EPC总承包项目造价控制与管理

EPC总承包项目造价控制与管理【摘要】本文主要从EPC的概念、特点入手，针对EPC总承包项目造价控制与管理的措施进行了分析研究。【关键词】EPC总承包项目；造价控制一.EPC总承包模式的特点1、EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位工程总承包模式要求总承包商具有较高的风险管理能力以及较高的总承包能力。在进行项目建设的全过程中，不仅要对整个项目的设计、采购、施工进行全面管理，还要协调各个参建方之间的协调工作。因此，这个承包模式下，总承包商应当处于整个核心地位。EPC模式对于总承包商的企业经营而言，不仅仅带来了较大的机遇，也将面临着极其严峻的挑战，最大的风险是由总承包商进行承担。除了需要承包施工的风险外，还将承担设计的风险以及材料购置的风险。尤其是在进行项目的决策阶段，在整个项目的初步设计还不够完善的情况下，总承包商就要与业主以总造价进行合同的签订，这样将会存在工程量不清的风险。从另一个方面而言，总承包商虽然需要承担较大的风险，但是如果控制的合理、得当，将会获得更多的利益【1】。2、业主权力限制多这种承包模式的业主与总承包商之间的关系与以往的承包关系不同，在总承包商与业主进行合同签订之后，两者之间的角色将会发生较大的变化，总承包商将处于主导地位。EPC承包商可以根据自身的施工方式进行自由的选择，只要满足业主最终的各种要求即可。同时，在这种模式下业主对于总承包商只能进行有限的干涉，一般不进行干涉。3、业主管理项目简单在EPC模式下，业主极少参与工程的建设之中，大多是委托他人或者单位对于工程进行管理，重点是参与工程的竣工检验工作。在实际的操作过程中，业主会委派他人作为其代表对整个工程的各个阶段进行全方位的监管。而总承包商负责项目的设计、材料的购置，以及施工前的准备工作，并对施工所需要的设备全部进行提供，这样可以最大程度的减少业主的工作量。同时，业主需要承担的项目风险比较小，对于项目的最终价格以及完工期限都可以最大程度的进行确定。二、EPC总承包项目造价控制与管理1、开展工程总费用的测算和策划工程总费用的测算工作，是确保工程项目能否达到盈利期望值的一个重要手段，也是在项目承揽期间就应该重点进行的工作。工程总费用的测算一般采用市场价格、经验积累、统计分析等方法对工程费用进行推测和估算。EPC工程总承包项目部在项目实施初期的首要任务就是组织有关部门和专业人员对工程总费用进行测算和策划，制定本项目的费用控制基准，费用控制基准要结合公司战略目标、报价情况、总承包合同、采购分包市场价格等因素综合制定。费用控制基准要分解到设计、采购、施工、开车等全过程，以及建筑、安装等每个专业的每个子项。费用控制基准应进行分解，分解后的费用控制基准值作为编制项目部费用控制计划的基础，并应据项目部各部门分工情况，将项目总体费用控制目标分解到部门，并进一步分解落实到人。项目部应定期对费用控制基准进行测量，即对实际消耗的费用与控制基准进行对比，并计算出偏差。对于偏离控制基准较大的超支现象，应及时分析原因，并区分情况采取纠偏措施。2、加强EPC总承包优化设计，把好造价控制源头工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，拟建项目一经确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。EPC总承包项目在造价控制方面的最大优势就在于其可以充分发挥设计的主导作用，使设计工作充分地考虑设备、材料采购以及现场施工安装的要求，能更有效的激励设计院主动地进行设计方案的优化，从而达到事前控制造价的目的【2】。2.1完善设计院内部的激励机制和考核制度，激励设计人员进行方案必选和优化。2.2转变设计观念。传统的设计、施工分别发包模式下，设计人员只负责设计，在设计过程中往往更关注工程的使用功能，而对经济因素考虑较少。在EPC总承包项目中要求设计人员需转变设计观念，充分发挥设计优势，在保证工程使用功能和质量的前提下进行方案必选及优化，保证设计成果是个实用、先进且造价合理的产品。2.3加强设计管理，提高设计质量，避免因设计粗燥或设计与现行市场脱离而引起项目实施过程中过多的设计变更，造成资源的重复浪费以及增加质量、工期、造价控制的难度，减少总承包控制风险。2.4加强设计人员的学习与培训，及时了解和掌握国家的宏观政策、产业政策、现行规范及国内外先进的生产工艺、技术与新材料等，避免设计产品为落后、淘汰产品，加大造价控制难度与风险。同时要加强设计人员技术经济相关知识的培训，提高设计人员技术。2.5完善设计评审，在设计评审过程中不仅要关注其使用功能及技术先进性，同时需加强工程经济评审，以便技术与经济的有效统一，从源头控制拟建项目的工程造价。3、注重设备、材料的采购管理EPC模式的核心问题是设计和施工的整合，这种模式有效性的关键取决于项目实施过程中每个环节的协调效率，尤其是采购在设计和施工的衔接中起着非常重要的作用。大型设备和大宗材料或特殊材料的供货质量和工作效率直接影响到项目的目标控制，包括成本控制、进度控制和质量控制等。为此，可以从以下方面抓好设备、材料的采购管理工作。3.1实行集中采购集中采购就是集中各种采购需求，通过统一的采购、库存和结算控制，从而降低采购成本。集中采购通过权力的集中监控、资源的集中配置和信息的集中共享，从而提高采购效率、降低采购成本、增强赢利能力和竞争力，是国际上大型企业普遍采用的重要管理措施。相对于分散模式的项目部采购，集中采购可以发挥规模效益、精简机构和人员，并有利于廉政建设。3.2做好招标和合同管理设备材料采购招标和签订合同是采购工作中的重要环节。由于采购人员对各专业的技术细节了解不够，或者部门之间沟通不到位，往往容易造成在编制招标文件和签订合同时出现纰漏，被有的供应商钻空子，或者出现问题时索赔困难。因此要充分重视招标和合同的细节问题，对相关合同之间的界区及费用划分各部门之间要充分沟通。3.3重视库房管理仓库管理看似简单，但需要管理人员极强的责任心和过硬的专业能力。要选用有责任心、有经验、稳定可靠的人员进行库房管理，并要避免库房管理人员频繁更换。要建立严格的库房管理制度，并应严格落实到位。4、组织好施工招标工作，加强合同管理施工招标对于EPC总承包商择优选择施工单位，确保工程质量和工期，降低工程造价具有重要的意义，因此加强招标管理对造价的控制至关重要的作用。4.1招标文件的编制首先项目内容建立合理的招标框架，各招标项目范围的界定要清晰、完整。其次选择合理低价中标。合理低价中标既可以发挥投标企业的最大能动性和市场的竞争机制，从而最大程度的降低成本付出，同时也能避免因市场的恶性竞争导致的投标价过于低于成本价从而增加中标后合同谈判及合同实施过程中的难度，如施工质量及进度难以控制，施工中索赔的增加等等，这种招标方式已经成为目前建筑市场主流。再者采用工程量清单计价方式。工程量清单计价模式是一种市场定价模式，是由建设产品的买方与卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况等进行有序竞争的计价方式。与定额计价方式相比有以下优点:①有利于结算造价的有效控制。清单报价为施工方自主报价且综合单价包干，避免了竣工结算中承发包为各自的利益在单价上的矛盾与争议，有利与竣工结算时对造价的控制;②有利于投标人根据自身技术、管理水平进行优化施工方案及报价，报出具备竞争性的报价，有效降低工程造价。③有利于措施费用的控制。清单招标措施项目投标人自主报价，费用包干，投标人在报价时会充分考虑方案的优化，以最优的方案与价格参与竞标，避免了施工过程中施工方有意采用既方便施工而又高费用的措施方案增加自身收益。投标文件的内容与格式要规范、完整，一是便于评标阶段对报价的分析与评审，二是施工阶段项目特征变化便于综合单价的调整。明确工程价款的确定方式及风险范围:招标文件既是约束招投标过程中甲乙双方行为，也是合同签定的依据，因此工程价款的确定方式及风险范围一定得在招标文件中明确，避免合同签署和竣工结算双方的矛盾。4.2工程量清单的编制4.2.1清单计价规范选择要合理。现行的计价规范有国标、地方标准与行业标准，根据招标工程的特点应选择合适的清单计价规范。如大型的冶金工业项目，应选择冶金清单计价规范，针对住宅等民建工程我们应选择国标及地方清单计价规范。4.2.2认真研究设计图纸(或初步设计)以及相关施工规范和技术要求，保证招标清单的准确性和完整性，对招标清单编制、划分及项目特征描述要准确，完整，做到不漏项、错项，避免由此给施工单位今后的索赔留有活口。对设计中不完善或与现行规范、施工技术、新型材料不符等及时与设计人员沟通与反馈，提出合理化建议，避免由此导致施工过程中变更及招标清单报价无效。4.2.3认真勘测现场情况及收集相关资料，对施工过程中有可能发生的不可预见风险作出合理的预测与估算，并列入招标清单中，由施工方自主报价，为以后的竣工结算减少争执分歧，减少开口内容。如深基坑维护、排水、土方换填、地下管网的保护等。4.2.4加强已完工程过程及结算资料的收集、分析与积累，完善招标口径与内容，提高招标文件及清单的编制质量。5、做好分包商的管理EPC工程总承包模式比传统施工总承包模式对分包商的实力和专业能力有了更高的要求，对分包商的施工队伍、装备水平、技术力量、管理能力、类似业绩、企业运营情况、信誉和声望等等都要认真分析，分包商的选择错误对总承包商将是致命的。与分包商的合作必须坚持利益共享和风险共担的原则，兼顾平衡好总承包商与分包商之间的利益关系，充分调动分包商参与项目的积极性，这样才能充分发挥出EPC工程总承包的优势【3】。由于EPC模式下最终向业主负责的是总承包商，尽管在理论上进度、质量、费用等所有问题都是分包商的责任，但实际上仅仅靠分包商的自觉性还远远不够，仍需要总承包商对分包商加强监管。例如：尽管有的总承包商已将所需设备和材料分包给分包商负责，但实际上项目部的采购工作量并没有减轻，必须加强人力资源，重点监控分包商的设备和材料的采购质量和进度，以确保满足工程的质量和进度要求。【结束语】总之，EPC总承包项目造价控制与管理对于工程的发展与进步有着重要的影响，所以要不断加强其控制与管理力度，促进其发展。参考文献：[1]方一清.EPC总承包项目造价控制与管理[J].江西建材,2014,05:250-251.[2]王丽萍.EPC总承包项目设计阶段的工程造价控制[J].煤炭技术,2013,03:137-139.[3]封茂林,李胜文,王建德.国际工程总承包项目的造价控制与管理[J].水利水电工程造价,2010,02:17-19.本文所有参考资料来源于中国知网。