第三章 俄罗斯的对外贸易关系

第三章俄罗斯的对外贸易关系授课教师：葛新蓉本章结构：结构俄罗斯与独联体国家贸易关系俄罗斯与欧盟贸易关系俄美贸易关系俄与亚洲主要国家贸易关系俄与主要贸易组织关系思考题：1.影响独联体各国经济一体化发展的主要因素。2.俄罗斯与独联体主要国家的经贸关系如何？3.后苏联时代影响俄欧新型经贸关系产生的主要原因是什么？4.影响俄罗斯与欧盟贸易关系的主要障碍是什么？5.影响俄美贸易关系的主要障碍?6.俄美经经贸合作的前景如何？7.影响俄日经贸发展的主要原因是什么？第一节俄罗斯与独联体国家的贸易关系１９９１年苏联解体后，俄罗斯及原苏联的一些国家（不包括波罗的海三国）面临着复杂的问题。根据独联体宪章，上述地区继续保持一整套经济和科技的联系，但实际上，各国都没有致力于保护苏联时期形成的地区和部门之间紧密的联系，而是各有各的算盘。独联体成立之初，俄、乌、白曾主张加速独联体经济一体化的进程。但历史经验表明，虽然已经建立了各主权国家经济联系，但是也遇到了极大的困难。一、独联体国家简介独联体国家是指独立国家联合体的成员国。独联体是独立主权国家的协调组织，以主权平等为基础。它的宗旨是为各成员国进一步发展和加强友好、睦邻、信任、谅解和互利合作服务；为各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面协调政策。独联体成员国正式成员亚美尼亚，阿塞拜疆，白俄罗斯，摩尔多瓦，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，乌兹别克斯坦，俄罗斯。非正式成员乌克兰：实际参与独联体事务，是三个奠基者之一，但未批准独联体宪章。土库曼斯坦：于2005年8月26日在喀山会议上宣布退出正式成员国，并更改其状态为“联合成员”。退出成员格鲁吉亚：因南奥塞梯战争，于2008年8月18日退出独联体。俄罗斯对独联体其他国家的态度1.亲俄国家：白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦2.中立国家：土库曼斯坦3.反俄国家：乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦。内部结构独联体的主要机构有独联体国家元首理事会、政府首脑理事会、跨国议会大会、协调协商委员会等。独联体国家首脑会议是独联体的最高协商机构，系指独联体国家元首理事会和政府首脑理事会分别举行的会议或两者联席会议。总部设在白俄罗斯首都明斯克，工作语言为俄语。二、影响独联体各国经济一体化发展的主要因素：1.各国经济发展水平不同。许多方面的界限难以划分清楚。各国的合作只是流于形式，独联体组织形式照搬欧盟的经验，但并没有很好地研究欧盟各国内在的经济联系。虽然独联体各国不止一次地宣称，要保持各国之间的经济联系，加强经济合作，但实际上没有制定具体的行动计划。2.独联体各国在国家形成之初存在着政治和经济发展的多样性。一方面，俄罗斯不想成为其他国家的输血者；另一方面，其他国家因自身的困难，纷纷求助于世界银行、国际货币基金组织和其他的国际金融组织由于存在着经济发展的多样性，各国在合作中必然会出现分歧和矛盾。各国的特性在其经济政策中得到了充分体现，它决定着该国经济发展的途径以及振兴经济的手段。3.由于存在着经济发展的多样性，各国在合作中必然会出现分歧和矛盾。在独联体近十多年的历程中出现了很多有意思的现象，即多次修改联盟章程，力图调整各国的政治、经济政策和银行外汇系统，力图均衡各国的利益关系。4.各国的特性在其经济政策中得到了充分体现，决定着该国经济发展的途径以及振兴经济的手段。当前各国都在利用本国的优势和资源，振兴本国经济。但是到目前为止，各国还没有找到一个行之有效的解决经济问题的方法，无论是俄罗斯采取自由的市场化道路还是土库曼斯坦采取的行政命令的集权经济。三、俄与独联体合作进程１９９１年以来，独联体国家相继成立了三个不同的一体化经济组织，分别是俄白联盟；关税五国同盟，即欧亚经济同盟，包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦等；以及在自由贸易区范围内成立的独联体１２国联盟。在上述三个组织中，俄罗斯并非都起着主导作用。如俄白联盟中起主导地位的是白俄罗斯，在欧亚经济同盟中起主导作用的是哈萨克斯坦，在１２国联盟中起主导作用的是乌克兰。俄罗斯则是通过加入这些组织保护自己的经济利益，加强与各国的双边关系，实现经济和战略的目标。同时，作为地区经济大国，俄罗斯在一些重要问题的决策上仍起着重要作用，如能源、电力、科技合作等。四、俄罗斯与独联体各国的经贸关系由于地理因素，以及在苏联时期形成的经济联系，独联体国家与俄罗斯的经贸联系在独联体建立之初比较密切，特别是中亚各国对俄罗斯的依附性很强。1.俄乌之间矛盾不断，影响了两国经贸关系的发展。3.俄白关系俄白之间的贸易额不断增长，主要原因是两国政府和企业之间分歧较少，两国经济发展的模式相同，以及两国领导人务实的工作作风。3.俄与亚美尼亚经贸关系亚美尼亚与俄罗斯经贸联系紧密，贸易额增长比较快。进入21世纪，俄罗斯已经成为亚最主要的贸易伙伴之一。亚不仅进口俄罗斯的能源，而且在其他领域也与俄保持着贸易关系。俄罗斯是亚最大的产品销售市场，而且还有巨大的增长空间。4.俄与中亚国家经贸关系1.扩大与中亚国家的贸易；2.加强在能源领域的合作；3.解决经济关系中中亚国家关切的问题；4.加入中亚合作组织；5.促进关税同盟的发展。五、俄罗斯与独联体国家经贸关系下滑的原因1.独联体各国生产下降；2.财政形势；3.心理因素。第二节俄罗斯与欧盟的经贸关系苏联解体后，俄罗斯在很大程度上被从欧洲政治中心推向了欧洲政治的边缘，俄罗斯开始重视欧洲外交，努力扩大与西欧的政治、安全和经济合作。欧盟作为国际上最大的区域组织，在推动地区经济方面，改善区域内国际贸易条件、稳定市场、协调区域内的政治经济政策方面具有非常重要的作用。俄罗斯把发展同西方的关系作为对外政策的优先选择，迫切希望融入欧洲经济体系。从欧盟角度看，虽然欧盟东扩计划不包括俄罗斯，但为实现欧洲的稳定和营造从大西洋到乌拉尔的“大欧洲”，欧盟原则上并不反对俄罗斯作为建设性的力量加入欧洲重组的进程中，希望通过与俄罗斯关系的加强保证其民主改革的不可逆转。同时，俄罗斯巨大的市场潜力，特别是其能源供应的稳定程度也是吸引正努力增强自己实力的欧盟注意的主要因素。经济合作则是俄罗斯与欧盟关系中最重要的，也是迄今双方合作最有成效的方面。欧盟的一些重要成员，如德国和法国，特别关注稳固经济关系所带来的长期政策利益，把它看成是对俄罗斯转型的战略投资。一、后苏联时代影响俄欧新型经贸关系产生的主要因素：1.欧盟和俄罗斯在经济上存在着极大的互补性；欧盟迫切需要俄罗斯的能源产品，如石油和天然气，欧盟所需能源的四分之一来自俄罗斯，它也是俄罗斯的主要出口市场；俄罗斯由需要欧盟的资金和技术，以实现自己的强国之梦。2.俄罗斯对于欧盟来说，是一个巨大的潜在的市场；对于欧盟来说，俄罗斯的自然资源无论是规模、质量和结构，都是世界上任何一个国家难以与之相比的。而俄罗斯在目前的结构改革时期，需要更新大量的机械设备和工艺，这也为欧盟向俄出口成套设备提供了机会。3.政治因素也是俄欧合作的重要原因；俄力图通过加强与欧盟的经济联系，削弱北约东扩的政治军事意义和给俄带来的威胁；欧盟也积极谋求成为世界多极化中的一极，削弱美国在欧洲的影响，使欧洲成为欧洲人自己的欧洲。4.双方具有地缘政治优势随着欧盟的扩张，俄欧开始拥有共同的边界线，从而为欧盟扩大与俄罗斯的经济合作创造了条件。当前，俄罗斯已无力对西方构成威胁，而欧盟则希望通过与俄的政治经济联系促进俄罗斯民主化进程，这样的俄罗斯更符合欧洲的长远利益。二、俄欧贸易结构和发展态势经贸合作是历年来俄欧合作的重中之重。欧盟是俄罗斯最重要的贸易伙伴，也是对俄罗斯最大的投资者，它占俄罗斯进口额的40%和出口额的38%，占俄罗斯吸引外资的一半。1.主要进出口商品：俄罗斯出口到欧盟的商品主要是油、气及原料（占出口总额的90%），进口商品主要是民用品和成套设备（占进口总额的66－67%）。2.主要贸易伙伴在欧盟中俄罗斯较大的贸易伙伴是德国和意大利，两国占俄对欧盟出口的40%，占俄从欧盟出口的30%。三、影响俄罗斯与欧盟贸易关系的主要障碍1.关税问题2.反倾销3.市场准入问题1.关税问题俄罗斯的原料产品在出口到欧盟国家时，税率很低甚至免征关税；而一些有竞争力的工业品在出口到欧盟时却遇到高税率的待遇，某些农产品税率高达280%2.反倾销欧盟没有真正承认俄罗斯是市场经济国家，不接受俄罗斯相关企业提供的成本数据，而采取所谓按照市场经济第三国同类产品成本的方法来判断与推算俄罗斯产品的倾销事实与幅度。欧盟反倾销措施使俄罗斯每年外贸损失高达15－20亿美元。“澄清条款”规定：若存在不正常低价、显著的易货贸易、非商业性加工安排以及不合理的佣金支付等情况，正常价值可以用产品的成本、利润、销售和管理费用等组成的“结构价格”来计算。而在计算结构价格时，如果公司会计记录中体现的成本不合理，欧委会可以用其他生产者的成本甚至其他代表性市场的成本来计算——实际上即使用替代国价格。3.市场准入问题1992年欧盟公布了《面临国际贸易的总体挑战：欧盟关于市场准入的战略》。根据这一文件，如果欧盟认为某个国家对欧盟产品设置了市场准入障碍，那么欧盟可以单方面暂停履行其所承担的协议义务，提高进口关税或采取进口数量限制措施。近年来，欧盟在与俄罗斯的贸易谈判中使用这一法规迫使俄罗斯对欧盟开放市场。另外，欧盟还将通过技术、环保标准等非关税壁垒来阻止俄罗斯产品的进入。四、促进俄欧贸易发展的有利因素1.俄罗斯力图融入欧盟经济体系之中2．欧盟扩展的贸易转移效应3.欧元启动给俄罗斯带来新机遇1.俄罗斯力图融入欧盟经济体系之中当前，回归欧洲，全面加入欧洲一体化进程，是俄罗斯对外战略的基本目标，俄不止一次提出要加入欧盟，俄政府也提出了《俄联邦同欧盟关系发展战略》。欧盟在一体化进程中也越来越认识到俄罗斯对欧洲安全和稳定的重要性，因而也十分重视改善和发展与俄罗斯的伙伴关系。2.欧盟扩展的贸易转移效应欧盟扩大政策是其对外政策的理要组成部分，其不断扩张，不断吸收新成员，就会不断出现所谓的贸易创造与贸易转移，围绕欧盟市场的格局就会不断地进行调整。这对非欧盟成员国来说，显然是一种不利因素。新成员国对俄罗斯与欧盟贸易的发展构成了一定的竞争威胁。因此俄会积极思变另一方面，欧盟东扩也为俄经济发展带来一系列有力的因素：其一，欧盟东扩使俄与欧盟在地域上进一步靠近，有利于双方贸易发展；其二，俄罗斯企业可以利用其在中东欧国家已有的生产设施和销售渠道进一步开拓市场并受益于欧盟成熟的市场经济规则；其三，进入欧盟后，中东欧国家经济必然得到进一步发展，这会向俄罗斯提供更多的市场机会。3.欧元启动给俄罗斯带来新的机遇贸易方面：欧元结算消除了汇率波动风险，节省了货币兑换的交易成本，使俄企业进入欧盟市场更方便、容易；在金融和投资领域：欧元有助于改善俄罗斯外汇储备结构，分散风险，也为俄企业和金融机构进行筹资和融资提供了更广阔的场所；第三节俄罗斯与美国经贸关系一、俄美贸易发展态势当前，俄美关系的特点是：既是合作伙伴，又在某些方面是竞争对手。自1991年以来，两国关系经历了“紧密—疏远—抗衡”的过程。总体上说，俄美两国在经济上是具有互补的。俄罗斯的优势主要集中在资源密集型产业上，美国的优势主要集中在技术密集型产业和资本密集型产业上。美国是俄罗斯原材料的主要进口国，俄罗斯则是美国商品的主要进口国。二、俄美贸易的商品结构俄罗斯出口美国的商品主要是原料和半成品，如有有色金属类、铀、石油、钢材、宝石类、水产品、无机化合物等。俄罗斯进口的美国商品主要是飞机和机械零件，如开采石油天然气的机械、计算机零部件、通讯器材、电器产品、汽车等。总之，俄罗斯出口到美国的主要是低附加值的原料性产品，进口的是高附加值的机械设备、技术和粮食产品。这种商品贸易结构从国际交换比价来看具有不平等性，但在俄罗斯经济发展的这个阶段，高比例地进口机械产品有助于提高俄罗斯工业的技术水平。三、影响俄美贸易关系的主要障碍1．政治因素的影响2.