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中国教育创新网地址:北京市海淀区学院南路38号智慧大厦1910B室邮编:100082电话/传真:+861062226876电子邮箱:editor@eduinnovations.cn21世纪教育研究院教育信息双周刊(2009年第8期)22008年4月6日---2009年4月19日2009年第8期(总第024期)21世纪教育研究院教育信息双周刊21世纪教育研究院将定期从媒体公开发布的信息中,整理编辑中国教育信息双周电子通讯,旨在帮助关心教育、工作繁忙的各界人士,了解中国教育的主要动态、标志事件、重要观点、关键数据,以便在全局视野中更好地思察、改进相关工作。本刊内容均来源于公开出版发行的合法出版物和网站。摘取的信息和评论,如无特殊注明,均不代表本院观点。(本期责任编辑:张瑾)特别关注《国家中长期教育改革和发展规划纲要》受到继续关注杨东平:教改方案应当向医改方案学习什么“教育经费投入,到底差不差钱?”研讨会召开“如何实现儿童优先发展”研讨会召开冯晓霞:民办幼儿园数量约占幼儿教育体系的60%双周热点各地高校报考人数下降部分地区考生放弃高考甘肃:普通高校报考人数15年来首次出现下降上海:高考报名人数较去年锐减1.6万人湖北2.6万学生放弃高考王伯庆:大学生源竞争时代拉开序幕三大原因导致湖北省部分考生弃考“读书无用论”受争议农村寄宿制学校发展状况引发关注《人民日报》:农村寄宿制学校布局调整步伐不宜太快福建建瓯:采取多项措施让农村娃寄宿校上好学观察时评:提倡因地制宜加强配套投入各地纷纷规范中小学办学行为教育部:规范中小学办学行为提出7项具体要求北京:严查“小升初”办班选生违规者将被问责北京:强调“小升初”不得通过考试选拔福建:基教和高教阶段教育收费实行校长公告制度河北:推进教育收费专项治理查处清退教育乱收费广州:规范择校领导“写条子”现象将被遏制河南南阳西峡一高发生系列学生安全事件21世纪教育研究院教育信息双周刊(2009年第8期)3贵州习水“嫖宿幼女”事件教改动态 各地积极出台措施保障幼儿教育发展各地纷纷出台高考新规农村教师问题成为焦点教育部:关于进一步做好中小学教师补充工作的通知福建:轮训全省农村教师代偿学费政策广东:教师待遇相当公务员广东、成都力促义务教育均衡化广东:力争3至4年实现义务教育入学机会均等初中生或可直升高中成都:组中小学教育集团解题城乡教育一体化珠海:在岗代课教师全部加薪月工资最高4500元其他新闻 国务院:我国流动儿童基本能接受九年义务教育教育部:医改政策对民办公办高校学生一视同仁吉林:化解23亿农村义务教育债务辽宁:制定《纲要》未来12年全面实现教育现代化瞄准大陆生源台18高校抢滩金门调研与数据 就业问题持续受重视中国:助推2009年高校毕业生就业力度空前国务院:高校毕业生就业政策启动“三年百万”毕业生就业见习计划中央:09年安排420.2亿元就业金五项措施促就业北京市:今年北京高校毕业生21万人数空前调查:北京、上海等不再是毕业生求职首选温州大学、南开大学推出“学士后”制度研究生复试分数线划定录取率将达32.86%我国高自考累计培养本、专科毕业生857.5万人高职单独招生试点校增至33所计划招生9240人中国未成年人权益实现和保障现存四大问题男女两性“中性化”大学生性别角色悄然变化调查:85%大学生认为教书育人的教师是成功者民调显示:60.7%网友认同中国父教缺失最新数据:三千万老外学中文三亿中国人啃英语国际视野 21世纪教育研究院教育信息双周刊(2009年第8期)4中国留美学生呈全面增长之势法国:数百名中国学生涉嫌贿赂校方买文凭日本:创办“孵化”科学家的高中双周声音潘懋元:金融危机应引起高等学校对人文素质教育反思刘延东:坚决治理义教阶段择校现象庞丽娟:城乡教师编制严重倒挂柯炳生:大学生质量问题是就业难主要因素章开沅:必须要改革刚性的学术评价机制特别关注《国家中长期教育改革和发展规划纲要》持续受到关注刚刚公布的医改方案成为最近社会热议的焦点话题,而与医改方案同样备受关注的教改中长期规划纲要也步入初稿起草的收尾阶段。据悉,规划纲要初稿预计8月份出炉,届时,包括文理分科等社会热点问题将见分晓。来源:新华网,4月10日杨东平:教改方案应当向医改方案学习什么关于医改与教改究竟哪个难度更大,见仁见智;但究竟哪个更重要,我想至少是同样重要,或者教改要更重要一些。正在制定之中的《教育改革与发展中长期规划》虽然也采取了问计于民的公开程序,也得到过公众的热烈响应;但由于实际制定过程是由教育部单一行政主体严格控制的,起草过程仍然具有很强的排它性和封闭性。程序的公正性、决策过程的民主化决定了方案制定的质量。教改不是教育部一家的事,不应该由教育行政部门单方面说了算。如果没有企业和经济界、科技界、文化界、市场和社会力量、地方政府、学校、教师、学生、家长等利益相关方的实际参与,就难以制定出一个有用的、人民满意规划纲要。但愿教改方案能够认真地向医改方案学习借鉴,把门开得更大一些,也不要为赶时间而仓促行事,宁肯慢些,但要好些。(杨东平系21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授)来源:杨东平博客,4月10日“教育经费投入,到底差不差钱?”研讨会召开“教育经费投入到底差不差钱?”4月15日21世纪教育研究院、北京大学民办教育研究所等多家机构共同举办的“为教育改革和发展建言献策”系列研讨会召开。与会专家认为,我国的教育经费投入严重不足,已经影响到我国教育事业的正常发展。嘉宾们提出了关于教育经费投入的若干政策建议:一是在义务教育阶段的筹资方式应保持单一;二是应提高教育资源的配置效率,学校确定适度办学规模,形成规模经济,降低教育成本;三是对教育经费使用情况进行监督和21世纪教育研究院教育信息双周刊(2009年第8期)5监管,人民代表大会应该成为经费预算编制的主体;四是建立以省为主的教育财政分担机制,中央政府的主要责任是完善以分税制为核心的财政体制。北京师范大学教授袁连生认为,中国没有达到4%的客观原因一个是财政性教育经费投入收入占GDP的比例偏低问题,同时也有计算口径的问题。另外,地方政府的投入需要一定的激励机制,中国的教育经费要大比例增加,目前的情况要靠省级政府、市级政府、县级政府,这三级政府如何激励他们把更大的努力用在教育上,这需要政治体制进行解决。“我们的优势阶层的子女享受了很好的教育,我们的公共教育经费不足,它危害到最孤立人群子女的教育。”来源:新浪网,4月16日“如何实现儿童优先发展”研讨会召开在制定面向未来的教育改革和发展规划纲要的过程中,幼儿教育无疑是最受公众关注的话题之一。4月18日,由21世纪教育研究院、奕阳教育研究院联合主办了一场题为“如何实现儿童优先发展”的政策研讨会。21世纪教育研究院院长杨东平教授认为,目前我国的学前教育存在三大问题。一是政府教育公共服务对学前教育的定位、目标,究竟应承担多少责任?二是公办与民办、政府与市场的关系,民办和市场的作用应如何发挥和规范;三是关于幼儿园文化的问题,究竟什么是好的幼儿教育?与之相关的是关于学前教育小学化的问题。“学前教育的均衡发展问题解决之道不是‘削峰’,而是‘填谷’。”来源:新浪网,4月20日冯晓霞:民办幼儿园数量约占幼儿教育体系的60%民办幼儿教育市场本身好的一面是弥补了政府在幼儿教育中的投入不足,解决了部分家庭儿童接受早期教育的需求。民办幼儿园的数量大概已经占到了整个幼儿教育机构数量中的60%,所接受的儿童也占到在园儿童的1/3。近年来,国家对学前教育的投入不多,但是最需要的人群往往享受不到这些投入,有40%的孩子基本上没有享受到政府补贴。同时,她建议,在制定教育改革和发展中长期规划纲要时,应首先加快学前教育的立法进程,其次,要将普及学前教育作为国家教育发展目标,普及的重点在农村。此外,幼儿教师的身份地位、民办幼儿园的规范化问题以及幼儿教师的培养和培训等问题,也都应该成为未来中国学前教育的发展重点。(冯晓霞系北京师范大学教授)来源:人民网,李栋,4月10日;人民网,李婧,4月10日双周热点各地高校报考人数下降部分地区考生放弃高考据中广网4月1日报道,在经济相对活跃的重庆地区,上万农村高三应届考生拒绝了高考。这一事件被某些媒体解读为“读书无用论开始蔓延农村”。此消息变成了各界热议的话题。(详见上期《21世纪教育研究院教育信息双周刊》)21世纪教育研究院教育信息双周刊(2009年第8期)6甘肃:普通高校报考人数15年来首次出现下降自1994年以来,甘肃省普通高校报考人数15年来首次出现下降。对于下降原因,甘肃省招办分析认为:一是中等职业教育招生的扩大,高中应届毕业生报考普通高校的人数有所减少;二是由于地震影响,甘肃省实行两次高考后,教育部增加了招生计划,往届生报考人数也出现了下降。来源:新华网,王衡,2009年04月10日上海:高考报名人数较去年锐减1.6万人上海高考报名人数今年明显下降。据统计,上海今年高考报名人数约为8.3万人,比去年下降1.63万人,降幅为16%左右。这是本市近几年来高考生源人数的一个低谷。同时,今年全国不少地区高考生源出现下降。北京市今年高考报名人数为100335人,比去年减少17771人,降幅约为15%,为近5年考生数最少的一年。山东省报名参加高考的考生人数为70万余人,比2008年锐减7万余人。福建省普通高校招生报名28.7311万人,较去年减少2.4315万人,减少7.8%。高考大省河南省在连年考生数高涨后首次出现下降趋势,今年高考考生总数预计为96万人,比去年减少2.9万人。来源:新民晚报,钱滢瓅,4月15日湖北:2.6万学生放弃高考继重庆市前不久曝出今年应届高三学生中有上万考生没有报名参加高考的消息,湖北省教育厅公布的一组数据显示,今年该省约有2.6万学生放弃高考。有关专家表示,湖北弃考生比例占总数约5%,高中生流失率在正常范围内。来源:文汇报,晨亚、钱忠军,4月15日相关评论王伯庆:大学生源竞争时代拉开序幕各高校几年前就预测,由于人口高峰的影响,2011年高考生数量的全国性下降拐点会出现,独立院校和民办院校大叫“狼来了”。现在狼真的来了,而且提前来了。高校招生由卖方市场转向买方市场,残酷的生源竞争你们准备好了吗?没有生源,学校就不叫学校。高等教育不是义务教育、强制教育。生源下降对高等教育消费者是好消息,消费者有更多的选择,高校必须改进质量以吸引消费者。高等教育由短缺经济走向了充分供应,聪明的高校要在乎产品销售,改进专业结构、课程设置、教学方式,以提升毕业生的就业率和就业质量。不能满足社会需求的高校,必然导致产品积压,必然被消费者高考生抛弃。不仅如此,在教育全球化的环境中,发达国家过剩的、高质量教育资源必然不会放过全球生源最大的国家----中国,一场生源保卫战已经不期而遇、不宣而战了。中国的名校们,你们准备好了与国外数百名本科名校竞争优秀生源吗?在高等教育的买方市场下,消费者高考生终于第一次入场参与高等教育的决策游戏。三年之内,中国高等教育必然出现大变革时代。说爱你不容易,故步自封的高校将为消费者逐渐唾弃,纳税人的钱撑不起一座名校,消费者的学费更具投票力。来源:王伯庆博客,4月15日21世纪教育研究院教育信息双周刊(2009年第8期)7三大原因导致湖北省部分考生弃考:其一为正常流失,如参军入伍,失学打工等,这批学生多在高三前即已弃学;其二为,2006年,我省尚有综合高中招生形式,部分学生具有“普通高中”和“中职”双重身份,相当数量学生估计“高考无望”,选择中职身份,苦学一门技术;其三为高考前弃考,到高三后,觉得升学无望自动弃考。“读书无用论”受争议:著名高招专家张才生认为,任何考试,总会有人弃考,高考也不例
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