2019咨询工程师宏观经济政策与规划知识点汇总

第1页2019年咨询工程师宏观经济政策与发展规划基础班讲义前言一、备考思路（一）考情【考试题型】单选：60题，每题1分（不选或选错都不得分）多选：35题，每题2分（错选多选不得分；少选，选对的每个选项得0.5分）；总分130，78及格【考试特点】基础性、理论性、时效性；独有特点是本年度可能有增补内容！（二）教材的介绍分析教材总体介绍：十章调整为十二章；页码317页减少为316页；逻辑结构上看分两大部分（第一部分为第二、三、四、五、六章、剩余章节为第二部分）。1.经济基础理论章节简要分析：第二章《宏观经济管理》共三节，第一、二节基本为12版教材内容，第三节（我国宏观经济管理）为新增内容；近几年平均分值16分以上。章节简要分析：第三章《投融资体制与投资政策》共四节，前两节为以前教材内容，但历年考试中分值不高，近3年平均分值7分左右；后两节为新增内容。章节简要分析：第四章《财税体制与财政政策》共四节，只有细微的小变化，以前年度考试历年平均分值13分。章节简要分析：第五章《金融体系与金融政策》表面看变化较大，但核心内容未变，新版教材侧重于在解释金融术语的时候更紧密的结合我国实际以及现阶段金融领域的一些重要发展；近几年该章平均分值10分以上。章节简要分析：第六章《产业政策》经济基础理论部分的唯一新增章节，内容不多，希望考生予以重视。2.发展规划章节简要分析：第一章《新时期的战略布局和发展理念》新增内容，主要源自两个文件《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（第二节，14年考了22分）。章节简要分析：第八章《发展规划概述》原版教材第六章内容做了大幅度删减，原版章节历年分值12分以上。章节简要分析：第九章《主体功能区规划》原版教材中的一节内容单独成章，考点历年来比较集中，不能丢分。章节简要分析：第七、十、十一、十二章新增文件！（三）真题的指导意义1.认识对咨询工程师考试的题型、命题风格和考察的重点和难易程度形成一个感性的认识。2.理解知其然更要知其所以然，侧重理解。3.标注重点内容“重者恒重”，注意标注。第2页（四）心态1.复习的心态：回报与付出成正比2.考试的心态：仔细分析、胜券在握二、授课思路第一部分经济基本理论——第二章宏观经济管理第一节市场经济市场经济是一种经济体系，在这种体系下市场在资源配置中起决定性作用。市场经济中价格主要由供给和需求决定，并通过价格引导资源的配置，解决生产什么、怎样生产以及为谁生产的问题。第一小节：需求、供给与均衡价格（一）市场需求1.需求的含义需求是指在一定时间内和一定价格条件下，消费者对某种商品或服务愿意而且能够购买的数量。购买意愿支付能力大学生√×土豪×√需求√√2.影响需求的基本因素★（1）消费者偏好。（2）消费者的个人收入（一般而言）。（3）产品（或服务）价格。（4）替代品的价格。在相互替代商品之间，某一种商品价格上升，消费者就会把其需求转向替代品，从而使替代品需求增加，被替代品需求减少。（5）互补品的价格。在互补商品之间，一种商品价格上升，需求数量降低，另一种商品需求数量也第3页会降低。（6）预期。如果消费者预期价格上涨，会刺激人们提前购买；反之则推迟购买。（7）其他因素。如商品的品种、质量、广告宣传、地理位置、季节、国家政策等。（二）市场供给1.供给的含义供给是指在一定时间内和设定价格水平下，生产者愿意并能够为市场提供某种商品或服务的数量。意愿能力2.影响供给的基本因素★（1）产品价格。在其他条件不变的情况下，某种产品的价格和其供给数量的变动呈正方向变化。（2）生产成本。在其他条件不变的情况下，成本降低，供给数量会增加。反之，则供给减少。（3）生产技术。技术水平在一定程度上决定着生产成本并进而影响供给数量。（4）预期。（5）相关产品的价格。（6）其他因素。【2012年考题】如果A商品的价格上涨，需求量下降，必然要引起B商品的需求量下降，则说明A、B两种商品是（）。A.互补商品B.无关商品C.无价格弹性商品D.相互可替代商品『正确答案』A『答案解析』本题考查的是需求、供给与均衡价格。互补商品之间，一种商品价格上升，需求数量降低，会引起另一种商品价格上升，需求数量降低。【2013年考题】在市场上，影响某商品供给的基本因素有（）。A.产品价格B.偏好C.生产技术D.生产成本E.相关产品价格『正确答案』ACDE『答案解析』本题考查的是需求、供给与均衡价格。影响某商品供给的基本因素有：产品价格、生产成本、生产技术、预期、相关产品的价格及其他因素。常规命题方式：市场供给结合市场需求一起。第4页3.供给规律和供给曲线一般情况下，需求数量和价格的变动呈反方向变化。供给数量和市场价格呈正方向关系变化。（三）均衡价格1.均衡价格及其形成均衡价格是指一种商品需求量与供给量相等时的价格。均衡价格的形成就是价格决定的过程，是在市场上供求双方互动过程中自发形成的（如有外力干预？）。如果市场价格高于均衡价格，市场上出现超额供给，超额供给会使市场价格趋于下降至均衡价格；如果市场价格低于均衡价格，则市场上出现超额需求，超额需求会使市场价格趋于上升至均衡价格。【2017年考题】如果市场价格低于均衡价格，市场上会出现（）。A.超额供给和超额需求B.供给短缺和超额需求C.供给短缺和需求不足D.超额供给和需求不足『正确答案』B『答案解析』本题考查的是需求、供给与均衡价格。如果市场价格低于均衡价格，则市场上出现超额需求，供给短缺，超额需求会使市场价格趋于上升至均衡价格。均衡价格的形成就是价格决定的过程，是在市场上供求双方互动过程中自发形成的（如有外力干预？）。2.最高限价与保护价格的影响最高限价和保护价格（最低限价）是世界上许多政府为响应公众要求而经常采用的、有理由的价格干预措施。经济角度看，其后果通常是：当实行最高限价时，会出现市场短缺现象、排队现象、以次充好和缺斤短两等变相涨价现象。在对生活必需品持续实行最高限价后，政府往往不得不放弃最高限价或实行配给制；当实行保护价格时，会出现过剩现象，如果没有伴随政府收购，就会出现变相降价。【2013考题】第5页当对一种商品实行最高限价时，市场上可能出现的后果通常有（）。A.市场过剩B.以次充好C.缺斤短两D.排队购买E.变相涨价『正确答案』BCDE『答案解析』本题考查的是需求、供给与均衡价格。最高限价导致需求过旺；供给不足。3.需求与供给变动对均衡价格的影响均衡价格会随着市场供求关系的变化而变化。（1）需求变动对均衡价格的影响。需求变动引起均衡价格与均衡产量同方向变动。（2）供给变动对均衡价格的影响。供给变动引起均衡价格反方向变动，均衡产量同方向变动。【2013考题】供求变动会对均衡价格和均衡产量产生影响，需求增加引起的变动是（）。A.均衡价格上升，均衡产量增加B.均衡价格下降，均衡产量减少C.均衡价格上升，均衡产量减少D.均衡价格下降，均衡产量增加『正确答案』A『答案解析』本题考查的是需求、供给与均衡价格。需求增加会引起均衡价格上升，均衡产量增加。第二小节：市场如何解决三大基本问题任何一个经济体，都面对着三个基本问题：●生产什么、生产多少●如何生产●为谁生产以价格机制为核心的市场机制，能自发解决这三个基本问题。1.市场怎样解决“生产什么、生产多少”的问题？2.市场怎样解决“如何生产”的问题？“如何生产”是指生产者如何组合配置资源。3.市场怎样解决“为谁生产”的问题？“为谁生产”是指产品在社会成员之间如何分配的问题。第三小节：市场效率与市场失灵（一）市场效率在完全竞争状态下，当整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时，经济就处于一般均衡状第6页态。此时，资源配置实现了“帕累托效率”，一种理想的状态市场效率为资源配置效率。如果既定的资源配置状态能够在其他人福利不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少一个人的福利水平有所提高，则这种资源重新配置被称为“帕累托改进”。帕累托效率状态是不存在帕累托改进可能的资源配置状态。（二）实现市场效率的条件市场效率实现的条件：完全竞争市场。有大量的买者和卖者；市场上同种商品的每一个厂商生产的产品是无差异的；所有的经济资源在各行业间完全自由流动；市场上从事交易的每一个人掌握的信息是完全的；经济主体是完全理性的。在上述条件约束下，市场上每一个消费者和生产者都是既定市场价格的接受者。（三）市场失灵现实市场经济中，市场机制在一些场合不能导致资源的最优配置，这种情况称为“市场失灵”。（包括什么要记牢）1.不完全竞争市场在完全竞争条件下，任何企业或个人都无法影响价格。而当买者或卖者能够左右一种商品的价格时，就出现了不完全竞争。不完全竞争市场分为三种类型，即：垄断市场、寡头市场和垄断竞争市场。（1）垄断市场。是指整个行业只有一个厂商的市场结构。在这个市场中，排除了任何竞争，垄断厂商控制了整个行业的生产和销售，可以控制和操纵市场价格。（2）寡头市场。是指少数几家厂商控制产品生产和销售的市场结构。（3）垄断竞争市场。是指一个市场中有许多厂商生产和销售有差别的同种产品，而每个厂商对自己的产品价格都具有一定的垄断力量。竞争是导向经济效率的基本环节，垄断市场的效率最低！2.外部性在很多时候，某个人（生产者或消费者）的一项经济活动会给其他社会成员的福利带来好的或坏的影响，而他本人又未因此获得补偿或支付费用。这种对其他社会成员的福利影响称为“外部性”。（1）正外部性。当一个人（生产者或消费者）的经济活动给其他社会成员带来好处，但他自己却不能由此获得全部补偿。（2）负外部性。当一个人（生产者或消费者）的经济活动给其他社会成员带来危害，但他自己却未为此支付足够抵偿这种危害的成本。在存在各种形式的外部性影响的情况下，完全竞争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态。（理解原因！）3.公共物品经济社会生产的产品大致可以分为两类，一类是私人物品，一类是公共物品。私人物品具有两个鲜明的特点：第一是“排他性”，只有对商品支付了价格的人才能享受该商品；第二是“竞争性”，如果某人已经消费了某商品，则其他人就不可能再同时消费该商品。公共物品具有两个鲜明的特点：第一是“非排他性”，第二是“非竞争性”。由于非排他性与非竞争性的存在，消费者会产生不支付或少支付公共物品价格的动机和行为，导致私人厂商不愿进入公共物品领域，最终导致公共物品供给量通常会低于最优数量。公共物品的存在，是导致市场失灵的一个重要原因。4.信息不完全和不对称完全竞争市场的一个重要假定是完全信息。在现实生活中，信息常常是不完全的，在买方与卖方之间有时是不对称的，此时市场机制不能很好地起作用，会产生“逆向选择”问题。逆向选择是指由于交易双方信息不对称和市场价格下降产生的劣质品驱逐优质品，进而出现市场交易产品平均质量下降的现象（如：二手车市场）。按常规，降低商品的价格，该商品的需求量就会增加；提高商品的价格，该商品的供给量就会增加。但是，由于逆向选择的存在，有时降低商品的价格，消费者也不会增加购买；提高价格，生产者也不会增加供给。对于市场机制来说，逆向选择意味着市场的低效率，意味着市场的失灵。第7页【2012考题】根据经济学关于完全竞争市场定义，下列假定支持完全竞争市场的有（）。A.厂商对自己产品的市场价格有决定权B.大量买者和卖者C.资源行业资源流动D.经济主体完全理性E.完全信息『正确答案』BCDE『答案解析』本题考查的是市场效率与市场失灵。在完全竞争条件下，任何企业或个人都无法影响价格。【2013年考题】现实市场经济中，市场失灵的情况有（）。A.不完全竞争市场B.外部性C.公共物品D.企业数量多E.信息不完全和不对称『正确答案』ABCE『答案解析』本题考查的是市场效率与市场失灵。现实市场经济中，市场失灵的情况有4种，分别为：不完全竞争市场、外部性、公共物品和信息不完全和不对称。第四小节：市场经济中的国家（政府）职能（一）国家（政府）干预的逻辑依据1.市场经济本质上是法治经济。2.对于市场失灵的问题，需要政府相应法规及微观干预措施加以克服。3.有效率的经济仍然可能存