治理庸懒散问题加强纪律作风建设的实施方案(1)

泸纳环发〔2011〕号泸州市纳溪区环境保护局关于印发《治理庸懒散问题加强纪律作风建设实施方案及其领导小组》的通知机关各股室、局属各单位：现将我局《治理庸懒散问题加强纪律作风建设实施方案》和《治理庸懒散问题加强纪律作风建设工作领导小组》印发你们，请遵照执行。附件：1.泸州市纳溪区环境保护局治理庸懒散问题加强纪律作风建设实施方案2.泸州市纳溪区环境保护局治理庸懒散问题加强纪律作风建设工作领导小组-2-（此页无正文）二○一一年七月二十八日主题词:治理慵懒散△作风建设通知泸州市纳溪区环境保护局2011年7月27日印（共印8份）-3-附1：泸州市纳溪区环境保护局进一步治理庸懒散问题加强纪律作风建设实施方案为进一步改进工作作风，提高工作效率，增强全局干部职工的责任意识和服务意识，树立廉洁、勤政、务实、高效的环保队伍形象，根据区纪委和区监察局《关于进一步治理庸懒散问题加强机关纪律作风建设的意见》（泸纳纪发〔2011〕11号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，以贯彻胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上重要讲话精神为主线，以密切党群干群关系，树立党和政府良好形象为核心，把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，切实治理干部队伍中存在的履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，开拓环境保护工作新局面，为推动全区经济社会科学发展提供有力的作风保障。二、主要内容全局干部职工为治理工作对象。庸懒散的问题主要表现为：一是思想素质和工作能力方面存在问题和不足，履行岗-4-位职责能力不强，难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求完成；二是工作态度和工作效率方面存在问题和不足，对上级作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责；三是遵规守纪和廉洁自律方面存在问题和不足，不认真执行相关规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律。通过活动开展，达到以下六个具体目标：（一）工作态度明显转变。全局干部职工宗旨意识进一步增强，服务理念牢固树立，工作态度热情周到，服务对象满意度有较大提升。（二）工作效率明显提高。贯彻落实区委、区政府决策部署及时、迅速，各项工作协调推进，审核审批程序精简规范，各股室站队之间配合更加有序。（三）工作质量明显提升。质量意识切实增强，工作目标责任制建立健全并得到落实，严格的考核奖惩机制进一步完善；。（四)工作节奏明显加快。进一步规范工作流程，推行限时办结，雷厉风行，立说力行，工作进度全面加快，工作积极性得到充分调动，整体工作节奏明显提速。（五)工作纪律明显加强。严格执行组织纪律，遵守各项规章制度，坚守工作岗位，集中精力做好各项工作。（六)工作气氛更加和谐。上下级之间、同事之间要遵循诚信团结的原则，互相信任、互相帮助。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，形成一支团结和谐、富有凝聚-5-力的战斗集体。三、时间安排和方法步骤治理庸懒散问题要坚持全员发动、领导带头、上下联动、联系实际、务求实效的原则，坚持把思想教育、检查整改和树立典型贯穿始终，突出抓好学习教育、整改落实、巩固提高三个环节。（一）学习教育阶段（2011年7月—2011年8月）强化理论学习，组织召开单位职工大会，认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会和刘奇葆同志在省纪委九届七次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的重要讲话精神，深化对庸懒散问题的认识，统一思想，大力倡导求真务实、真抓实干的作风。结合庆祝建党90周年系列活动，开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育，从思想上强化群众观念，做好以人为本、执政为民的表率。结合创先争优活动，紧密联系本单位重点工作任务，加强政风行风建设，大力促进效能提速，努力营造良好的发展环境。（二）整改落实阶段（2011年9月—2011年10月）通过各种形式广泛征求干部职工和服务对象的意见建议，找准机关庸懒散问题的症结，梳理突出问题。同时，组织干部职工对照庸懒散问题准确查找自身问题、深刻分析原因、明确努力方向。针对查找发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认-6-真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。通过查找问题和整改落实，促进干部职工解决自身存在的问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高服务质量和水平。（三）巩固提高阶段（2011年11月）认真进行“回头看”，看干部职工是否普遍受到了教育，服务群众、服务基层、服务发展的意识是否显著增强，工作水平和办事效率是否明显提高，影响全区环境保护的作风问题是否得到有效解决，干事创业、创先争优的良好局面是否形成。要认真梳理“回头看”的情况，对虽已整改，但效果不明显的问题，要强化措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中好的经验和做法，以制度的形式固定下来，形成全局治理慵懒散工作的长效机制。四、保障措施（一）加强组织领导。加强组织领导，成立相应的组织领导机构，将治理慵懒散问题加强纪律作风建设纳入重要议事日程，周密部署，认真组织实施，确保该项工作取得预期效果。（二）强化教育培训。坚持不懈地开展理想信念、宗旨意识、职业道德和党纪政纪教育，引导领导干部和工作人员牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。-7-（三）严格监督管理。各股室和局属单位分管领导为督查整治工作第一责任人，要深入了解干部职工情况，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。对在工作作风方面存在严重问题的单位和个人，要进行通报批评，限期整改。（四）健全制度机制。完善纪律作风考核评价机制，加大考核结果使用力度。建立健全领导关怀机制，鼓励和保护干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。-8-附2：泸州市纳溪区环境保护局治理庸懒散问题加强纪律作风建设工作领导小组组长：刘波（局长、党组书记）副组长：王伟（副局长、纪检组长）张坤（副局长）陈从涛（总工程师）成员：刘沛（办公室负责人）马建国（综合股负责人）杨涛（污控股负责人）曾伟红（监测站站长）领导小组下设办公室，办公室主任由刘沛同志兼任，负责全局治理庸懒散问题加强纪律作风建设工作的组织协调和日常工作。