小店区分局纪律作风教育整顿月活动方案

小质监〔2011〕49号关于印发《质监小店区分局“以正风肃纪、创优环境”为主题深入开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》的通知各科、队、办：现将《质监小店区分局“以正风肃纪、创优环境”为主题深入开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真组织实施。附件：《质监小店区分局“以正风肃纪、创优环境”为主题深入开展纪律作风集中教育整顿月活动实施方案》2（此页无文）二〇一一年十二月五日主题词：纪律作风整顿方案通知抄报：市质监局区政府区纪委太原市质量技术监督局小店区分局2011年12月5日印发3质监小店区分局以“正风肃纪、创优环境”为主题深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案按照省纪委《关于以“正风肃纪、创优环境”为主题在全省深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的通知》（晋纪发〔2011〕25号）和省质监局专题电视电话会议的部署要求，今年12月为“全省纪律作风集中教育整顿月”（以下简称“教育整顿月”），要以“正风肃纪、创优环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，在全省各级党政机关和广大党员干部中深入开展一次纪律作风集中教育整顿活动。为认真贯彻落实省市区纪委、省市质监局的部署要求，在质监小店区分局深入开展好纪律作风集中教育整顿月活动，特制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻省第十次党代会精神和省委主要领导关于加强作风建设要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”的重要批示精神，紧密联系质监小店区分局实际，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以密切党同人民群众血肉联系为重点加强干部队伍作风建设，为实施省委确定的“一个战略、两件大事”创造良好环境。通过集中教育整顿，在全局旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、强化监督检查、狠刹歪风邪气、惩处违纪典型，凝聚4发展共识，达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高、发展环境明显优化的工作目标。二、内容任务（一）加强教育，凝聚发展合力。1、加强学习宣传。组织全局党员干部认真学习袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到省委的部署和要求上，大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。2、弘扬优良作风。通过多种形式深入开展党的优良传统和作风教育，大力传承和弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，以优良的作风提信心、鼓干劲、促发展，切实把党员干部的心思和精力凝聚到谋转型、促跨越、保和谐上，使干事创业成为主旋律，使勤政善政廉政成为作风建设的核心要义。3、开展警示教育。坚持用身边人、身边事教育党员干部。组织全体党员干部观看“价值观严重扭曲、吃拿卡要、破坏发展环境”典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》;在此基础上，局主要领导同志要认真做好对全局党员干部进行的关于加强作风建设、加强党风廉政建设的集体谈话。4、注重启发自觉。进一步重申严肃工作纪律“五个不准”、“八条禁令”规定，努力变“五个不准”和“八条禁令”为“十5三自觉”、“十三严守”。教育整顿月期间，采取主题征文、座谈讨论等形式，在党员干部中广泛开展“正风肃纪、创优环境”建言献策活动，群策群力，努力在形成加强作风建设长效机制上下功夫。对活动中涌现出的具有创新性、建设性的意见和建议，局办公室将统一整理汇编。（二）正风肃纪，解决突出问题。1、狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气。党员要自觉遵守《党章》、《党内政治生活若干准则》和《廉政准则》，不搞闲话生非、拉拉扯扯，严禁吃拿卡要。要畅通信访举报渠道，对群众反映问题较多的责任人进行明察暗访，对影响恶劣的典型案件，要严肃查处。2、坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。3、及时发现和纠正群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题。要对去年“整肃工作纪律”专项行动开展“回头看”，对“回头看”过程中发现的、继续顶风违纪在上班时间到休闲娱乐场所进行活动的党员干部，要从严查处、公开曝光。（三）督促指导，构建长效机制。1、加强制度建设。结合我局工作实际，建立和完善加强干部职工纪律作风建设的规章制度，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的纪律作风建设制度体系，切实把工作重点放在加6强干部职工的日常教育、监督和管理上，努力推进作风建设的常态化。特别是要注意把这次集中教育整顿中行之有效的好做法、好经验，长期坚持下去，并用制度的形式固化下来，推动形成纪律作风建设的长效机制。2、强化督促指导。按照省市区纪委的要求和省市局党组的统一安排，扎实推进我局各项教育整顿工作。要对干部职工纪律作风状况进行督导督查和明察暗访。三、组织领导为加强对我局教育整顿活动的组织领导，确保活动取得实效，成立质监小店区分局纪律作风集中教育整顿月活动领导组及办公室。（一）领导组。组长：杜翔局长副组长：连建华副局长王茂林副局长牛永贵纪检组长成员：张俊文雷永红高福军裴瑞宏张文军魏国珍李宏庆领导组主要职责：认真贯彻省纪委、省局关于以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动有关精神和要求；安排部署、组织协调、督促检查全局的教育整顿活动；研究处理活动中的重要问题。领导组下设办公室。7（二）办公室。办公室主任：牛永贵（兼）纪检组长成员：雷永红折永峰李维王斌主要职责：负责办公室总体工作的组织协调、文件起草；负责学习教育工作的安排，营造良好氛围；负责做好有关重要会议和活动的信息报送和新闻宣传工作；受理纪律作风方面的投诉举报和反映，并按照有关程序进行处理；依据有关规定对干部职工纪律作风方面存在的问题和违纪违规行为进行调查；梳理修订完善纪律作风建设方面已有的规章制度，建立健全新的规章制度，形成纪律作风建设的长效机制；完成领导组及办公室交办的其他工作。四、方法步骤这次纪律作风集中教育整顿月活动主要分三个阶段、三个环节进行。（一）动员部署阶段。（12月1日—12月5日）召开党组会，研究贯彻落实意见，成立组织领导和工作机构，制定实施方案，召开动员部署大会。（二）实施推进阶段。（12月6日—12月25日）本阶段包括学习教育警示、督导督查查处、制度机制建设完善三个环节。三个环节各有侧重，交叉进行，集中活动与突击活动相结合，联合活动与分散活动相结合，统筹推进，贯穿始终。8重点工作内容是：1、狠刹“三种风气”。即：狠刹闲话生非的不良风气，拉拉扯扯的庸俗风气，吃拿卡要的恶劣风气。2、坚决查处突出的违纪违规问题。对“六种行为”、“七项制度”、“四种典型案件”进行重点检查和查处。“六种行为”即：效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费；“七项制度”即：办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制、责任追究制度；“四种典型案件”即：推诿扯皮、虚于应付、不负责任、挥霍浪费。3、进行“五个不准”“回头看”。“五个不准”即：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗，不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等，不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动，不准利用工作之便吃拿卡要，不准参与赌博。4、抓好以“五个规定动作”为主要内容的学习教育。一是学习袁纯清同志在省第十次党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话；二是观看省纪委下发的典型案件警示教育片《没有规划好的人生》和《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》；三是组织好主要领导对全体党员干部进行的关于加强作风建设、加强党风廉政建设的集体谈话；四是深入开展党的优良传统和作风教育；五是广泛开展“正风肃纪、创优环境”建言献策主题征文活动。9（三）总结验收阶段。（12月26日—12月31日）认真总结教育整顿活动情况，形成书面材料报送市局。召开教育整顿活动总结大会，对单位开展活动情况、取得的成效经验、存在的问题和不足进行讲评，对教育整顿活动情况进行满意度测评。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。这次教育整顿活动十分重要、十分必要，具有很强的针对性、时效性，是在新形势下做好质监工作的有力举措。全局要强化政治意识、大局意识、责任意识，把教育整顿月活动作为2011年年底阶段的重要工作之一，统筹兼顾，严格落实。局长是抓纪律作风建设的第一责任人，分管领导对各自分管部门负责，办公室主任、各科、队长是各部门的第一责任人，必须做到思想到位、组织到位、措施到位。局教育整顿月活动办公室要严明纪律，高效运转，分工合作，协调有力地开展各项工作，确保活动取得实效。（二）结合实际，务求实效。目前，全省质监系统正处于管理体制调整、完成全年任务、谋划明年工作的非常时期，一些党员干部思想不稳、工作不力、管理不严的情况有所滋长，必须认清危害，坚决纠正。结合全局工作实际和干部职工的思想作风实际，抓住当前存在的主要矛盾，抓住整肃工作纪律“五个不准”、“八条禁令”回头看和我系统“五查五找”（即：查思想状况，找有没有麻痹侥幸、保守僵化、不思进取等问题；查纪律执行，10找有没有吃拿卡要、以权谋私、违法乱纪等问题；查工作作风，找有没有不深、不细、不实、不快等问题；查行风建设，找有没有门难进、脸难看、事难办和不作为、乱作为、慢作为等问题；查内部管理，找有没有制度规定不完善、制度执行不到位、管理标准不统一、队伍管理不严格等问题。）回头看，下功夫解决一批影响“两个安全”、影响服务质量、影响系统形象的突出问题，使教育整顿收到实实在在的成效。同时，要特别注意与当前业务工作密切结合，做到两手抓、两促进。（三）严格要求，严肃问责。这次教育整顿，必须严查重处典型人、典型事，以期震慑人、警示人。集中教育整顿期间，凡发生“两个安全”事故的，要一律从严问责，该治罪的治罪，该撤职的撤职，该免职的免职；凡发现违反“五个不准”、“八条禁令”规定、顶风违纪的，一律该撤的撤，该免的免；凡是推诿扯皮、刁难投资者、刁难相对人、破坏发展环境的，一律该撤的撤，该免的免；凡是不负责任、办事拖拉、效率低下的，一律该撤的撤，该免的免；凡是讲排场、比阔气、奢侈浪费的，该撤的撤，该免的免。（四）大力宣传，营造氛围。要充分利用各种媒介和途径，采取多种形式，广泛宣传教育整顿开展情况，总结宣传好做法、好经验、好典型，相互交流、相互促进，营造良好的舆论氛围，不断引深教育整顿工作。