FK.10.2016.0北控水务集团有限空间作业管理规范

1北控水务集团有限空间作业管理规范（FK.10.2016.0）北控水务集团2016年9月2目录1、目的................................................................................................................32、适用范围........................................................................................................33、定义................................................................................................................34、组织机构及职责............................................................................................45、现场人员安全职责........................................................................................46、有限空间作业管理要求................................................................................57、有限空间作业申请与准备............................................................................78、有限空间作业审批........................................................................................79、有限空间作业实施与关闭............................................................................810、应急救援与事故报告....................................................................................811、附则................................................................................................................9相关制度.....................................................................................................................9附件一、有限空间作业审批单...............................................................................10附件二、有限空间作业交底单...............................................................................11附件三、有限空间作业现场记录表.......................................................................12附件四、有限空间作业审批流程图.......................................................................1331、目的为加强北控水务集团有限公司（以下简称北控水务或集团）安全生产管理工作，规范有限空间作业行为，防止中毒、窒息等有限空间作业生产安全事故发生，切实保障员工生命安全，根据国家安全生产监督管理总局《有限空间安全作业五条规定》等要求，结合集团安全生产相关制度，特制定本规范。2、适用范围本规范适用于集团一级业务单位、集团其他直管企业（一级业务单位和集团直管企业以下简称“一级业务单位”）的有限空间安全作业管理，集团参股公司可参照执行。2.1建设项目的有限空间安全作业管理，由建设管理中心（以下简称“建管中心”）监督建设方参照执行。2.2境外单位应在遵循所在国家/地区法律法规的基础上，按照本办法执行。2.3外协单位及个人在集团下属项目公司从事有限空间作业时，必须严格按本规范执行，按照集团相关安全生产管理制度进行培训并签订安全协议后方可准许进行相关作业。3、定义有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。本规范所称有限空间作业，包括但不限于进入以下三类场所进行的作业：3.1密闭设备设施：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉、管廊等。3.2地下有限空间：如各类检查井（包括城区内各类检查井）、泵坑、格栅等水下设备的安装井（坑、渠道、廊道等）；安装有地下设备（包括各类闸、阀、风机、管道等）的井、坑、室；容积较小的构筑物（如沉砂池、初沉池、浓缩池、储泥池等）；地下管道、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池、化粪池、下水道等。3.3地上有限空间：如通风不畅的储藏室、设备间、酒糟池、发酵池、垃圾站、4温室、冷库、烟道、料仓等；容积较大但可能局部积存有毒气体的生物池和沉淀池等构筑物区域。4、组织机构及职责4.1集团风险控制中心（以下简称“风控中心”）负责制定集团有限空间作业管理规范，并对一级业务单位有限空间作业管理工作进行监督考核。4.2一级业务单位负责：4.2.1组织项目公司制定有限空间作业安全技术操作规程，开展相关培训教育、制定应急预案和开展应急演练等工作；4.2.2对项目公司的有限空间作业管理情况进行监督检查；4.3各项目公司作为有限空间作业管理工作的责任主体，负责：4.3.1细化、落实有限空间安全作业管理规范；4.3.2识别有限空间，建立有限空间台账，确定有限空间位置和数量，辨识存在的风险并提出管控措施；4.3.3设置有限空间作业安全告知牌；配备相关劳动防护用品和应急物资，开展有限空间相关的培训教育、应急演练等相关工作；4.3.4实施有限空间作业审批、作业过程管理、应急救援等工作。5、现场人员安全职责5.1作业负责人职责：5.1.1确认整个作业过程中存在的危险有害因素和防范措施，组织现场安全交底；5.1.2确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，下达作业指令；5.1.3当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业，并组织作业人员安全撤离；5.1.4当发生紧急情况时，在确保自身安全的条件下，协助救援人员进行现场救援；5.1.5有限空间作业完毕后，监督作业人员对有限空间予以恢复或封闭。5.2作业人员职责55.2.1应接受有限空间作业安全生产培训并通过考核，熟悉所从事作业的危险有害因素和应急处置及自救措施；5.2.2遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；5.2.3与监护人员进行有效的操作作业、预警、撤离等信息沟通；5.2.4对违反本规范和相关规定的、强令冒险作业的、安全措施不到位或不落实的指令，有权拒绝执行并向上级反映；5.2.5作业过程中如发现他人或自身有中毒、窒息症状或出现异常时，应立即发出撤离信号，向监护人传递信息，并立即撤离现场。5.3监护人员职责5.3.1熟悉作业区域的环境和工艺情况，具备基本急救常识，掌握紧急情况下的应急报告流程；5.3.2全程掌握作业情况，持续监视作业条件变化，与作业人员约定明确的联络信号，保持有效的操作做业、预警、撤离等信息沟通；5.3.3如发现安全措施落实不到位或作业条件发生变化，有权下达暂停作业的指令并立即向作业负责人报告；5.3.4对进入有限空间的作业人员的着装、携带的工具、物品进行检查，防止未经授权的人员进入；5.3.5监护过程中如发现作业人员中毒、窒息或出现异常，应立即通知其他人员撤离并第一时间向作业负责人报告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在保证自身安全的前提下协助开展救援工作。6、有限空间作业管理要求6.1凡进入有限空间作业，应严格执行“先检测、再审批、后作业”的程序，未经气体检测或检测结果不达标、未经作业审批，任何人不得进入有限空间作业。6.2严格执行“五不作业”的原则，即：没有有效的《有限空间作业审批单》（附件一）不作业；监护人不在现场不作业；安全措施不落实不作业；作业时间、地点、内容与《有限空间作业审批单》不符不作业；劳动保护着装和器具不符合规定不作业。66.3安全教育培训6.3.1项目公司必须结合本单位实际情况，对有限空间作业负责人员、作业人员、救援人员和监护人员进行有限空间作业安全教育培训，确保有限空间作业的所有人员掌握安全作业规程，正确使用安全防护用品等；6.3.2培训内容包括但不限于：有限空间作业安全操作规程；有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序；检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援等；6.3.3培训应有记录，包括：培训的日期、内容、参训人员、考核内容及考核结果等有关情况。6.4作业环境和安全警示6.4.1有限空间的出入口内外应保持畅通无阻，便于人员出入和救援撤离。作业区域周围2米范围内不得有石块、砖头等有可能坠落导致伤害的物体；6.4.2有限空间作业区域严禁烟火，不得携带易燃易爆物品进入有限空间。如需动用明火作业（如电焊等），必须使用防爆设备，同时配备消防器材，并办理《动火许可证》，方可作业；6.4.3项目公司应在有限空间出入口附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施，防止作业人员在对作业环境不明的情况下进入现场，或未经许可人员进入作业现场。6.5安全作业防护用品6.5.1项目公司应配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，项目公司还应配备可燃气体报警仪，符合防爆要求的检测、照明、通讯设备，以及防静电工作服等；6.5.2应急救援装备包括但不限于：全面罩正压式空气呼吸器等隔离式呼吸保护器具、应急通讯报警器材、大功率强制通风设备、应急照明设备、三脚架、安全绳、安全带、警戒隔离桩、隔离绳（带）等；6.5.3防护装备以及应急救援装备应妥善保管，并按相关规定定期校验、维护，以保证其状态良好及正常使用。76.6有限空间作业的申请、审批、实施与关闭过程中产生的相关表单及文档应妥善保管，在作业关闭后，由作业负责人交安全员存档。7、有限空间作业申请与准备7.1作业负责人与作业主管部门沟通，准备《有限空间作业审批单》等相关材料，提出作业申请。7.2作业负责人提出作业申请后，应做如下准备：7.2.1装备检查：检查工具、气体检测仪、水泵、轴流风机、电气及安全防护装备、安全（带）绳索、正压式呼吸器等，确保所需工具、设备和安全装备齐全且状态、质量完好；7.2.2排（降）水：如需排（降）水后作业，作业负责人应组织安装临时水泵将水排空或降低作业区域水位，达到安全水位（水深0.2m以下）并保持作业期间水位不上升；7.2.3自然通风：自然通风时间至少半小时；7.2.4气体检测：通风结束后，作业负责人应对有限空间内气体进行检测，当气体浓度符合下列标准时，方具备作业安全条件：氧气（O2）含量高于19.5%且低于23.5%；硫化氢（H2S）含量低于10mg/m3或6.6ppm；一氧化碳(CO)含量低于30mg/m3或24ppm；甲烷等可燃气体（