南京市移动智慧司法

南京市司法局社会矛盾纠纷排查调处管理平台（智慧司法二期）项目案例南京市分公司2011年2月项目背景随着社会转型期，利益格局的深刻调整，各种矛盾纠纷的增多以及群体性事件的大量增加，已经成为影响改革、发展、稳定大局的重要制约因素，已成为社会治安的一个亟待解决的社会问题。研究创新社会矛盾纠纷排查调处工作，对构建和谐社会具有重要的现实意义，南京市司法局从“排查得早，发现得了，控制得住，解决得好”的工作原则，就司法机关如何进一步完善社会矛盾纠纷的排查、研判、预警及应急处置对策向南京公司提出了业务需求。针对以上情况，南京公司在原有智慧司法一期系统（南京市司法局社区矫正管理平台）基础上，建立一套全市统一的智慧司法二期系统暨南京市司法局社会矛盾纠纷排查调处管理平台（以下简称“智慧司法二期”），将全市的重大社会矛盾纠纷和不稳定因素进行汇集及预警，并指导各个调解中心进行更好的调处工作。技术方案项目设计安全性–建立在移动公司VPN内网中，采用专用防火墙系统，防止非法用户的恶意入侵，抵御计算机病毒的攻击，屏蔽黑客潜入通道；提供系统总体闭环检测及网管方案。可扩展性–系统具有良好的可扩展性，系统的升级、用户的增加做到原设备不作废，从而保护原有投资。升级、扩容方便、快捷。先进性–系统采用B(Browse)/S(Server)（WebGIS）的模式，数据库开发版本采用Oracle9i或以上版本。高可靠稳定性–整体设计完全采用模块化、组件式设计思路，相关核心通信软件也完全采用模块化的设计思路，支持相关独立模块的在线卸载和重载（系统软件的“热启动”）。经济性–系统设计在性能最优的情况下尽量降低成本，追求性价比的最大化。技术方案系统构架图系统网络示意图防火墙数据库服务器Web服务器手机短信报送短信转发南京司法局机房移动VPN私网LanWan交换机1其他调解中心市司法局司法所移动专线网络(二期新增)MAS信息机区局网络报送电话报送信息员工作人员二期升级为RAID5阵列二期新增信息员互动功能技术方案软件构架图一期网上审批电子档案出境管理智慧司法系统平台区域监管警示告知信息交互工作记载工作机制信息发布二期预警信息采集矛盾纠纷调解纠纷信息采集纠纷信息确认不稳定因素录入纠纷调解分流不稳定因素矛盾纠纷库信息员工作考核发布通知菜单管理绘图功能GIS展现统计分析网上办公系统管理矛盾纠纷统计不稳定因统计常用表格短信发送组织机构角色管理地图展示事件处理数据分析技术方案功能介绍预警信息采集发布管理预警信息采集是指社会矛盾纠纷和不稳定因素信息。信息获取的渠道：信息员即时报送，区县、街镇、社区（村）定期排查定期报送，区县、街镇领导交办，矛盾纠纷受理。主动获取的信息进行核实甄别、分析整理，被动获取的信息由平台自动生成，四种渠道获得的信息共同构成矛盾纠纷信息库。技术方案功能介绍矛盾纠纷调解管理纠纷调解分流对已经确认的矛盾纠纷进行分流指派，确认由哪个部门对矛盾进行处理。正在调处矛盾纠纷受理和调处矛盾纠纷是区县、街镇调处中心及其专业调委会和专业调解工作室的主要日常工作，其受理调处的矛盾纠纷是实实在在的纠纷信息。已调处矛盾纠纷库对已调处完成的矛盾纠纷和不稳定因素进行查看。不稳定因素处理对录入的不稳定因素进行处理，各级调解机构需对不稳定因素采取稳控措施，确保不让不稳定因素发展为矛盾纠纷。技术方案功能介绍统计分析矛盾纠纷统计对全市已完成和未完成的矛盾纠纷按照各级机构、纠纷类型、时间、风险度、等进行统计，生成各种报表。不稳定因统计对全市不稳定因素按照类型、时间、风险度等进行统计，生成报表。信息员工作考核对全市社会矛盾纠纷信息员工作进行量化考核。建立全市社会矛盾纠纷信息员工作档案，具有方位显示、实绩记载、统计查询等功能。技术方案功能介绍网上办公常用表格下载上级部门将常用的表格上传至平台，供下级机构下载打印。短信发送通过移动公司MAS平台可实现信息员、工作人员短信发送、短信互动。发布通知发布首页中公告通知。由市局管理人员操作，区、县以下无权限。技术方案功能介绍系统管理角色管理管理系统中的各种角色，实现信息员、确认员、调解员、分管领导四级管理模式。帐号管理管理、修改各级机构登录平台的用户名和密码。信息员管理录入受聘于各级机构的信息员的基本信息（姓名、受聘机构、手机号码等）。商务模式2010年12月24日，南京市政府采购中心组织了智慧司法二期项目竞争性谈判，南京公司以项目总集成商名义参加并中标。南京市司法局一次性支付南京公司27.76万元人民币，包含智慧司法二期系统软件开发费、服务器升级费用及一年免费维护。南京公司通过商务谈判确定南京吉美思系统集成有限公司此次项目开发和后期维护。南京公司一次性支付吉美思24万元人民币系统开发费，包含智慧司法二期系统软件开发费、服务器升级费用及一年免费维护。项目经济效益分析项目效益分析成本：南京公司一次性支付南京吉美思系统集成有限公司系统开发费用240000元。收益：南京公司一次性收取南京市司法局项目系统集成费277600元。投资回收期：一年以内。本地市场推广前景南京市司法局社会矛盾纠纷排查调处管理平台（智慧司法二期）由江苏省司法厅委托南京市司法局进行试点开发。项目完成后将在全市范围推广使用。客户保有拓展作用南京市司法局为南京公司重点集团客户，在前期智慧司法一期司法矫正系统捆绑4680名矫正人员的基础上，通过智慧司法二期系统，不仅进一步加深了南京市司法局的集团客户关系，同时为我公司带来了123条集团专线业务，每月增加集团专线业务收入2.5万元。项目的社会影响及间接收益对于构建“和谐社会”意义重大社会矛盾纠纷引发的群体事件成为构建和谐社会的制约因素。智慧司法二期系统提升了社会矛盾纠纷处理的效率和效果，有效遏制社会矛盾纠纷发展成为群体性事件的势头，对于构建和谐社会意义重大。智慧司法获得国家、省市领导高度认可南京公司“智慧司法”项目获得2010年度“全国信息化推广项目金奖”，获得包括司法部副部长郝赤勇在内各级领导的高度认可。省内司法系统示范性作用明显智慧司法二期是江苏省司法厅委托南京市司法局试点开发的用于处理重大社会矛盾纠纷和不稳定因素的试点系统，后期将在全省范围内推广该系统，示范效应显著。项目成功经验及创新点良好的客户关系南京市司法局为南京公司重点集团客户，前期通过智慧司法一期系统，南京公司与南京市司法局建立了良好的合作关系。此次智慧司法二期系统项目中标和执行，便是建立在这一良好的客户关系基础上。快速的项目执行力南京公司在获得项目需求后，第一时间协调公司内外各方面资源，完成系统方案设计，并开发了系统demo以供司法局参考。市司法局对于我公司高效的项目执行力高度认可，对后期项目招标中我公司的高得分奠定了良好的基础。项目成功经验项目创新点该项目改变了司法系统过去低效率的社会矛盾纠纷手工管理模式。借助融合移动信息化技术的信息管理系统，社会矛盾纠纷管理实现了移动信息化，在全省司法系统属于首创。全省推广前景及效益测算南京市司法局社会矛盾纠纷排查调处管理平台（智慧司法二期）是江苏省司法厅委托南京市司法局试点开发的用于处理重大社会矛盾纠纷和不稳定因素进行汇集及预警的系统。南京市司法局社会矛盾纠纷排查调处管理平台（智慧司法二期）获得江苏省司法厅的认可后，省司法厅将在全省范围内推广该系统应用。全省推广前景效益测算全省13个地市分别建立智慧司法二期系统，效益测算如下：成本：各地建立系统费用约312万元。收益：ICT收益：项目集成收入约360万元。集团专线业务收入：视各地市司法局基层司法所数量而定，每年收益预估约300万。投资回收期：一年以内。谢谢！