在窗口行业组织开展“人民满意”主题创建活动实施方案

关于做好在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动工作的通知各单位：为深入推进窗口行业文明创建活动开展，引导广大职工更好地服务发展、服务民生，创造让人民满意的业绩，根据区文明办在全区窗口单位组织开展“人民满意”主题创建活动的工作部署，结合我局实际情况，现将有关事项通知如下：一、指导思想：以党的十八大精神和社会主义核心价值观为指导，以创建国家文明城市为抓手，以社会征信体系建设为载体，紧扣为民、便民、利民的主题，以服务提质、行政提效为核心，以加强服务功能建设、服务形象建设、服务能力建设为重点，以开展相关活动为依托，以服务优质、群众满意为目标，切实提升我局窗口单位和服务行业便民服务能力和水平，营造良好的发展环境。二、活动目标：通过本次活动，集中解决社会反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“吃、拿、卡、要、拖”等问题，使我局便民服务体制进一步规范，机制进一步完善，群众对便民服务的满意度显著提升。具体要实现以下四个目标：（一）群众观念明显增强。全局窗口科室要围绕“争创文明诚信窗口，争当文明诚信标兵”具体要求，以“民生为重、服务为先”为导向，从各自职能出发，履行好自身职责。（二）工作作风明显转变。以落实“八项规定”、反对“四风”为重点，改进政风行风，纠正各类不良现象，切实解决群众办事难问题，促进政府职能转变。（三）行政效能明显提高。坚持公开、高效、廉洁、便民的原则，整合服务资源，拓展服务领域，优化工作流程，规范服务标准，提高工作效率。（四）服务能力明显提升。通过学习培训，使广大窗口工作人员综合素质显著提升，努力打造一支政治强、业务精、服务优的便民服务工作队伍，更好地适应我局发展需要。三、活动内容：（一）开展职业道德教育，培育文明服务风尚。各窗口科室要按照培育和践行社会主义核心价值观要求，围绕“人民满意”为主题，深入开展以“优质服务、爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法”为主要内容的职业道德教育，筑牢为人民服务的宗旨观念，弘扬“忠于职守、诚实守信、公开廉洁、优质高效”的职业精神，提高窗口工作人员的道德素养。（二）加强制度建设，实行标准化管理。建立健全各项规章制度，形成用制度管人管事的良好氛围，明确工作内容、标准和要求；建立完善监督机制和激励约束机制，加强内部监督管理，拓宽和畅通监督渠道，确保窗口工作规范、程序合法、办事高效。（三）开展优质服务，提升服务质量和水平。坚持“便民、利民、为民”的服务理念，践行承诺服务，真正做到文明、热情、周到、细致地为群众服务。优化服务办事环境，实施亲情化服务。不断探索和创新服务方式，完善服务功能，提高服务品位，真情为群众服务。（四）及时宣传表彰先进，营造浓厚创建氛围。窗口单位要通过广播电台、电视台、报刊及网络媒体等多种形式，认真做好创建活动的宣传教育，及时报道创建活动中好的做法以及涌现出的先进人物和事迹，培养和树立先进典型，总结推广经验。四、工作步骤：（一）动员部署（2014年3月—4月）。成立局创建“人民满意服务窗口”活动工作领导小组，负责活动组织领导、方案制定、督查考评等工作，迅速形成活动实施方案。各窗口科室要成立专门的组织机构，制定具体实施方案，召开本科室动员大会，对本次活动开展进行安排和部署。同时，要结合党的群众路线教育实践活动，在广泛征求各方面意见的基础上，认真查摆自身在便民服务工作中存在的问题和不足，制定整改方案，与实施方案一并报领导小组办公室审查备案。（二）组织实施（2014年4月—7月）。各窗口科室要按照整体活动部署，并结合各自的具体实施方案，围绕活动的主要内容，切实加强服务功能建设、形象建设和能力建设，组织开展好“争五创、促三优”、“四比四拼”等活动。通过活动发现不足、弥补缺陷，切实解决影响我局便民服务工作发展的具体问题。局活动领导小组对照各窗口单位的活动方案，采取明察暗访的方式，定期、不定期地对活动开展情况进行督导检查，发现并积极宣传推广好的工作经验，同时对活动开展不认真、措施不得力、群众不满意的窗口通报批评，并加大督导工作，确保其按时完成整改任务。（三）活动测评（2014年8月）。一是部门自评。各窗口科室要按照民主评议要求，围绕依法行政、制度执行、简化程序、廉政勤政四个方面，对活动开展成果进行自评。二是部门互评。业务相近、服务功能相似的窗口科室之间，从服务质量、工作效率、纪律作风等角度进行相互评价，实现相互学习、共同提高。以上两项工作同步推进。三是舆论督评。本次活动开展期间，通过宣传栏等各种媒介方式，公布各窗口科室活动开展情况，宣传活动中涌现出的先进典型，同时，对在活动中被投诉的单位和个人进行通报。四是群众测评。采取聘请形象监督员、设置意见箱、发放征求意见表、开展社会满意度调查等方式，了解各界对便民服务工作的评价，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。五是组织考评。领导小组组织相关部门单位围绕便民服务、效率提升、环境保障、自身建设等内容，于8月底对各科室进行考核验收。（四）总结建制（2014年9月）。各窗口科室要认真总结活动成果和经验，搞好评选表彰工作，评选出1-2名具有影响力的先进典型，于9月初上报局领导小组。各科室要结合自身实际，将活动中的一些好经验、好做法进行归纳总结，建立形成促进便民服务提质提效的长效机制，推进便民服务工作向适应群众需要、人民群众满意的方向发展。五、工作要求：（一）加强组织领导。成立创建“人民满意服务窗口”活动领导小组，加强对创建活动的督促指导，精心组织实施，在完成好本次活动规定各项任务的同时，结合党的群众路线教育实践活动，根据各自工作实际，组织开展内容丰富、形式多样的活动，充分调动广大窗口工作者参与活动的积极性。（二）坚持群众路线。创建活动要以人民群众满意不满意为根本衡量标准。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，广泛听取群众和社会各界的意见，使创建活动始终沿着服务群众的方向开展。评议工作要坚持从实际出发，走群众路线，充分调动群众参与评议的积极性、主动性，确保评议结果公开公平公正。（三）加强宣传引导。宣传部门、新闻媒体要高度关注这项活动。要充分发挥报纸、广播、电视、互联网等平台作用，及时发现、总结和推广优秀窗口科室的典型做法和经验，宣传活动涌现出的先进窗口和优秀工作者，要发挥好典型示范、导向和辐射作用，激发广大窗口工作者的内生动力。（四）强化督查问责。创建活动领导小组要按照活动的重点内容和阶段安排，加强督促检查。各负责人要全程跟踪监督检查活动的进展，定期通报情况，及时发现和查处服务窗口工作人员的违规违纪行为；重视信访举报，对群众的投诉和反映，做到件件有着落、事事有回音；对领导不重视，措施不得力，整改不及时，甚至抵触妨碍创建活动开展的，将严格责任追究。