企业集团内部战略性重组的思考DOC9(1)

1《政府采购协定》参加方政府采购市场介绍2一、形势分析二、我国对外贸易发展现状三、GPA参加方政府采购市场介绍3一、形势分析4GPA的实质是什么？贸易自由化国民待遇透明度国际程序政府采购程序的最低要求5加入GPA谈判与加入WTO谈判的区别GPA承诺不同于加入WTO承诺货物贸易：关税不降低、非关税不取消服务贸易：开放程度不变、限制条件依旧6加入GPA开放的是什么？中央政府实体、地方政府实体、其他实体门槛金额以上的采购合同允许GPA参加方的供应商参与竞标竞标机会≠购买义务GPA参加方：外国产品和服务占10%左右7实事求是分析国情我国政府采购市场的实际开放程度对外开放≠拱手相让货物：中国产品具有较强竞争力，需要使用进口产品的国产品无法替代服务：地域限制，本地服务为主建筑服务：资质、成本、劳动力国货？就业+税收，国货不见得爱国8加入GPA的利益健全体制促进出口吸引外资9健全体制继续按照中国国情建立和完善体制对内开放促进产业发展减少腐败发挥应有的社会功能10促进出口购买美国货法限制来源地指定国家（GPA参加方、FTA、LDC）不能采购中国货加入后即可克服法律障碍11吸引外资限制来源地中国产品改头换面，增加采购费用加入后可以从中国采购，投资设厂12二、我国对外贸易发展现状132008年对外贸易情况进出口总值：25616.3亿美元，+17.8%出口：14285.5亿美元，+17.2%进口：11330.9亿美元，+18.5%主要出口市场：欧盟、美国、香港、日本、东盟、韩国主要进口市场：欧盟、日本、韩国、中国台北、美国142009年1至7月进出口总值：11467.1亿美元，-22.7%（低于去年同期49.2个百分点）出口：6271亿美元，-22%（低于去年同期44.7个百分点）进口：5196.2亿美元，-23.6%（低于去年同期54.8个百分点）152009年1至7月我对主要贸易伙伴出口情况对欧出口：-24.8%（去年同期-51.9%）对美出口：-16.5%（去年同期-26.5%）对日出口：-20.3%（去年同期-36.2%）对韩出口：-34.6%对港出口：-22.4%（去年同期-31.9%）16前景外贸依存度：难以降低或改变外需疲软：难以在短期内恢复传统贸易：难以增大发展空间内需拉动：难以替代外需作用就业压力：难以缓解因此：需要寻找新的出口增长点加入GPA可以促进我国产品和服务出口17三、GPA参加方政府采购市场介绍18GPA参加方欧盟：1、出口1、进口2美国：2、出口2、进口6日本：3、出口4、进口1香港：5、出口3韩国：6、出口6、进口4台北：7、出口9、进口5加拿大冰岛以色列列支敦士登荷属阿鲁巴挪威新加坡瑞士19政府采购市场规模一国政府采购规模：一般占GDP的10%-15%外国产品和服务：约占总采购的10%2007年GPA参加方GDP：总计38万亿美元政府采购总规模：约为3.8万亿美元外国产品和服务：约为3800-5700亿美元2007年GPA参加方总进口额：53433亿美元2007年我国出口总额：12180亿美元2007年我国对GPA参加方出口：10589亿美元约占GPA参加方总进口额的20%约占我国总出口额的86%20美国GPA承诺联邦政府机构：79个--门槛金额：20万美元（货物、服务）780万美元（建筑服务）37个州的政府部门--门槛金额：62万美元（货物、服务）780万美元（建筑服务）电力、港口等实体绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务21美国政府采购规模联邦政府：--2004年：3013亿美元--2005年：5125亿美元--2006年：5397亿美元--2007年：9590亿美元州政府：1万亿美元左右总规模：2万亿美元左右22中国产品出口现状美国政府采购法禁止采购中国产品联邦采购数据：3000万美元，主要为驻华外交机构采购份额：100亿美元，零部件、原材料23中国产品出口前景中国产品优势明显美国政府希望购买价廉物美的中国产品金融危机使政府收入税减，财政预算紧张2008年，我对美出口2523亿美元，占美国总进口的12%如获得联邦采购5%份额，则对美出口可增加475亿美元如获得各级政府采购5%份额，则对美出口可增加950亿美元24欧盟GPA承诺27个成员国：英德法意荷……中央政府实体：27国中央政府机构--门槛金额：14万欧元（货物、服务）545万欧元（建筑服务）地方政府实体：受公法管辖的机构--门槛金额：21万欧元（货物、服务）545万欧元（建筑服务）其他实体：经营饮用水、电力、机场、港口、城市交通的实体--门槛金额：42万欧元（货物、服务）545万欧元（建筑服务）绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务25欧盟政府采购市场规模2006年：19510亿欧元（合27760亿美元）门槛金额以上采购：3770亿欧元（合5360亿美元），占GDP的3.2%26中国产品出口前景2008年，对欧出口2928.8亿美元如获得门槛金额以上采购5%份额，对欧出口可增加180亿欧元，合255亿美元27日本GPA承诺中央政府实体：21个机构--门槛金额：20万美元（货物、服务）700万美元（建筑服务）地方政府实体：都、道、府、县--门槛金额：31万美元（货物、服务）2340万美元（建筑服务）其他实体：各种协会、公司、基金、研究所、学校--门槛金额：20万美元（货物、服务）700-2340万美元（建筑服务）绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务28日本政府采购市场规模2006年：--中央政府：365.95亿美元，其中门槛金额以上采购119亿美元--地方政府：91亿美元29中国产品出口前景2008年，对日出口1161.3亿美元如获得门槛金额以上采购5%份额，对日出口可增加10亿美元内障问题30韩国GPA承诺中央政府实体：21个机构--门槛金额：20万美元（货物、服务）700万美元（建筑服务）地方政府实体：市、道--门槛金额：31万美元（货物、服务）2340万美元（建筑服务）其他实体：经营银行、电力、煤炭、住宅、天然气、铁道的实体--门槛金额：20万美元（货物、服务）2340万美元（建筑服务）绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务31韩国政府采购市场规模2008年，431.9亿美元，+11.4%32我国产品出口前景2008年，对韩出口739.5亿美元地理位置接近产品价廉物美绿色产业优势政府协作优势障碍：资质、政府干预、内障重重33存在问题及解决办法不熟悉政府采购体制不熟悉具体采购程序推广介绍咨询平台组团参展政府采购市场障碍：加入时提出要价、加入后修改规则