非煤矿山生产安全事故情况分析报告

LOGO2004-2013年全省非煤矿山生产安全事故情况分析报告LOGO2004-2013年，全省非煤矿山共发生生产安全事故401起、死亡645人，其中，发生较大事故24起、死亡99人，分别占事故起数的6.0%和死亡人数的15.3%；发生重大事故1起、死亡16人，分别占事故起数的0.2%和死亡人数的2.5%；发生特别重大事故2起、死亡107人，分别占事故起数的0.5%和死亡人数的16.6%。全省非煤矿山生产事故呈现逐年下降的趋势，安全生产总体上保持了稳定好转的发展态势。但是，据2013年统计，非煤矿山事故起数和死亡人数仅次于煤矿、建筑施工，事故量在行业中排第三位，非煤矿山安全生产形势仍不乐观，并且非煤矿山安全生产工作对全省及地方安全生产形势稳定好转具有较大影响作用。LOGO一、事故总体分析（一）按照发生地区分析。从事故总量来看（图1），死亡人数累计超过100人的共有3个市，分别是承德市、邢台市和保定市；死亡人数累计超过50人、未满100人的共有2个市，分别是唐山市和石家庄市；死亡人数累计超过20人、未满50人共有3个市，分别是张家口、邯郸市和秦皇岛市，死亡人数累计在10人以下的共有3个市，分别是沧州、衡水市和廊坊市。LOGO图12004-2013年全省非煤矿山事故按地区统计图020406080100120140石家庄张家口市承德市唐山市秦皇岛保定市廊坊市沧州市衡水市邢台市邯郸市事故起数死亡人数LOGO各市的事故死亡人数所占比例（图2），承德市占全省总量的21.6%，邢台市占19%，保定市占18%，唐山市占13%，石家庄市占11%，张家口市占7%，邯郸市占5%，秦皇岛市占3，衡水和沧州分别占1%，廊坊市占0.4%。LOGO图2各市非煤矿山事故死亡人数比例分布图石家庄11%张家口市7%唐山市13%秦皇岛3%保定市18%邢台市19%邯郸市5%承德市21.6%廊坊市0.4%沧州市1%衡水市1%LOGO从死亡人数与事故起数的比值来看（图3），比值越高说明该地曾经发生过的较大以上事故数量越多、导致人员死亡数量越高、事故性质越严重，也可以反映出该地容易发生较大以上事故，应重点关注。LOGO图3各市事故死亡人数与事故起数比值图石家庄张家口市承德市唐山市秦皇岛保定市廊坊市沧州市衡水市邢台市邯郸市1.001.421.291.741.831.311.001.403.508.931.48LOGO从图可见，由于邢台在2004年沙河市西郝庄李生文联办矿发生“11·20”事故，导致70人死亡，故该市比值高达8.93；但是，作为非煤矿山总量极小的衡水市比值高达3.5，是由于2012年1月7日深州市永平小区地热站发生爆炸，共造成6人死亡2人受伤，因此，衡水市没有列入比较的必要。但是，作为非煤矿山总量较多的地区，邢台市、秦皇岛、唐山市、邯郸市、张家口市比值能够反映出真实情况。LOGO（二）按照发生时间分析。1、从各市事故死亡人数逐年变化趋势图（图4）可见，2004-2007连续4年各设区市非煤矿山事故高发，2008年出现大幅回落，从2009年开始呈现稳步好转趋势，并且每年各地事故死亡人数差距不断缩小。承德市和唐山市连续10年事故不断，邯郸市只有2010年未发事故，保定市只有2009年未发生事故，石家庄只有2013年未发生事故，秦皇岛市自2010年至2012年连续3年未发生非煤矿山生产安全事故，邢台市自2009年至2011年连续3年未发生非煤矿山生产安全事故。LOGO图4各市事故死亡人数逐年变化趋势图010203040506070802004200520062007200820092010201120122013石家庄张家口承德市唐山市秦皇岛保定市廊坊市沧州市衡水市邢台市邯郸市LOGO图5全省非煤矿山事故情况时间分布图（按月分类）0204060801001201401601月份2月份3月份4月份5月份6月份7月份8月份9月份10月份11月份12月份事故起数死亡人数LOGO2、从事故发生的月份分布情况来看（图5），符合以下规律特征：二是6月份前后非煤矿山事故发生的第一个高峰时期，5-7月份共计128起事故、死亡174人，占事故总起数的32%和死亡人数的27%，即1/3的事故集中发生在这只占全年1/4的时间里。一是“两节”、“两会”期间事故总量和死亡人数均较小，与各地重大节假日停产政策及各部门在此期间进一步加大工作力度不无关系。LOGO三是年终岁尾是事故发生的最高峰时期，11和12月份共计发生事故68起、死亡199人（含“11·20”特别重大事故70人，即便不考虑此起事故，但总量依然偏大），占事故总起数的17%和死亡人数的31%，即1/3的事故集中发生在这只占全年1/6的时间里。LOGO（三）按照发生的行业分析。各行业中，黑色金属矿采选业事故起数和死亡人数居第一位，发生事故180起、死亡333人，分别占事故总起数的45%和死亡人数的52%；其次，非金属矿采选业发生事故121起、死亡172人，分别占事故总起数的30%和死亡人数的27%；再次，有色金属矿采选业发生事故52起、死亡80人，分别占事故总起数的13%和死亡人数的12%；石油和天然气开采业共发生事故7起、死亡9人，分别占事故总起数的2%和死亡人数的1%。LOGO表1全省非煤矿山事故按行业分布情况总计总计一次死亡3-9人一次死亡10人以上总起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)经济损失(万元)损失工作日起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)401645302119296.138766202499153123石油和天然气开采业7955662000131黑色金属矿采选业180333887863.5199894010431286有色金属矿采选业5280411910480150731非金属矿采选业1211721628679.710415304131137其他415125786.9294000293LOGO图6全省非煤矿山事故死亡人数按行业分布图93338017251石油和天然气开采业黑色金属矿采选业有色金属矿采选业非金属矿采选业其他LOGO（四）按照事故类型分析。图7全省非煤矿山事故按类型统计图020406080100120坍塌中毒和窒息冒顶片帮物体打击高处坠落放炮车辆伤害机械伤害火药爆炸触电其他伤害其他爆炸起重伤害透水火灾淹溺容器爆炸事故起数死亡人数LOGO各类事故中，主要集中在坍塌、中毒窒息、冒顶片帮、物体打击等4类，与国家监管总局监管一司《2013年全国非煤矿山生产安全事故分析报告》中事故高发的前4种事故类型完全吻合。其中，坍塌事故共发生52起、死亡116人，占事故总起数的13%和死亡人数的18%；中毒和窒息事故20起、死亡109人，占事故总起数的5%和死亡人数的17%；物体打击事故65起、84人，占事故总起数的16%和死亡人数的13%；高处坠落事故56起、死亡63人，占事故总起数的14%和死亡人数的10%。LOGO表2全省非煤矿山事故按事故类型分布情况总计一次死亡3-9人一次死亡10人以上总起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)总计40164530212499153123坍塌52116555191137中毒和窒息2010915231170冒顶片帮65844139物体打击697533141高处坠落5663628放炮29423239车辆伤害31392281机械伤害33351火药爆炸41841116触电1314其他伤害12123其他爆炸41012162起重伤害68透水21018火灾1515淹溺34容器爆炸114表2全省非煤矿山事故按事故类型分布情况LOGO由表1可见，有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业和非金属矿采选业共发生事故353起、死亡585人，现将三个行业按照开采方式细化为表3。（五）按照开采方式分析。LOGO地下矿山共发生162起事故、死亡367人，分别占事故总起数的40.4%和死亡人数的56.9%；露天矿山共发生事故187起、死亡204人，分别占事故总起数的46.6%和死亡人数的31.6%。尾矿库事故共4起、死亡14人，分别占事故总起数的1%和死亡人数的2.2%：LOGO一是2006年4月22日，迁安市蔡园镇村民对庙岭沟铁矿已闭库的尾矿库非法采矿导致6人死亡。二是2009年4月15日，平泉县富有铁选有限公司尾矿库坝体发生局部管涌，造成坍塌，造成3人死亡。三是2010年6月19日，平泉县迅兴矿业有限公司尾矿库因私自对尾矿库排水槽盖板进行更换，致使斜槽东侧尾矿砂坍塌，造成4人死亡。四是2011年3月17日，承德宽丰利丰矿业有限公司尾矿工在续接排渗管过程中被两侧尾砂掩埋，1人死亡。LOGO表3全省非煤矿山事故按开采方式分布情况合计有色金属矿采选业非金属矿采选业黑色金属矿采选业矿山尾矿库起数人数起数人数起数人数起数人数起数人数露天18720416171061186569414地下16236736631554111250小计3495715280121172176319总计353585---LOGO从事故单位的经济类型来看（图8），私营经济发生的事故起数和死亡人数全部排在第一位，共发生194起、死亡354人，占事故总起数的48.4%和死亡人数的55%；有限责任公司发生76起事故，死亡86人，占总人数的13%；国有经济共发生41起事故，死亡78人，占总人数的12%，总量基本与有限责任公司持平，但较大以上含量较多，仅次于私营经济。（六）按照经济类型分析。LOGO图8全省非煤矿山事故单位按经济类型统计图12%6%5%13%3%55%6%国有经济集体经济股份合作有限责任公司股份有限公司私营经济其他经济LOGO表4全省非煤矿山事故按经济类型分布情况总计总计一次死亡3-9人一次死亡10人以上总起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)40164530212499153123国有经济417854223116集体经济30373股份合作203231211有限责任公司768617291股份有限公司1820113私营经济1943541871239112107其他经济223841315LOGO从事故企业的规模来看，大中型企业共发生事故66起、死亡112人，分别占事故总起数的16%和死亡人数的17%，小型企业共发生事故279起、死亡460人，分别占事故总起数的70%和死亡人数的71%。（七）按照企业规模分析。LOGO表5全省非煤矿山事故按企业规模分布情况总计总计一次死亡3-9人一次死亡10人以上总起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)重伤(人)轻伤(人)起数(起)死亡(人)40164530212499153123大型223412111中型4478154193116小型2794602510145312107(未填)5673454161LOGO（八）按照事故原因分析。从事故原因来看（图9），因生产场所环境不良、三违、安全设施缺少或有缺陷引发事故总量和死亡人数均排在前三位，从事故起数来说，因三违导致事故居首，从死亡人数来说，生产场所环境不良居首。其中，生产场所环境不良共发生事故117起、死亡189人，占事故总起数的29.2%和死亡人数的29.3%；违反操作规程、违反劳动纪律、违章指挥共发生事故131起、死亡153人，占事故总起数的32.7%和死亡人数的23.7%；安全设施缺少或有缺陷共引发事故23起、死亡94人，占事故总起数的5.7%和死亡人数的14.6%。LOGO图9全省非煤矿山事故单位按事故原因统计图020406080100120140160180200技术和设计有缺陷设备设施工具附件有缺陷安全设施缺少或有缺陷生产场所环境不良个人防护用品缺少或有缺陷没有安全操作规程或不健全违反操作规程或劳动纪律劳动组织不合理对现场缺乏检查或指挥错误教育培训不够缺乏安全操作知识其他事故起数死亡人数LOGO表6全省非煤矿山事故按事故原因分布情况总计一次死亡3-9人一次死亡10人以上总起数(