企业技术创新

企业技术创新郭东海博士山东社科院研究员目录企业技术创新:概念、程序与战略山东省产业技术研究与开发资金绩效评价管理办法我国企业技术创新的宏观环境企业技术创新能力：概念与构成、演化轨迹、能力培育我国企业技术创新的宏观环境国家创新体系、创新型国家国家促进企业技术创新的政策框架从宏观上认知企业的技术创新活动国家创新体系1987年，英国学者弗里曼率先使用“国家创新系统”(NationalInnovationSystems)概念。20世纪90年代以后，“国家创新系统”成为各国推进科技进步、经济与社会全面发展的政策工具。目前国内一般认为，国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会体系。国家创新体系构成图示法律法规创新观念与文化研究机构：中央属、地方属部委属、民营大学与学院企业：国有、民营外资、股份制其它机构区域创新体系行业、产业集群政府支持作用高新区经济开发区国家科学技术创新能力产品市场条件教育和培训社会基础设施要素市场条件国家创新体系知识创造、传播、应用全球创新体系信息支撑基础设施中介体系社会服务市场拉动作用国家创新体系的组成合理的国家创新体系框架，首先应当包括结构合理的宏观调控与研究组织架构，主要由以下几个方面构成。1．以政府为主导的管理调控体系包括政府宏观管理、科技投入、科技计划管理、评价监督、奖励等。政府要围绕重大战略目标，组织和集成社会创新资源，统筹规划；组织实施国家重大科研任务，推进科研基础设施建设；营造政策环境，创造并引导市场需求；制定标准，行使评估和监督等职能，使有关部门、地方在研究开发活动中协调一致，提高效率，集中力量办大事。国家创新体系的组成2．以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系技术创新体系主要包括大型骨干企业、民营科技企业、专业化中小型企业、外资企业及科研机构与大学中从事应用研究的力量。企业成为技术创新的主体，一是企业要成为先进科技成果主要的吸纳和应用者；二是企业要成为创新人才和资金主要投入者；三是企业要成为工业产权的主要拥有者；四是企业要成为新技术的主要创造者；五是企业要成为产业发展先导技术的引领者；六是企业要成为先进管理模式的开拓者技术创新体系图企业（创新、产业链集群）政府教育培训机构科研机构金融与中介服务机构法制环境基础设施人文环境市场环境对外交流对外交流对外交流对外交流以企业为中心的技术创新体系关系图2011年，山东省共拥有国家级企业技术中心109家，省级企业技术中心747家,；国家产业技术创新战略联盟3家，省产业技术创新战略示范联盟73家。国家级工程技术研究中心30家，新增4家；省级工程技术研究中心923家，新增179家；国家级科技合作基地12个；拥有国家级创新型（试点）企业35家，获认定24家。技术创新平台在促进产业结构升级和经济发展方式转变中发挥了巨大作用。国家创新体系的组成3．以研究机构和大学为主的科学创新体系我国的科学创新体系建设，是建设国家创新体系的重要内容，无论科学创新活动的自身价值还是其社会意义，都属于社会公益性范畴。它是属于市场机制失灵的领域，应按社会需求的模式以国家财政为主建立多元投入机制予以扶持推动。国家创新体系的组成4．以各种中介机构为纽带的促进创新的服务体系。形成以专业服务中介机构、大学、职业培训机构为主体的知识传播和技术扩散体系。主要包括各类孵化器、生产力促进中心、评估、咨询机构、职业培训机构、科技信息中心等。要形成组织网络化、产业规模化、服务社会化的中介服务网络，是联系各创新主体，促进互动的桥梁和纽带。国家创新体系的组成5．具有地域特色的区域技术创新体系区域技术创新体系是在区域层次上，以区域的经济、社会发展为牵动力，以中心城市为枢纽，以技术创新和科技创业为主题，来聚集和整合创新要素，推动持续创新，提升竞争力的社会网络组织和制度。区域技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分，以有优势的重点高新区和特色产业集群为支柱。国家创新体系的组成6．军民融合的科技创新体系建立军民融合的科技创新体系，实质上是在全国范围内实现多种资源的优化组合。军民融合的科技创新体系，是国防科技工业与国家科技工业基础的有机结合的体系、是军民高新技术双向顺畅转移的体系、是大幅降低军事装备全寿命费用，尽快形成战斗力，实现跨越式发展的体系。科技金融的主要形式全社会科技（投融资）投入体系科技投融资体系财政直接投入财政间接投入创业风险投资资本市场科技贷款科技保险综合性政策国家重大科技专项投融资政府采购科技税收科技金融创新试点财政科技投入的直接方式——各类国家科技计划（I）1重点基础研究发展计划（973）2高技术研究发展计划（863）3科技支撑计划4科技基础条件平台建设计划52011协同攻关计划6政策引导类科技计划①星火星火计划（含科技扶贫计划）农业科技成果转化资金②火炬火炬计划科技型中小企业技术创新基金③重点新产品计划④国际科技合作计划⑤软科学研究计划⑥科技兴贸行动计划财政科技投入的直接方式——各类国家科技计划（II）6重大专项7其他科技计划①重点实验室计划②工程技术研究中心建设项目计划③科技成果重点推广计划④大学科技园⑤生产力促进中心⑥农业科技园区⑦中央级科研院所技术开发研究专项资金项目计划⑧科技富民强县专项行动计划8国家自然科学基金（含优秀青年科技基金）9.国家发改委、商务部、工信部、农业部项目财政科技投入的间接方式——税收政策高新技术企业所得税优惠政策技术转让所得税政策研究开发费用加计扣除技术转让的营业税政策创业投资鼓励政策2006年1月9日，胡锦涛总书记在全国科学技术大会上提出了建设创新型国家的奋斗目标，“到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑”。建设创新型国家建设创新型国家发展战略模式的选择，决定着一个国家的前途和命运。半个多世纪以来，世界各国围绕实现工业化和现代化，探索了不同的发展路径，形成了以下三种发展模式：建设创新型国家第一是资源型。主要依托自身丰富的自然资源来增加财富，最典型的是中东的石油国家。但是，极其优越的资源禀赋只是造物主对极少数国家和地区的格外青睐，而且据科学家预计，按照目前的开发速度，全世界主要资源的储量：石油还可以用40年、天然气可用65年、煤炭可用155年。那么资源枯竭以后呢？这些国家的前景难卜。建设创新型国家第二是依附型。即不重视自主创新，主要依附于发达国家的资本、市场和技术，满足于技术引进的短平快，单纯拼资源、拼劳力和资本投入，因而形成了对国外技术、资本的严重依赖。典型的是巴西、阿根廷、智利等一些南美国家。这些国家GDP提高到3000(中等收入陷阱)美元左右后徘徊不前，社会矛盾凸显，主要原因就是受到发达国家的制约，无法独立发展。建设创新型国家第三是创新型。把科技创新作为国家发展战略的创新型国家目前约有20个左右，比如美国、日本、德国、英国、法国、芬兰、韩国等。这些国家有3个基本特征：一是创新、研发的投入占GDP的比重大多在2％以上。二是创新产出高。科技进步的贡献率在70％以上，20个左右的国家所获得的三方专利占了世界总量的97％。三是自主创新能力强，对外技术的依存度都在30％以下。建设创新型国家我国是人均资源短缺的发展中国家，也是一个人口大国，特定的国情决定了我们不可能选择资源型的发展道路，更不可能选择依附型的道路。我们必须选择创新型国家的发展道路，实现发展方式从要素驱动向创新驱动的根本转变。建设创新型国家实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。----十八大报告建设创新型国家2012年12月4日，中央政治局会议(经济工作会议前)要求，加快推进产业转型升级，发挥自主创新对结构调整的带动作用，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣等。以自主创新推动产业结构转型升级的提法由来已久，但这次非常明确地提出，支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目透露出新的思路（2011协同攻关）创新型国家的涵义：是指那些依靠提高自主创新能力，形成强大的国际核心竞争力的国家。What’s创新型国家?按照学术界的看法，衡量一个国家是不是创新型国家，有几个硬指标：科技研发投入占GDP的比例不低于2%，科技进步贡献率超过70%，对外技术依存度指标低于30%。建设创新型国家—山东2006—2011年山东创新能力在全国的位次表年份指标200620082011综合创新能力766知识创造能力12118知识获取能力1189企业创新能力455创新环境664创新绩效767江苏、广东、北京、上海、浙江分析指标位次具体描述知识创造能力82011年山东省大部分总量指标均排名全国前列，且仍然以较高速度增长。但政府研发投入占GDP的比例只有0.13%，排名全国第29位，与山东经济大省的地位明显不符；每亿元研发活动经费内部支出产出的发明专利授权数为5.51件，全国排名第24位，科技投入效率仍然有较大提高空间。知识获取能力9合作科技论文各项总量指标均居全国前10位，但人均指标较为靠后，同省单位科技论文数出现了负增长；产学研合作水平全国中等；技术转移较为活跃，技术市场交易金额、规模以上工业企业国内和国外技术引进金额均在全国前8位，且增长势头都维持在全国中游的水平。企业创新能力5处于全国先进水平，2011年的各项指标中，除外观设计专利申请增长率、规模以上工业企业中有科技机构的企业占总企业数的比例、规模以上工业企业技术改造的平均投入额3项指标的排名分别为第22位、第25位和第26位外，其余指标均居全国中上游水平。创新环境4创新基础设施、市场环境、劳动者素质综合、金融环境4项二级综合指标的表现均处于全国上游水平，大部分基础指标排名全国前列，三种交通方式的货邮吞吐量、国内固定资产投资额两项指标连续两年排名全国第1位。但也有个别指标表现较差，政府财政支出占GDP的比重、教育经费支出占GDP的比例两项指标均居末位，应该引起重点关注。。创新绩效7山东省的宏观经济表现、产业结构、产业国际竞争力、就业四项二级综合指标分别排名全国第5位、第6位、第8位和第11位，均处于全国上游水平；但可持续发展与环保综合指标仅排名全国第27位，其中，电耗总量、每万元GDP值能耗增长率，均处于全国较高水平，节能减排的压力依然较大。建设创新型国家—山东对技术创新的宏观认识：一场以企业为主，但单个企业绝对打不赢的战争目录企业技术创新:概念、程序与战略山东省产业技术研究与开发资金绩效评价管理办法我国企业技术创新的宏观环境企业技术创新能力：概念与构成、演化轨迹、能力培育技术创新概述技术创新的程序技术创新战略的选择企业技术创新技术创新概述技术创新的定义技术创新是在经济活动中引入新产品或新工艺，从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。技术创新的特征1、创造性2、先进性3、主动性4、实用性5、经济性6、高风险性技术创新的贡献与作用♣一方面：通过降低成本而使企业产品在市场上更具价格竞争优势♣另一