全省安全生产培训考试中心建设实施方案

-1-附件全省安全生产培训考试中心建设实施方案安全资格考核是法律法规赋予安全监管部门的重要职责，也是安全生产培训监管工作的重点之一。国务院23号、40号文件都明确指出，“要强化安全培训考试考核工作，依法严格考核”。《安全生产培训管理办法》规定，安全培训考核“应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试”。为加快推进安全培训教考分离，促进我省安全培训质量的有效提升，决定在全省范围内建立规范化的安全生产培训考试考核中心。一、组织领导省安监局成立全省安全生产培训考试中心建设工作领导小组，党组成员、巡视员刘振田同志任组长，成员有：吴孝洪、乔勇、马成荣、张昕、赵宝华、褚福银、严建华。领导小组下设办公室，办公室设在人事培训处，负责组织实施全省安全生产培训考试考核中心建设工作。二、基本框架及职责分工全省安全生产培训考试考核中心建设总体分为三个层面：省安全生产培训考核审批中心、市安全生产培训考试考-2-核中心、安全培训考试点。省考核审批中心是省安监局组织、指导全省安全培训考试考核的工作机构，负责全省安全培训考试考核管理工作，监督、指导各市考试考核中心和考试点的工作；负责安全生产培训考试平台、考试题库的开发、管理和维护；负责全省安全生产监管监察人员的执法资格、考官考核员的培训和管理；负责省属生产经营单位和中央企业在省行政区域内的分公司、子公司及其所属生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员培训的考核审批及各市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员培训的考核发证的备案受理；负责全省特种作业人员的审核、审批，以及通过网络实施远程视频巡考等；负责全省安全培训数据的统计分析。省考核审批中心的办公地点设在省安全生产宣教中心，由其承担具体的日常管理工作。各省辖市安监局成立市安全生产培训考试考核中心，负责辖区内安全生产培训考试考核的组织管理，监督、指导辖区内各安全培训考试点的建设和运行，具体承担受理考试申请、组织考试、试题组卷、派遣考官考核员、组织监考巡考，以及考试成绩审核上报等考务工作，负责特种作业人员验印资料的初审、制发资格证书、以及考试考核档案的管理；负责市行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的考核-3-发证，并向省考核审批中心备案；负责辖区内安全培训数据的统计分析和上报。各省辖市安监局根据所辖县（市）地域范围和实际考核工作量，在部分县（市、区）设立安全生产培训考试点。除个别距离主城区较远的辖区外，市区范围内原则上不再另设考试点。安全生产培训考试点受市安全生产培训考试考核中心委托，负责现场考务管理和考试考核设施的日常维护。三、建设内容及标准省安全生产培训考核审批中心的建设包括考核审批中心机房、远程视频监考平台、考试软件系统开发、安全培训考核管理信息系统升级、各类安全培训考试题库建设，以及办公设备、辅助设施等。市安全生产培训考试考核中心除包括建设考试平台和视频监考系统外，将配建1个标准化的安全技术理论考试考场和若干特种作业实际操作考试考场。每个安全生产培训考试点设1个标准化的安全技术理论考试考场和若干特种作业实际操作考试考场。考试点的安全技术理论考试考场和实际操作考试考场原则上不得租赁。省安全生产考核审批中心、市安全生产培训考试考核中心和各安全生产培训考试点的建设标准分别见附件1、2、3。三、验收程序1．各省辖市安监局负责市考试考核中心和辖区内各考试点的建设工作。达到建设标准的市考试考核中心，由所在-4-地安监局向省安监局提出验收申请。2．省安监局会同有关部门组成考核验收组，对各市考试考核中心建设进行考核验收。考核验收采取听取情况汇报、查验相关资料、实地检查等方式，对照建设标准进行考核验收，形成综合考核验收意见。3．对经考核验收合格的市考试考核中心，由省级安全生产专项资金予以部分资金支持。四、建设进度及奖励资金安排全省安全生产培训考试考核中心建设总体上按2-3年时间逐步推进。2012年完成省考核审批中心建设，完成至少10个市考试考核中心以及部分考试点建设，2013年完成全部市考试考核中心和大部分考试点建设，2014年完成全部考试点建设。对达到建设标准、经验收合格的市考试考核中心，采取以奖代补的形式予以部分资金支持。鼓励有条件的市考试考核中心在建成通用工种实际操作考试考场的基础上，加快建设其他特种作业工种的实际操作考试考场。对建设进度快、质量好的地区，将继续予以资金扶持。-5-省安全生产培训考核审批中心建设标准（一）组织管理及人员配备1．省安监局成立全省安全生产培训考核审批中心，负责全省安全培训考试考核管理工作。省考核审批中心办公地点设在省安全生产宣传教育中心，由其承担具体的日常管理工作。2．省安全生产培训考核审批中心负责人由省安监局分管安全培训工作的负责人担任，省安全生产宣传教育中心应指定专人具体负责考核审批中心的日常管理工作。3．省考核审批中心应配备不少于4名专职工作人员，负责申请资料审核、考试平台的运行和维护、考试的远程视频巡查、考试档案的归集整理、考试题库的更新，以及全省安全培训数据的统计分析等。4．省考核审批中心应建立完善的考核审批管理制度，制定工作程序和标准，明确工作职责。（二）办公场所及设备配备1．省考核审批中心办公场所不少于120平方米，分别设置专用机房、远程监考室、专用档案室和受理审核接待区域等。2．省考核审批中心应建设专用机房，并配备专用服务-6-器、磁盘阵列、入侵防御、UPS电源、网络设备等。3．省考核审批中心应设置远程监考室，开发并安装全省统一的远程视频监控监考系统，可配备监考投影拼接大屏，实现多考场同时远程考试监管和巡考。4．省考核审批中心应配备必要的办公设备及辅助设施，包括打印机、复印机、传真机、个人办公电脑、档案柜等。5．省考核审批中心应在受理审核接待场所设置公示板，公示受理审核工作程序和相关管理制度等。（三）软件系统省考核审批中心应开发建设全省安全生产培训考试平台和考核管理信息系统，具体包括：远程视频监控监考系统、题库建设及题库管理系统、考试人员指纹和图像识别系统、考官和考核员管理系统、升级现运行的安全培训管理系统、数据存储安全、备份等。-7-市级安全生产培训考试考核中心建设标准（一）组织管理及人员配备1．省辖市安监局应成立市安全生产培训考试考核中心，安全生产培训考试考核中心可以独立建设或者依托于安全监管系统直属的单位。市安监局应加强对安全生产考试考核中心的业务指导和监督管理，与所依托的单位签订协议，明确各自的考核工作职责与分工。2．市安全生产培训考试考核中心应具有完善的考试管理体系和组织结构，负责人应由市安监局负责安全培训工作的部门负责人担任，市安监局应指定专人具体负责考试考核中心的日常管理工作。3．市考试考核中心应配备不少于3名考务工作人员，负责申请资料审核、考务管理、考试档案的归集整理、计算机网络维护等。其中专职工作人员不少于2名。专、兼职工作人员名册应报省安全生产培训考核审批中心备案。（二）办公及考试场所1．市考试考核中心办公场所不少于80平方米，并应设置远程监考室和专用档案室。有条件的地区应设置受理审核接待区域。2．远程监考室应安装全省统一的视频远程监控监考系-8-统，配备相应的监考监控设备，实现多考场同时远程考试监管和巡考。有条件的地区可配备监考投影拼接大屏。远程监考室硬件系统基本配置标准序号名称型号及参数数量备注1视频监看显示系统方案一：大屏投影显示系统投影拼接或者是LED拼接屏（根据实际尺寸选择相应大屏显示系统）需要支持至少2路VGA信号输入、2路视频信号输入1可根据各市情况选择一种建设方案方案二：大尺寸LED液晶电视/单投影显示2监控用计算机CPU：I3；内存：2G；硬盘：500Ｇ显示器：19液晶显示器23交换机10/100M自适应，24口１4路由器传输速率：10/100M；支持PPPoE，DDNS，QOS内置防火墙，64位网络处理器，内存64M可管理15网络环境4M及以上，电信宽带接入6视频监考监控软件市考试考核中心考试管理及视频监考系统1（省局统一配备）3．市考试考核中心应配备必要的办公设备及辅助设施，包括打印机、复印机、传真机、个人办公电脑、档案柜等。4．市考试考核中心应设置不少于1个安全技术理论考试考场和不少于3个实际操作考试考场。其中安全技术理论考试考场和电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等3个通用工种的实际操作考试考场应为考试考核中心自有场所，或者具有5年以上独立使用权的固定租赁场所，其它特种作业工种可根据实际情况自建或租赁固定场所进行考试。租赁场所进行考试的，考试考核中心须与-9-出租单位签订租赁协议，确保满足考试工作需要。5．考试场所应设置待考人员等候休息场所。等候休息场所应设置公示板，公示考试点管理规定、考试规则、考试科目时间表、考生注意事项等。（三）安全技术理论考试考场基本配置1．安全技术理论考试全部实行计算机考试。考试用计算机机房面积不少于80平方米，应按照国家有关标准进行建设，且保证安全无隐患。考试现场应公示考试程序、考场规则，并设置有关安全指示标志、安全警示标语等。2．理论考试考场应配备考试用计算机不少于50台，并留有足够的备用电脑，相邻考位之间应设置有效的间隔设施。考试用计算机至少应满足不低于CPU主频1GHz、内存512M、硬盘40G、网卡、显示器15寸的最低配置要求。3．每台考试用计算机显示器上方须安装考场专用监考摄像头，每间考场至少安装1台考场专用网络监考摄像机，接入考试机房网络，用于对考试现场情况进行实时监控，同时接入市考试中心监控平台。考场应配备不小于4M带宽的互联网网络。4．每间考场须配备1-2台指纹识别仪，供核对学员身份使用。-10-考试场所硬件设备基本配置标准序号名称型号及参数数量备注1考试用计算机CPU:G840内存：2GDDR3硬盘：250G显示器：17寸以上502监考用计算机CPU:I3内存：4GDDR3硬盘：500G显示器：19寸１3路由器传输速率：10/100M；支持PPPoE,DDNS,QOS内置防火墙，64位网络处理器，内存64M可管理１4交换机10/100M自适应２根据计算机实际数量配置5网络环境4M及以上，电信宽带接入6网络摄像机（型号一）网络摄像机（考场专用，配备广角镜头）图像传感器1/3SONYSuperHADCCD有效像素540TVL白平衡增益控制信噪比大于50dB背光补偿电子快门通讯接口1个RJ4自适应以太网口可扩展功能WIFI、3G网络协议TCP/IP、HTTP、DHCP、DDNS、PPPOE、FTP、SMTP1可任选一种型号摄像机，每间考场至少配备1个（配备时由省宣教中心统一确认）网络高速球摄像机（型号二）图像传感器1/4SonyExviewHADCCD最低照度0.1Lux/F1.6(彩色)，0.01Lux/F1.6(黑白)白平衡增益控制背光补偿日夜模式自动聚焦f=4.242mm10倍光学360°连续旋转巡航扫描断电记忆通讯接口1个RJ45自适应以太网口网络协议TCP/IP、HTTP、DHCP、DDNS、PPPOE、FTP、SMTP、NTP可扩展功能WIFI、3G7监考用摄像头考场专用型摄像头：USB接口、高清、广角镜头30根据考试用计算机数量配备（配备时由省宣教中心统一确认）8视频监考监控软件视频监控系统专用软件1（省局统一配备）9指纹识别考试系统考场指纹识别系统（含指纹识别设备）1（配备时由省宣教中心统一确认）（四）实际操作考试考场基本配置-11-1．实际操作考试考场应按《江苏省特种作业人员安全技术实操考核标准》要求，根据不同的作业类别配备相应的设备、仪器、工具、劳动防护用品、安全标志、消防器材等实考材料。其中，电工作业、焊接与热切割作业、高处作业考试考场及设备配备参考标准见附件4。2．实际操作考试考场设置应符合国家有关环境保护、安全和职业健康防护的各项规定要求，无安全隐患。考试现场应公示考试流程、考场规则，并设置有关安全指示标志、安全警示标语等。3．每间实际