公路招投标中存在问题及解决措

龙源期刊网公路招投标中存在问题及解决措作者：施喻军来源：《中国房地产业·中旬》2017年第06期摘要：目前随着我国的公路建设事业在不断进行着发展，为了能够更好的去保证公路建设市场具有着公平性以及合理性，目前我国公路工程的建设市场已经是全面的实施了工程招投标的制度，但是伴随着国际市场之中的竞争在不断的加剧以及随着我国《招投标法》的改革以及深入，使目前我国公路工程招标显示出来的问题已经是越来越多，对于这些问题的出现已经对公路事业发展带来了影响。所以在本文之中，主要是针对了公路招投标过程中的问题以及解决的措施提出了全面的分析研究，在这个基础上提出了下文之中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供出一定价值的参考。关键词：公路；招投标；问题；对策；分析引言针对于公路工程建设而言，通过采取招投标的制度，能够更好的去结合工程建筑的市场，并且对于地方的保护主义以及垄断主义等一些不良的情况也是可以起到一个规范的作用，也是可以很好的去提高良性的竞争，对业主的自身的行为进行规范。对于我国而言，之所以会出现工程招投标，目的便是需要通过工程招标的工作对其我国的工程管理市场进行规范化的管理，提高工程整体的规范性。但是因为现如今我国的公路工程在招投标管理制度上存在着不完善，在进行实施的同时也是存在着不正当的竞争方式，此外因为社会方面所带来的影响，使我国的公路招投标工作也是存在着较多的问题，导致了工程企业对于公路进行招投标的时候具有着的风险在不断的增加。1、公路招投标所存在着的问题分析1.1招投标法制存在着不完善现如今针对于我国的公路工程招投标有关法律规范并不是十分的完善，虽然是出台了一些相应的法律，但是依然是有一些不规范的地方存在，使很多的工程招标以及投标的过程中没有相应的法律进行保护，提高了工程招投标的风险，此外很多法律法规并没有能够对其招投标的工作提出相应的规范，导致了公路工程招投标的过程中存在着比较多的漏洞，使公路工程的招投标工作自身的风险性出现增高。1.2公路工程招投标参与方所存在着的问题一是招标人。一部分的招标人通过对工程进行肢解，将依法必须要进行招标的工程分解成为了若干个小的工程或者是分阶段的进行实施，降低了工程的规模避免招标，或者是通过采取邀请招标以及降低招标的公告范围等方式，排斥其他投标人从而让内定的队伍中标。龙源期刊网二是招标的代理机构。现如今我国的公路工程招投标活动监督管理的方式已经是经过审批管理便成为了重点的过程监督，然而招标工作的操作主要是经过招标代理的机构去完成。因为现如今我国的招标代理市场并不是十分的完善，一些制度也是不完善，也是存在个别的招标代理机构出现违规的操作，有倾向性的去选择中标单位，无法实现公平。三是投标人。对于投标人而言，通常情况下存在着弄虚作假以及收费贿赂等方式去骗取中标，甚至是采用了围标以及串标等方式，或者是中标之后违法分包等方式去进行不正当的竞争。因为其部分的地方是存在着没有独立资质的法人去参与到招标之中，使一部分的挂靠企业也是通过弄虚作假的方式去中标，此外一些具有着资质的企业为了能够谋取一些不正当的管理费用从而任人挂靠行为，导致一些高投低进的事件经常的出现，对于工程的质量来说也是缺少着相应的保障力。2、解决的对策分析2.1完善法律法规的体系虽然目前已经是具有着公路工程的招标法律法规，但是在总体上来分析，依然是存在着制度方面的不完善，制度的内容设置也是存在着较多的问题，这样便为一些投标人员提供了相应的机会。所以日后公路工程的投标工作开展是需要对其以下方面的法律法规进行完善：一是需要建立起一个统一的法律法规体系，并且整合出实用性更强以及指导意义更加突出的体制，减少一些活动需要参考多种规范的现象。二是需要能够提高监督处罚的力度，并且赋予主管部门更大的权限，可以有责任以及能力的去审查投标者护体的资质。三是需要提高对部门的约束，通过采取法律的方式对其公开性投标的行为进行保护，抵制自私主义的出现，促进投标工作可以向着科学化的方向去不断的发展，促进公路工程招投标可以得到顺利的进行。2.2完善评标的方法在公路工程进行建设工程招投标之中，必须要能够充分的去根据企业的信用等级进行相应的加分减分以及限制标准，对于施工方的投标文件评审也是需要能够充分的去跟进每一个标段评标以及企业的信用等级进行排名次。2.3提高处罚的力度主要是根据其招投标工作的透明度，提高违规处罚的整体力度，纪检以及检察部门必须要对其每一个投标中心进行相应的协调和管理，针对于没有按照要求进行招标和假招标或者是公开招标为邀请招标的项目进行严格的审查。此外纪检人员也是需要参与到整个招投标的过程中，对招标的程序是否合法以及评标专家是否根据规定进行抽取评标，和评价是否公正合理等方面的情况进行严格的监督审查。通过提高违规的处罚力度，并且惩治也是需要具有着威慑力，对于玩忽职守以及弄虚作假的领导干部或者是单位等，必须要给予严厉的经济处罚，如果龙源期刊网构成犯罪的行为，则是需要将其移交到司法机关从而对其追究相应的刑事责任。通过提高处罚的力度，保证公路工程招投标的工作可以公平、公正以及公开的进行。3、总结通过上述的分析后可以得出，公路工程的招标制度已经是成为了公路工程建设市场的一个重要的手段，因此必须要整顿以及规范招投标市场的秩序，并且也是需要能够科学的去组织监理的招标以及和评标制度，完善制度以及机构，不断的去强化监督以及规范市场行为，这样才能够在根本上去创造出一个公平的竞争环境，对建筑市场进行净化，促进建筑行业可以得到更加全面的发展，带动我国社会主义经济建设事业的发展。参考文献：[1]陈波宇.浅谈我国公路工程招投标中存在的问题及解决措施[J].知识经济，2011，12（24）124-127[2]马壮.浅谈我国公路工程招投标过程中存在的问题及解决措施[J].科技信息，2010，12（24）123-124[3]李前川，李达.我国建筑工程招投标中存在的问题和解决措施分析[J].科技创新导报，2012，12（24）170-179[4]袁红.关于建设项目招投标中若干问题及其解决措施的探析[J].科技创新与应用，2014，12（24）132-134