国家卫生城市病媒生物防制评估检查标准要求及防制措施

国家卫生城市病媒生物防制评估检查标准要求及防制措施郭新昌2014年版标准病媒生物防制达标重要性病媒生物：是指能直接或间接传播疾病（人类疾病），危害、威胁人类健康的生物。创卫专指蚊、蝇、鼠、蟑“四害”。创卫的必要条件之一单项达标，四项均达标后才能有资格申请创建卫生城市（镇）“四害”密度、防蝇防鼠设施全面达标，孳生地清除和防蚊蝇鼠设施建设是重点。国家卫生城市标准（第八章）八、病媒生物预防控制（三十八）贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类四害孳生环境得到有效治理。（四十）开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。分类内容分数工作机制、密度控制水平（第三十八条）（60分）落实病媒生物预防控制管理规定情况5工作机制建设5工作经费纳入预算5培训和宣传开展情况5鼠密度达标10蚊密度达标10蝇密度达标10蟑螂密度达标10孳生地管理及消杀（第三十九条）（20分）孳生地掌握情况3各类孳生环境治理情况12消杀措施规范合理5监测调查及防制设施（第四十条）（20分）主要病媒生物监测开展情况4重点行业、区域病媒危害调查2抗药性监测开展情况2侵害信息收集与处置情况4重点行业和单位防蚊蝇设施合格率4重点行业和单位防鼠设施合格率4现场检查暗访细则及评分标准——病媒生物（100分）淡色库蚊三带喙库蚊蚊子：库蚊伊蚊白纹伊蚊按蚊中华按蚊蚊幼（孑孓）要点：蚊子是孳生在水里，没有水就没有蚊子。苍蝇家蝇大头蝇丝光绿蝇要点：苍蝇是孳生在垃圾、污水、污泥、粪便、腐烂物中。老鼠小家鼠褐家鼠黄胸鼠要点：老鼠是孳生在垃圾、草地、地下管线及脏乱有食物环境中。蟑螂要点：蟑螂是孳生在垃圾、潮湿、脏乱处，栖息在黑暗、缝隙中。一、时间及暗访、检查抽样原则暗访和明查相结合，持续3年完成。2018年3—9月省（直辖市）级全面检查验收评估，合格后向国家爱卫会申报创卫，2019年—2020年国家爱会进行暗访、明查、验收。以后每3年复检一次。1、随机性原则除城市唯一的必检单位外（如车站等），其他中小餐饮、机关企事业单位、农贸市场、居民区、工地、城中村等数量多于被检数量的单位，每次应随机抽样检查。2、覆盖性原则（1）区域性全覆盖：检查时应在城市的东南西北中不同方位抽取被检查单位。副省级城市和地级市应涵盖所有区，县级市应涵盖所有街道，且不能在同一个区域连续抽查同一行业的单位，即不能在一个区域连续抽查农贸市场或城中村，或在另一个区域连续抽查中小餐饮或机关单位等。(2)行业性覆盖中小餐饮、宾馆饭店、农贸市场、食品销售点、社区、机关、企事业单位、商超、医院、学校、城中村、城乡结合部、建筑工地、公园（绿地）、垃圾中转站、垃圾箱、雨水道口、卫生间及小场所（洗浴、美发、歌厅、食品、旅馆）等不同行业和点位等，都要涉及到。注：该城市没有或数量达不到抽检最低数的环境场所，用餐饮单位补充，缺多少补多少。3、样本量适宜性原则（1）抽查要达到一定数量，不能低于下表中（抽样数量）规定的最少检查数量。（2）城市规模增大，检查人员可加大某一行业和总体的抽查数量。（3）当检查一定数量后，仍不能对蚊蝇鼠蟑防制结果定性时，应继续扩大检查数量，直至结果要能够准确反映城市病媒生物防制的真实情况。二、抽样基本数量（最低数）200万以上人口100万～200万人口50万～100万人口10万-50万以下人口10万以下人口城市规模检查单位数延长米数检查单位数延长米数检查单位数延长米数检查单位数延长米数检查单位数延长米数公共绿地、公园或道路两侧1010008800550044002200垃圾中转站或公共厕所55005500550033002200单位或居民区院内1010007700550055003300农贸市场、工地或车站55005500550033003300合计303000252500202000151500101000注：外环境延长米包括公共绿地、农贸市场、车站、居民区等，每处不超过100m。评价外环境鼠类控制水平的抽查数量表200万以上人口100万～200万人口50万～100万人口10万-50万以下人口10万以下人口城市规模单位数房间数单位数房间数单位数房间数单位数房间数单位数房间数餐饮店8080060600404002020010100商场、超市40400303002020010100550机关、企业单位40400303002020010100550饭店宾馆202001515010100660330农贸市场12120990660330220学校10100880660440220医院10100775550330220建筑拆迁工地10100775550330220居（家）委会880550550330220机场或车站4403302201-215110合计2342340174175011911906463534340注：以上各项如有缺项以餐饮店填补。评价室内鼠类控制水平的抽查数量表评价室内蝇类控制水平的抽查数量表城市规模200万以上人口100万～200万人口50万～100万人口10万-50万以下人口10万以下人口单位数房间数单位数房间数单位数房间数单位数房间数单位数房间数餐饮店8080060600404002020010100商场、超市40400303002020010100550机关、企业单位40400303002020010100550饭店宾馆202001515010100660330农贸市场12120990660330220医院10100775550330220建筑拆迁工地10100775550330220机场或车站4403302201~215110合计2162160161162010810805756530300注：以上各项如有缺项以餐饮店填补。200万以上人口100万～200万人口50万～100万人口10-50万以下人口10万以下人口城市规模检查单位数容器数或延长米数检查单位数容器数或延长米数检查单位数容器数或延长米数检查单位数容器数或延长米数检查单位数容器数或延长米数室外垃圾容器—200—150—100—50—25垃圾中转站—20—15—10—5—2外环境散在孳生地404000303000202000151500101000公共厕所—20—15—10—5—2注：外环境延长米包括农贸市场、车站、公共绿地、居民区等，每处不超过100米。评价室外蝇类孳生地蝇类控制水平的抽查数量表评价室外蝇类孳生地蝇类控制水平的抽查数量表评价常见环境类型蚊虫控制水平的抽查数量表200万以上人口100万～200万人口50万～100万人口10-50万以下人口10万以下人口城市规模单位数延长米单位数延长米单位数延长米单位数延长米单位数延长米居委会40500030400020300010200051000单位（有独立院落）505000354000203000152000101000建筑工地2050001540001230008200031000道路（雨水井口）－5000－4000－3000－2000－1000评价其它环境类型蚊虫控制水平的抽查数量表城市规模200万以上人口100万～200万人口50万～100万人口10-50万以下人口10万以下人口大中型水体（个）20151053特殊场所诱蚊（人次）1510853城市规模200万人口以上100万～200万人口50万～100万人口10万-50万以下人口10万以下人口类型单位数房间数单位数房间数单位数房间数单位数房间数单位数房间数餐饮店15015001001000808005050030300机关单位7575050500404003030015150宾馆30300202001515010100550医院880660440330110商场超市1515010100880550220机场或车站330330220110110学校1515012120880660330农贸市场660440330220110居（家）委会880550550330220合计310310021021001651650110110060600注：以上各项如有缺项以餐饮店填补，每个居（家）委会入户检查10户居民。评价城镇蜚蠊控制水平的抽查数量表说明：1.以上为最小抽样量；统一级别规模较大的城市，在时间允许的条件下，应适当增加抽样量。2.其他单位不足或缺少，以餐饮补3.地域不同，病媒生物的孳生地和栖息地也有差别，本表中未涉及到的检查点位，也可以根据当地的实际情况，增加检查点位。三、现场评估检查考核点位及内容（一）中小餐饮、宾馆饭店、单位食堂等所有涉食品单位1.检查室内是否有蝇、鼠、蟑情况2.门口有无防蝇帘或纱门或风幕机等防蝇设施3.后厨、加工间下水道排水口是否有完善的金属防鼠栅或排水沟有完善的横箅子（标准见后述）4.餐厅、后厨、加工间地漏有无盖，是否破损5.后厨、加工间排风扇有无防蝇防鼠网，是否完整。6.非金属的库房门，后厨、餐厅与外界相通的后门或侧门，下端是否用金属包裹。7.空调管线孔洞以及墙壁、地面等其他与外界相通的孔洞是否堵塞。8.天花板是否有破损，鼠类能够进出。9.地面是否有鼠迹（鼠、鼠尸、鼠粪、鼠洞、鼠咬痕迹）、蟑迹（活蟑、卵鞘、蟑尸）；橱柜、冰箱、冰柜、货架、台案、厨具、桌椅、沙发、吧台及配电闸盒等的下面、顶部、内部是否有蟑迹、鼠迹等。10.室内外厨余垃圾、污物是否有蝇类孳生。（二）有院落的机关企事业单位1.查外环境建筑物周围及敞开式地下空间有无灭鼠毒饵站，是否沿墙边摆放在隐蔽处，数量是否合理（20-30米设置一处），有无警示标识。2.查院内沿墙边和绿地、灌木丛以及杂物堆放处有无鼠洞。3.查院内瓶瓶罐罐、积水坑池、雨水道口、树洞竹筒等小型积水是否及时清理，有无蚊幼虫孳生；有鲜花养殖或花房的单位，花盆地盘、晒水缸是否有蚊幼虫孳生。4.查轮胎是否室外暴露放置，有无形成积水及蚊虫孳生；5.查单位内假山石窝、景观水池、沟渠是否有蚊虫孳生；6.查垃圾箱底部、外部地面是否有陈旧垃圾或渍泥，有无蝇类孳生；垃圾箱外立面是否有成蝇活动。7.查成蚊密度（停落指数法）。8.大型水体、河渠蚊幼（孑孓）阳性率。（三）社区、居民区1.蚊虫:（1）雨水道口是否疏通，有无蚊幼虫孳生（2）房前屋后是否做到翻瓶倒罐（3）阳台花盆、地盘及养花用蓄水缸有无蚊虫孳生（4）居民遮盖物品用塑料布皱褶形成的积水，有无蚊虫孳生（5）景观水池及假山石窝积水有无蚊虫孳生（6）是否有成蚊叮咬（7）一层楼道有无蚊虫停落2.蝇类：（8）垃圾桶（箱）底部积存垃圾是否有蝇类孳生（10）散在的宠物粪便、腐烂水果等蝇类孳生情况（11）垃圾桶外立面、散在垃圾点等是否有成蝇（12）一层楼道有无成蝇（13）外环境其他点位蝇类密度情况3.鼠类：（14）墙边、草丛（绿地）等外环境鼠、鼠尸、鼠洞、鼠粪情况(路径指数）（15）灭鼠毒饵站及摆放是否合理（16）毒饵站是否有警示标示4.蟑螂（17）入户检查厨房等重点部位蟑螂侵害情况（18）随机询问居民家庭蟑螂情况（四）农贸市场1.熟食、凉菜、咸菜销售点（不得有蝇场所）（1）是否有蝇类（2）防蝇设施是否完善（3）面食加工销售点室内有无蟑螂和蟑尸2.鱼肉销售点（1）蝇类密度情况（2）污水污垢是否形成蚊蝇孳生地3.垃圾暂存放点是否有蝇及蝇类孳生地，周边是否有鼠洞4.粮食、杂货销售点查隐蔽处是否有鼠、鼠洞、鼠粪，蟑、蟑迹等.5.公厕（1）有无纱门纱窗或门帘（2）公厕内是否有蝇类（3）周边是否有鼠洞、鼠粪6.市场内及周边有无灭鼠毒饵站，位置选择、摆放是否合理室外环境：1、查外环境建筑物周围及敞开式地下空间有无灭鼠毒饵站，是否沿墙边摆放在隐蔽处，数量是否合理（20-3