行政法教案1

1学校名称：北京市电气工程学校主任签字：序号：1教师专业班级授课地点课型课时数朴香淑10文秘1，2,3,4班教室讲授2课题：了解行政法这门课程教学目标知识目标：通过讲授，使学生初步了解行政法是什么样的一门课程。能力训练：1、思考问题的能力。2、发现问题和解决问题的能力。情感目标：1、通过教学使学生遵守职业规范。2、培养学生做事认真、注意观察的能力教学重点了解行政法教学难点了解行政法教学辅助手段多媒体PPT课后作业思考题课后记2北京市电气工程学校专业课课时授课计划教学内容教师活动学生活动时间分配导入：新课：一、行政法是什么样的一门课程？引例1：长春亚泰诉中国足协案P1根据《行政诉讼法》的规定，可以成为行政诉讼被告主体的，一是国家行政机关，二是法律、法规授权的组织。中国足协是法律授权的管理全国足球竞赛的组织。中国足协作为全国性的单项体育协会，按照我国《体育法》的授权，分别享有对足球运动员的注册管理权、足球的竞赛管理权及对违反纪律和体育规则的行为包括服用禁药等的处罚权。虽然中国足协并非是具有独立行政职权的行政机关，但它却被法律授权，实际上行使着国家授予的特定的行政权力。从行政法学理论上说，它正属于被法律法规授权的社会组织，在行使特定的行政权力时，它应被视同行政主体。引例2：孙志刚案：2003年3月17日晚上，任职于广州某公司的湖北青年孙志刚在前往网吧的路上，因缺少暂住证，被警察送至广州市“三无”人员（即无身份证、无暂居证、无用工证明的外来人员）收容遣送中转站收容。次日，孙志刚被收容站送往一家收容人员救导入新课提问：长春亚泰和中国足协分别是什么性质的组织？讲解为什么中国足协会成为行政主体？提问一个学生介绍引例思考自由发言思考领会520253教学内容教师活动学生活动时间分配治站。在这里，孙志刚受到工作人员以及其他收容人员的野蛮殴打，于3月20日死于这家收容人员救治站。这一新闻事件被称为“孙志刚事件”。2003年5月14日三名法学博士联名向全国人大常委会递交审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以改变或撤销。2003年5月23日，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。同年6月20日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，并将于2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。《宪法》第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。《立法法》第八条下列事项只能制定法律：（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚。第九条规定：有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项不得由全国人大及其常委会授权国务院制定行政法规。提出问题：如何评价《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》？《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》第一条为了救济、教育和安置城市流浪乞讨人员，以维护城市社会秩序和安定团结，特制定本办法。第二条对下列人员，予以收容、遣送；（一）家居农村流入城市乞讨的；（二）城市居民中流浪街头乞讨的；（三)其他露宿街头生活无着的。对照《宪法》和《立法法》的有关条款进行讲解和引导。讲解《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》在施在教师引导下思考，发言进行对照并思考、回答问题4教学内容教师活动学生活动时间分配《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》：第一条为了对城市生活无着的流浪、乞讨人员实行救助，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，制定本办法。引例3：田永诉北京科技大学案案情（略）学校性质:北京科技大学是教育部直属的全国重点大学。是国务院授权的学位授予机构。北京科技大学是从事高等教育事业的法人，原告田永诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力。案情后续及判决结果。二、行政法与宪法的关系行过程中出现偏颇的原因以及新旧《办法》的根本区别。总结：新旧《办法》的比较，我们可以看出，新《办法》体现了自愿、救济、帮助的原则，彰显出政府为民负责的态度。介绍案情提出问题：北京科技大学的性质和法律地位是什么?很显然，高等学校不属于行政机关，那么，它是否属于法律、法规授权的组织呢？总结：我们可以据此断定，高等学校经由国家法律的授权，行使国家行政权力或公共管理权力，且如前文所述，其具有法人资格，能够独立承担相应的法律责任，因此，高等学校具有行政主体地位。回顾宪法的主要内容：进行新旧《办法》的比较在教师引导下思考、发言15205教学内容教师活动学生活动时间分配序言第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第四章国旗、国歌、国徽、首都宪法规范主要有两部分，其一为国家权力的划分和国家机构的设置，其二为公民基本权利的保障。对于国家权力的限制，主要是对行政权力的限制。除此之外，现代国家承担着大量的社会服务义务，而这些义务的履行也是通过行政机关达成的。行政法是宪法的重要实施法。宪法在我国法律体系中地位是最高、最重要的。但是宪法在很多方面的规定抽象和原则，也不可能十分具体。这就需要不同的部门法将之具体化。刑法、民法、行政法都是宪法的实施法，而其中行政法是实施宪法最重要的法律部门，与宪法的关系最为密切。三、小结板书设计：一、行政法是什么样的一门课程？二、行政法与宪法概括：宪法的主要内容：国家权力的正确行使公民权利的有效保障总结：行政法正是限制和规范国家权力，保障公民权利的法律。行政法通过对行政权力的限制防止行政机关侵害公民利益，同样行政法通过对行政权力的规范保证行政机关履行服务社会、管理社会的职责。总结：有学者称“行政法是动态的宪法”，对两者关系的最好概括。它是完善宪政制度，维护宪法尊严、保证宪法实施的基本法律部门。回顾思考发言5