国际贸易措施

国际贸易措施关键词关税、进口关税、海关税则、非关税壁垒、进口配额制、进口许可证制、政府采购案例：中俄贸易中的灰色清关近日，俄罗斯多家媒体报道，俄联邦经济发展和贸易部部长格列夫在日前召开的该部部务会议和联邦海关署署务会议讲话中严厉指出，今年要加大整治“灰色清关”力度，要求俄海关在两个星期内制定出报关价格管理办法，坚决打击虚假报关，要在今年底前将“灰色清关”的比例降到15%。格的这一要求得到与会的俄联邦总理弗拉德科夫的支持。格称，近年来“灰色清关”占俄进口贸易比例很大，其中家电、电子产品和手机的灰色进口已占到85%，服装、家具占到60%和50%，这不仅与俄加入WTO的努力极不协调，而且由此造成联邦财政巨大损失。据不完全统计，俄联邦财政因“灰色清关”每年至少损失100-200亿美元。作为治理“灰色清关”主要责任部门的俄联邦海关署署长热里霍夫最近也明确指示各地海关，要把打击整治“灰色清关”作为2006年俄海关的中心任务，特别要集中力量加强对进口家电、电子设备、轻工产品和手机、计算机等重点商品的监管，充分利用海关风险管理等手段，严防虚假报关，坚决打击走私瞒骗等不法行为，力争超额完成联邦政府下达的21360亿卢布税收任务。上述情况表明，“灰色清关”给俄罗斯经济带来的损害已引起俄政府的高度重视，俄当局正在采取一系列措施，加大治理整顿力度。为此，中国驻俄罗斯大使馆提醒来俄经商的中国企业和公民，无论从自身经济利益考虑，还是从两国贸易长远发展需要出发，都应遵守驻在国的有关法律法规，不要只为追求一时经济利益而盲目从事风险贸易活动，以免带来不必要的损失。关税措施关税的特点1、关税是一种间接税2、关税的税收主体和客体。关税的税收主体（纳税人）本国的进出口商，关税的税收客体（课税对象）是进出口的商品。3、关税的征税机构会死海关。关税的作用1、增加政府收入2、保护国内市场3、保护本国幼稚工业4、调节产业结构5、调节进出口贸易平衡关税的种类一、按照征收的对象和商品流向分类1、进口关税2、普通进口关税3、优惠进口关税4、特别关税5、进口附加税6、出口税7、过境税务二、按照征税的目的分类1、财政关税2、保护关税三、按照征收标准分类1、从量税2、从价税3、复合税4、选择睡海关税则海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税和免税商品加以系统分类的一览表，海关凭此征收关税，是关税政策的具体体现。海关税则一般包括两部分：一部分是海关征税规章;另一部分是关税税率表。关税税率表主要包括三个部分：税则列号，简称税号，货物分类目录;税率。一、按税率有无区别划分1、单式税则2、复试税则二、按制定者的权限不同划分1、自主税则2、协定税则非关税措施非关税壁垒的含义非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。二、非关税壁垒的特点1、非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性2、非关税比关税具有隐蔽性和歧视性3、非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接三、非关税壁垒的种类（1）、进口配额1、绝对配额2、全球配额3、国别配额4、关税配额（2）、“自动”出口配额制1、协定的“自动”出口配额制2、非协定的“自动”出口配额制（3）、进口许可证制1、按进口许可证和配额的关系分类2、按进口商品的许可程度分类四、最低限价和禁止进口最低限价：这是一种非关税保护措施。按照1981年正式生效的新估价法规（于关贸总协定东京回合签定）的要求，最低限价的估价方法在关贸总协定成员国中被禁止使用。这是因为最低限价是对以成交价格为估价基础的估价制度的否定，违背了新法规确立的估价原则。但是，在新估价法规议定书中，发达国家成员国对发展中国家成员国就这一问题作了让步，同意发展中国家在过渡时期内保留最低限价的做法，以缓和因实施新法规而引起的财政收入减少的矛盾。禁止进口：当一些国家感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的商品名单，禁止这些商品的进口。五、海关估价制国际贸易中的货物价格形式多种多样，海关估价以何种价格为依据，各国都有不同的规定。最通常使用的进口货物估价依据是到岸价格。有些国家则使用离岸价格、产地价格或出口价格，也有些国家使用进口地市场价格，进口国官定价格......，或同时使用几种价格。作为估价依据的价格不等于是完税价格。需要根据国家的估价规定进行审查和调整后才能规定为完税价格。由于各国海关估价规定的内容不一，有些国家可以利用估价提高进口关税，形成税率以外的一种进口限制的非关税壁垒。因此，国际上要求有一个统一的估价规定，并为此做了很大努力。目前，国际性的海关估价规定主要有《关于实施关贸总协定第七条的协定书》，也称《新估价法规》，另一种是《布鲁塞尔估价定义》。在乌拉圭回合的多边贸易谈判中，货物贸易谈判组最惠国协议与安排小组召集各参加方的海关专家做了多次非正式的磋商，并就对关于实施总协定第七条《海关估价守则》的协议草拟了一份海关当局有理由怀疑进口商申报价格的真实性和准确性事项的文本。六、进出口的国家垄断是指为巩固垄断资本的统治和推行非关税壁垒，对某些商品的进出口实行国家垄断经营。其经营形式包括国家直接经营和把商品的进出口权正式委托给某个垄断组织经营。是国家资本在对外贸易方面的一种表现，是为垄断资产阶级的政治和经济利益服务的。七、歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策又称为“购买国货政策”，是指一些国家通过法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本国政府机构在招标采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视与限制的做法。八、外汇管制1、数量性外汇管制2、成本性外汇管制3、混合性外汇管制九、进口押金制又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的周转，从而起到了限制进口的作用。是为防止投机、限制进口，维持国际收支平衡而采取的一种经济措施，又称“进口存款制”或“进口保证金”。十、国内税国内税是一国对进口商品征收该国国内产品在流通过程中所纳税种的税金，国内税的制定和执行属于本国政府或地方行政机构的权限之内，因此，不受贸易条约或多边协定的限制。十一、技术性贸易壁垒1、技术标准2、卫生检疫规定3、商品包装和标签规定十二、绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。中国的国际贸易问题专家对此的定义是：“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。”鼓励出口措施一，鼓励和促进出口的经济措施1、出口信贷2、出口信用保险3、出口补贴二、鼓励和促进出口的行政措施鼓励出口的措施是指出口国家的政府通过经济、行政和组织等方面的措施，包括出口信贷、出口信贷国家担保制、出口补贴、经济特区等措施，以促进本国商品的出口，开拓和扩大国外市场。三、其他措施1、外汇分红2、出口奖励证制3、复汇率制4、进出口连锁制四、经济特区1、自由港与自由贸易区2、出口加工区3、综合型经济特区和科技型经济特区4、保税区五、鼓励进出口措施进口鼓励政策市指进口国政府通过有关经济的和行政的办法和措施鼓励商品进口的行为总称。进口的鼓励政策有长期和短期两种类型。1、长期的进口鼓励政策一般用于进口国长期的短缺的商品进口2、短期的进口鼓励政策一般用于进口暂时短缺前商品的进口六、进口鼓励政策的具体内容1、关税政策2、非关税政策3、国际专营七、进口鼓励措施进口鼓励政策是指进口国政府通过有关经济的和行政的办法和措施鼓励外国商品进口的行为总称。