(终)项目策划编制指南12版(终稿加批注)

项目策划编制指南版本：1.2版/20122012年11月目录1项目管理策划及目的...............................12项目管理策划的编制及审批........................23项目管理策划的实施与修订........................34《项目策划书》的主要内容及编制要求............45《项目策划书》表式...............................66项目实施计划......................................6~1~1项目管理策划及目的1.1定义项目管理策划是依据合同和公司管理要求，结合项目的实际情况，明确项目管理目标、范围，制订各类资源配置计划，确定项目管理各项措施和进程的活动。项目策划工作分投标和实施两个阶段分别进行。实施阶段的《项目策划书》是编制项目成本预算的直接依据，也是项目部组织项目实施的纲领性文件。本《指南》着重对实施阶段《项目策划书》的编制方法进行阐述。1.2目的在符合相关法律、法规及企业管理制度的条件下，对工程项目实施“法人管控、事前筹划、风险防范”，以达到项目管理效益最大化和风险最小化。~2~2项目管理策划的编制及审批2.1项目管理策划的依据⑴合同要求：包括招标文件、合同文件、设计文件等；⑵法规要求：包括适用的法律法规及相关的技术标准、规范等；⑶公司的管理目标；⑷公司的管理制度文件。2.2项目管理策划的编制及审批⑴编制《项目策划书》须在工程中标后1个月内完成。由公司工程管理部门组织相关职能部门，与项目部合约商务、财务资金、工程技术、材料设备等相关人员共同完成策划编制工作。群体建筑分批建设的，《项目策划书》可分批编制。⑵审核与批准《项目策划书》经公司各职能部门审核，项目管理委员会审议批准后执行（审批流程及权限按《项目管理核心流程》相关规定执行）。审议时，要求项目经理、项目总工、生产副经理、商务/法务经理等主要负责人参加。~3~3项目管理策划的实施与修订3.1实施项目部根据审批后的《项目策划书》，编制《项目实施计划书》。3.2修订当项目的实际情况与《项目策划书》的内容发生较大变动时（如业主对工期提出新的要求，项目范围调整，施工环境改变等），公司工程管理部门组织相关职能部门及项目部，针对变化情况对项目管理策划进行调整，及时修订《项目策划书》的内容，并按照原程序进行审批。~4~4《项目策划书》的主要内容及编制要求项目管理策划的主要内容应包括：项目概况及总目标、对项目经理授权、项目组织机构设置方案、现场管理人员配置方案、施工总进度计划、资金流量计划、主要技术方案、分包选择方案、施工机械配置方案、材料采购方案、周转料具采购方案、检验试验及测量仪器设备配置方案、办公设备配置方案、现场临建方案和现场临水、临电方案等内容。~5~项目策划书编制及审核方序号内容编制要求编制审核1项目概况及总目标根据合同规定、业主要求和公司的管理目标，提出项目的总目标（包括工期、质量、环境、职业健康安全、成本、技术创新等目标）,明确本项目的管理模式，如：总包、分包（专业分包、劳务分包）、联合体承包、品牌经营等。项目经理项目管理部2对项目经理授权明确对项目工程分包选择、材料采购、材料款、工程款支付以及合同变更等的审批权限。公司相关部门主管副总经理3项目组织机构设置方案确定项目部的组织机构形式：如职能式、项目式、矩阵式等。项目综合办公室人力资源部4现场管理人员配置方案确定项目部的现场管理人员数量、推荐人选及流量。项目综合办公室人力资源部5施工总进度计划确定施工准备和各主要分部分项工程的起止时间。项目工程部项目管理部6资金流量计划确定资金收支计划方案。项目商务、财务财务资金部7主要技术方案提出主要技术方案及资源配置方案，通过比选，确定最佳方案。项目技术负责人技术质量部8分包选择方案确定主要分包项目、分包工作内容、分包方式、分包商选择单位及计划招标时间等。项目商务负责人项目管理部9施工机械配置方案提出主要施工机械设备的配置方案，确定设备的规格、数量、来源和进出场时间。项目生产经理设备租赁中心10材料采购方案确定主要材料采购内容、采购主体、备选供应商及计划采购时间等。项目材料负责人材料采购中心11周转料具采购方案提出主要周转料具的采购方案，确定周转料具的规格、数量、来源和进出场时间。项目生产经理周转架料中心12检验试验及测量仪器设备配置方案提出主要检验、试验及测量仪器设备的配置方案，确定设备的规格、数量、来源和进出场时间。项目技术负责人检验试验中心13办公设备配置方案提出主要办公设施的配置方案，确定设施的规格、数量、来源和进场时间。项目综合办公室项目管理部14现场临建方案提出临建设施的配置方案，确定各项临建的规格、做法、数量、来源和使用时间，附总平面布置图。项目生产经理项目管理部15现场临水临电方案提出临水临电设施的配置方案，确定各项临水临电的规格、做法、数量、来源和使用时间。项目生产经理安全环境部~6~5《项目策划书》表式《项目策划书》表式见附件。6项目实施计划项目实施计划是项目管理策划的第二层次文件，是实施阶段《项目策划书》的支撑。项目部以批准后的《项目策划书》为主要依据，编制《项目实施计划书》。实施计划包括（但不限于）：⑴项目施工组织设计；⑵项目质量管理计划；⑶项目环境管理计划；⑷项目职业健康安全管理计划；⑸项目成本计划；⑹项目信息管理计划；⑺项目风险控制计划。~7~附件工程项目策划书版本：第×版编制/日期：审核/日期：审核/日期：批准/日期：~8~【编制说明】■版本：按自然序号编排，如：第一版、第二版……■编制：项目部；■审核：分别为公司总经济师和总工程师；■审批：公司项目管理委员会主任或常务副主任，一般为公司总经理或其授权的副总经理。~9~目录序号内容1编制说明2项目策划⑴－概况及管理目标项目策划⑵－项目经理授权3项目策划⑵－项目经理授权4项目策划⑶－项目组织机构设置方案5项目策划⑷－现场管理人员配置方案6项目策划⑸－施工总进度计划7项目策划⑹－资金流量计划8项目策划⑺－主要技术方案9项目策划⑻－分包选择方案10项目策划⑼－施工机械配置方案11项目策划⑽－材料采购方案12项目策划⑾－周转料具采购方案13项目策划⑿A－检验试验方案、B－检验试验及测量仪器设备配置方案14项目策划⒀－办公设备配置方案15项目策划⒁－现场临建方案16项目策划⒂－现场临水临电方案~10~编制说明1本《项目策划书》主要针对××××工程的实施阶段，是工程项目实施阶段的纲领性文件，是编制项目成本（费用）预算的直接依据，是项目配备相关资源的依据。2本《项目策划书》由公司工程管理部门组织相关职能部门及中建海峡××××工程项目部编制，经公司相关职能部门审核会签后，报公司项目管理委员会审议由公司总经理或其授权的副总经理批准。3本《项目策划书》经批准后，由公司项目管理部发至公司相关职能部门及项目部。4施工过程中，如项目有关情况发生重大变化时（如业主对工期提出新的要求，项目范围调整，施工环境改变等），可针对变化情况对项目管理策划进行调整，修订相应的项目管理策划文件。修订后的《项目策划书》按原程序进行审批。5本《项目策划书》主要包括下列内容：概况及管理目标、对项目经理授权、项目组织机构设置方案、现场管理人员配置方案、施工总进度计划、资金流量计划、主要技术方案、分包选择方案、施工机械配置方案、物资采购方案、周转料具采购方案、检验试验和测量仪器设备配置方案、办公设备配置方案、现场临建方案和现场临水临电方案。6项目部以批准后的《项目策划书》为主要依据，编制项目部实施计划。~11~项目策划⑴－概况及管理目标项目概况项目名称：业主名称：设计人名称：投资性质：□政府投资□国企投资□民营投资□外商投资□世（亚）行贷款□其他：工程类别：房屋建筑工程：□办公楼基础设施：□公路专业工程：□装饰□住宅□铁路□安装□商业用房□市政道路□钢结构□工业项目□水利水电□市政公用设施□港口与航道工程工程总价：工程地点：项目规模：承包模式：□总承包分包模式：□专业分包□联合总承包，合作伙伴是：□劳务分包□分包，总承包商是：□专业分包+劳务分包□品牌经营，合作方是：□其他方式□其他方式：项目组织机构形式：□职能式□项目式□矩阵式合同工作内容/范围简述：合同价格类型：□单价合同□总价合同□成本加酬金□其他项目总目标质量目标：□国优□省/部优□市优□合格工期目标：计划开工日期年月日，计划竣工日期年月日。总工期日历天，区段工期（如果有）。安全目标：杜绝亡人事故、重伤事故频率不超过‰，轻伤事故频率不超过‰。环保目标：节能降耗，减少污染，达标排放。成本目标：详见成本（费用）预算。技术目标：□完成技术成果，□创科学技术奖其他目标：□创安全文明工地，创CI□示范奖□金奖□银奖□达标工程编制/日期：审核/日期：~12~【编制说明】■项目名称、业主名称、设计人名称：按照全称填写；■投资性质：根据项目投资来源情况，进行涂黑；■工程类别：按照工程类别划分为房屋建筑工程（办公、住宅、商业项目及工业项目、市政公用设施）、基础设施（公路、铁路、市政道路等交通工程、水利水电、港口与航道）、专业工程（装饰、安装）等；■工程地点：按照工程项目的具体地点填写；■项目规模：简要描述工程项目的主要结构型式、体量大小等；■工程总价：按合同造价数额进行填写；■承包模式：签订总承包合同，并由法人公司或其授权单位实施自营项目管理的，按总承包项目填写；法人企业间组成联合体实施管理的项目，按联合总承包填写；非总承包项目，且只承担部分工程的建设，按分包填写；品牌经营是指合作项目；■项目组织机构形式：项目部的组织形式一般分为职能式、项目式、矩阵式。应根据项目的规模、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件等确定，主要采用职能式，对于大型复杂项目，可采用矩阵式管理模式。■合同工作内容/范围简述：根据合同文本，简要说明工程项目的主要工作内容；■合同价格类型：分为单价合同、总价合同、成本加酬金及其他形式，根据实际情况填写；■质量目标、工期目标：按照合同约定填写，公司对项目质量目标和工期目标有特殊要求的，按照要求填写；■安全目标、环保目标：按照公司的相关要求填写；■技术目标：拟定在本项目完成的科技成果和科学技术奖项；■其他目标：根据合同约定和公司要求，本项目需要实现创国家、省（市）级安全文明工地及中建总公司CI创优、达标工程等。本表“编制”由项目部项目经理填写，“审核”由公司项目管理部负责人填写。~13~项目策划⑵－项目经理授权项目名称项目合同造价项目经理/项目商务（法务）经理权限名称项目类别常规额度浮动上限浮动原因备注分包商选择及合同审批权限劳务分包供应商0万元0/须执行公司相关流程专业分包供应商0万元0/供应商选择及合同审批权限材料供应商0万元0/设备租赁供应商0万元0/分包（供）商支付审批权限0万元0/项目现场经费审批0万元0/合同变更（业主/分包）0万元0/项目人员招聘电工、炊事员、驾驶员、门卫、保安、保洁员等后勤、辅助人员说明：按公司规定执行，如有变动，需公司生产副总审核，总经理审批。~14~【编制说明】按照公司相关规定，对项目经理的常规工作权限予以授权。根据需要，对超出公司相关规定的权限及其额度进行明确，并说明原因。“项目人员招聘”的权限一般仅限于电工、炊事员、驾驶员、门卫、保安、保洁员等后勤、辅助人员。本表“编制”由公司相关部门部门填写，“审核”由公司副总经理填写，“批准”由公司总经理填写。~15~项目策划⑶－项目组织机构设置方案注：项目部管理人员编制共计人。编制/日期：审核/日期：项目经理：党组织书记：商务经理人安全总监人技术经理人生产经理人财务总监人技术质量部编制：人经理（兼）：人施工员：人质量员：人试验员：人资料员：人工程部编制：人经理（兼）：人区块长：人栋号长：人专业工长：人材料员：人采购员：人仓管员：人安全环境部编制：人经理（兼）：人安全员：人机管员：人财务部编制：人经理（兼）：人会计：人出纳：人商务部编制：人经理（兼）：人预算员：人