立教育教学资源共享发展机制，消除教育教学资源“信息孤岛”，实现全市教学资源同城共享，让农村和偏远地区的学生同享优质教育资源成果。4、形成一批具有我市自主知识产品的优秀成果。让多媒体技术、仿真技术和虚拟技术走进课堂，让黑板和白板实现有机结合，让课堂教学更加具有启发性、更加生动活泼，让远程课程、远程资源、远程培训、远程协作成为撬动教育发展新的支点。二、指导思想国家《规划刚要》提出“强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。”课题以国家《规划纲要》为指导，遵循科学发展、和谐发展、率先发展的发展理念，以现代新课改理论、建构主义理论为基础，探索开发适合学校教学需求教育软件的模式、规律和方法，逐步实现学校的教育教学管理数字化，进一步发挥网络效益，提高应用水平，不断推进我市教育信息化的进程。三、可行性分析对本课题的研究，我们具备以下条件：1、电教工作者有把握基层学校和教师教学需求的能力。教6育部基础教育副司长李天顺同志在2010年全国电教馆馆长会上指出，回首10年，我们的基本经验之一是有一支专业的电化教育队伍，他们“懂教育”、“懂技术”、“有将教育与技术有机结合起来推进教育信息化的强大执行力”。市电教馆将组建潍坊市教育软件开发委员会，深入教学和管理一线，搜集阻碍教育生产力发展的集中问题，形成教育信息化发展需求，提出教育软件开发报告。2、电教工作者有对教育软件研发企业鉴别推荐合作的能力。随着时代的发展，社会分工越来越精细化，购买服务逐渐形成一种社会共识。电教工作者长期跟踪关注教育现代化产品发展，掌握了解一线实力企业的软件开发能力和经营服务状况，有能力鉴别推荐优质企业开展合作，顺利完成产品设计、编码及维护，为我市教育教学资源建设提供技术支持。3、教育教学资源建设应用有一套健全完善的管理机制。为实现教育教学资源的有序合理开发，市电教馆将成立潍坊市教育软件评审委员会和教育软件开发委员会，并建立“项目申请—调查研究—审核立项—系统开发—应用推广—综合评价”的管理机制，确保教育软件项目开发解决基层实际问题，确保项目开发进度和产品质量，确保应用推广发挥效益。四、研究目标通过实验，力争达到以下目标。1、加快我市自主知识产品产权教育软件开发，形成一批能够解决区域和基层学校信息化问题、具有示范性影响和应用推广7价值的教育软件开发报告。2、通过项目产品试点应用、区域推广、成果评选，形成一批优秀教育信息化成果,发挥电教软件在教育信息化的核心资源作用。3、探索并建立一套完善的教育软件开发推广应用管理办法，形成电教软件基于教育问题解决的良性循环机制。4、形成一支基于问题解决的教育软件开发团队，鼓励年轻教师脱颖而出，培养一批教育信息化技术型专家队伍。五、研究内容课题涉及的教育软件种类很多，如：按学科可分为语文、数学、英语等，按使用者可分为管理者、教师、学生（普通教育、职业教育）、家长等，按用途可分为课上用的、课外学习用的、网络管理的以及题库类、资料类、游戏类等，或者是含有软件控制的硬件产品等。总之，可概括为基于教育教学问题的一切项目需求。一般的教育软件三维分法示意图如下：8六、研究方法主要采用行动研究法，辅助问卷调查法，座谈法，统计法，个案分析，经验总结法等。七、课题实施市电教馆成立市级总课题，下设若干项目子课题，县市区和学校可以申请项目子课题，负责项目子课题的所有工作实施。课题研究时间为2011年1月至2015年12月，每年设立2个软件开发周期。每个教育软件开发周期工作实施步骤如下：1、项目申请。各县市区和课题实验学校成立由计算机教师和学科教师组成的教育软件开发报告工作组，通过问卷、调查、座谈、统计等方法，汇总教学一线集中需求，形成需求分析报告，提交市软件开发委员会论证。2、调查研究。若项目合理，市教育软件开发委员会会同实验单位对项目报告进行细化修改完善，形成正式项目开发报告，提交市教育软件审定委员会审批。3、审核立项。市教育软件审定委员会定期对项目开发报告进行论证，提出开发意见和项目完成时限。4、系统开发。教育软件开发实行项目负责制，市开发委员会确立项目开发承接区县和实验校，委托教育开发资质企业与项目承接单位进行对接，细化产品需求，完成产品开发、测试等研发环节。5、应用推广。市教育软件审定委员会和市开发委员会对产品功能性进行验收，对产品应用的初步成果进行评价，确定推广9范围，并提出修改意见。6、综合评价。市电教馆对产品区域推广后的应用成果组织专家进行评选，对作出贡献的承接项目区县、试点学校和获奖成果教师进行奖励。课题组织实施示意图八、预期研究成果1、形成一批具有我市自主知识产权的优秀教育软件。2、教育软件应用推广后形成的教学模式改革、教育管理方法创新和优秀课堂案例、教学设计及论文。九、保障措施（一）组织保障项目立项实施安排调研安排试点提报需求分析报告提报需求提交项目开发报告同意开发提报需求及概要设计提供产品试用反馈修改完善潍坊市开发委员会组织培训；项目论证；撰写项目开报告；报审定委员会审批；确定承接区县和试点校；联合企业开发；产品验收；区域推广；成果评选。区县开发项目组制定区域软件开发项目方案；审核所在实验校项目开发报告；深入教学一线汇集问题需求；安排试点校参与项目开发；指导软件试点应用；组织验收；审定产品区域推广应用。软件开发企业根据需求分析和概要设计进行详细设计和软件开发、调试、维护，进行售后支持。学校……学校试点学校市教材评审委员会项目立项审批；产品验收；成果推广应用。反馈实验情况应用成果评选10成立潍坊市教育软件评审委员会和潍坊市教育软件开发委员会，潍坊市教育软件评审委员会负责项目审核立项、产品验收、推广应用和成果评选。教育软件开发委员会在评审委员会领导下开展工作，负责课题申请论证、项目分析报告、产品研发、试点应用、产品验收、教材推广和成果评选。区县应成立教育软件开发项目组，在潍坊市教育软件开发委员会领导下开展工作。潍坊市教育软件评审委员会主任：李陆副主任：娄志校成员：冯秀红、王会波、王振宏、吕志东、吴桂军、单联强、县市区电教站站长、部分试点学校校长潍坊市教育软件开发委员会主任：王会波副主任：王志乐组员：县市区教材教研员、网管员、部分学校骨干教师（二）激励政策市电教馆将组织专家研发产品和区域推广后的应用成果进行评选，对承接项目区县和试点学校按照产品研发难度、推