企业自主科技创新

主要内容有关与科技有关的优惠政策科技计划类别有关项目申报、管理程序及注意事项有关专利知识与科技相关的优惠政策与科技相关的优惠政策中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国促进科技成果转化法中共浙江省委、浙江省人民政府关于大力推进科技进步、加速经济发展的决定（【99】1号文件）国家科委、国家工商局关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定国家科委、国家体改委关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定浙江省鼓励技术要素参与分配若干规定中华人民共和国专利法中华人民共和国专利法实施细则与科技相关的优惠政策中华人民共和国企业所得税法（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，2008年1月1日实行）第二十八条符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。浙江省科学技术厅浙江省财政厅浙江省国家税务局浙江省地方税务局浙江省统计局关于印发《落实企业技术开发费有关财务税收政策及相应管理办法》的通知技术开发费是指纳税人在一个纳税年度生产经营中发生的用于研究开发新产品、新技术、新工艺的各项费用。包括以下项目：新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制和技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行科研试制的费用。第九条企业发生的技术开发费，凡由国家财政和上级部门拨付的部分，不得在税前扣除。（当年上拨的经费必须当年使用完）第十条企业享受技术开发费加计扣除政策，必须账证健全，并能够从不同会计科目中准确归集技术开发费用的实际发生额。与科技相关的优惠政策企业技术开发费主要财税政策第四条企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，计入企业管理费用。第五条允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。第六条允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不计提折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。与科技相关的优惠政策如企业当年的技术开发费用为100万元，税前利润为20万元，按照原先的财税政策，该企业需缴纳所得税为20×33%=6.6万元。根据新政策，该企业可以按照当年实际投入的技术开发费的50%再列成本开支，也即再列成本100×50%=50万元，与税前利润相减，还有30万元的差额，该企业当年应缴的所得税额为0×33%=0。余下的30万元，如果下年度的税前利润为20万元，则下年度的应缴所得税所得额抵扣后为0，纳税额也仍为0。还剩10万元，继续结转到下年，5年内有效。科技计划项目申报、管理程序与注意事项科技计划体系科技计划项目申报、管理程序与注意事项科技计划项目申报、管理程序与注意事项近年来科技计划管理体制改革情况省级科技计划体系项目申报受理、专家评审和预算评审合同管理和验收管理重大科技专项项目科技计划管理体制改革的原则:四位一体:环境平台人才项目五个转变:由重项目管理向重综合管理转变，由重审批向重培育转变，由被动受理向主动设计转变，由重前期立项向重全程管理转变，由重经费分配向重使用绩效转变。一、科技计划管理体制改革基本情况科技计划管理改革的几个重要方面一、按照“公共财政、公共科技”的要求，调整优化科技经费使用结构，加强集成度，减少离散性。省级科技经费重点支持全省科技基础设施和公共科技条件平台建设、社会公益类项目、应用基础研究项目、具有突破性重大带动作用的战略高新技术研究项目以及围绕产业发展的重大关键、共性技术攻关项目。二、探索对不同性质的项目实行不同的预算管理，对具有直接经济效益、企业投入为主的科技项目实行事后补助制度。。省科技攻关计划中，重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目的经费比例逐渐调整为6：3：1三、加强主动设计，根据经济社会发展的需求，主动设计科技项目，增强项目的科学性、前瞻性和可操作性。四、继续推行和完善专家评审和行政决策相结合的“三审一决策”立项评审制度。科技计划管理改革的几个重要方面五、推行招标投标制度。按照“公开、公平、竞争择优”的原则，推行和完善重大科技项目招投标制度。六、探索建立科技信用承诺制、信用管理和制约机制。落实追踪问效制度，对不按规定申请项目验收、资金配套不到位的项目承担单位和项目负责人，不得申报承担省科技计划项目。完善专家库，建立专家信用制度。七、加强科技经费管理，提高科技经费使用绩效。加强项目跟踪管理，探索引入重大项目监理制度。对重大重点项目完成后的经费使用情况，实行内部审查、审计制度。建立和完善项目经费预算评审制度。二.科技计划体系省级科技计划体系4个基本计划：应用基础研究科技支撑和引导政策引导性科技创新条件和平台建设重大科技专项：26个重大科技专项30个优先主题省级科技计划体系应用基础研究计划自然科学基金（每年4000万左右）科技支撑和引导计划面上科研计划（每年2000万）国内科技合作与引进成果转化计划（每年2000万）国际科技合作与引进技术消化吸收再创新重点项目计划（每年2000万）农业科技成果转化计划（每年1000万）国家863科技成果与浙江民营科技企业对接项目计划（每年1200万一般支持50万以上）省级科技计划体系政策引导性计划科技型中小企业创新基金（与国家配套每年4000-5000万）火炬计划星火计划钱江人才计划新苗人才计划科技创新条件与平台建设计划科技创新平台重点实验室(中试基地)科技企业孵化器高新技术企业研发机构科技创新服务机构这两项每年几百万省级科技计划体系重大科技专项（优先主题）26个重大科技专项30个优先主题国家科技计划重大科技专项基本计划:基础研究计划(973)高技术研究计划(863)科技支撑计划(专项科技计划+地方科技计划)政策性引导计划创新条件建设计划鼓励和支持申报国家科技计划(经费配套)三.项目申报受理、专家评审和预算评审同时启动申报浙江省科学技术厅《关于启动申报2007年度各类省级科技计划项目的通知》（浙科发计〔2007〕39号）常年受理网上申报纸质申报项目申报受理：科技计划项目立项的主要途径1.自然科学基金项目；2.重大科技专项和优先主题重点、重大项目；3.科技计划面上项目；4.国内科技合作与成果引进转化项目；5.国际科技合作与引进技术消化吸收再创新重点项目；6.863计划成果与浙江民营科技企业对接项目；7.长三角重大科技攻关计划项目；8.钱江人才计划和新苗人才计划项目；9.科研院所专项项目；10.省级新产品试制计划项目。网上申报常年受理纸质申报常年受理火炬计划项目；星火计划项目；科技型中小企业创新基金项目；农业科技成果转化项目；专利成果产业化项目。注意：所有的纸质材料都要多几份网络申报、常年受理项目网络申报受理每日24小时进行。纸质申请表和汇总表受理时间为：每周四下午2：00—5：30。项目受理单位联系电话：0571—85214237科技信息院：刘君。项目申报受理如何进行网上申报?在线申报系统分计划类别申报注意点：在线上报后请及时与我们联系，可以通过科技通、或电话：8393057583930565例:重大科技专项网上注册和项目申报应当注意的问题网上注册决定申报单位的归口管理部门项目申报实行分级受理、逐级审核推荐的管理程序。省级有关部门（集团公司）负责受理、审核和推荐上报本系统内各单位申报的项目。省（部）属科研院所、高等院校负责受理、审核和推荐上报本单位及下属各单位申报的项目。县（市、区）科技局负责受理、审核和推荐所在地各单位申报的项目，由网络高级管理员上报市科技局；市科技局负责受理、审核和推荐上报市本级直属单位、所在地的省（部）属单位、所辖各县（市、区）科技局申报和上报的项目。在线填报时，“项目计划类别”是决定项目的管理业务处室工业项目\农业项目\社会发展项目\软科学研究项目\国内合作项目\国际合作项目在线填报时，“项目管理领域”是决定项目评审的分组50个技术管理领域申报注意事项知识产权方面：优先支持拥有自主知识产权的项目申报指南：每年都有变化贷款贴息：利息单尽量不要写明具体项目材料份数：比要求的多几份。与经贸局申报申报冲突问题：建议两边同时申报，有技术含量的，尽量走科技线。鉴定问题：申报目的：能报项目尽量申报。在推行网上申报、常年受理制度的基础上，实行分期处理、分批立项。每年有规定的项目处理时间表。例：2007年度重大科技专项（优先主题）项目：第一批项目申报受理截止时间：4月15日，第二批项目的受理截止时间为5月31日。面上科研项目：5月20日通知限额推荐项目数；6月30日前择优统一推荐。成果转化项目：第一批项目申报受理截止时间：5月31日；第二批项目的受理截止时间：8月10日。新产品试制计划：5月30日前第一批计划；8月30日前第二批计划；12月15日前第三批计划。科技计划项目常年受理与时间表的关系项目申报资料提交要求1．完成网络在线申报。2．纸质材料：统一提交的材料：与网络申报一致的科技计划项目申请书(pdf版）和《科技项目建议书及经费概算》，一式1-2份，其中一份提交省相关部门。其中：申请事后补助（事后立项）的项目，可将该项目发生的研发投入，参考经费概算表支出科目汇总列表，不需编制经费概算，并在提交纸质申请材料时提供主要费用支出证明（凭证复印件）。申请事先立项事后补助的项目，需编制经费概算。申请贷款贴息的项目，将该项目前两年内所发生的的专项贷款和结息清单汇总列表（不需编制经费概算），并在提交纸质申请材料时提供与银行签订的专项贷款合同、到款和利息支付凭证（复印件）。项目申报材料报送要求差异性大如国内科技合作与成果引进转化项目:1．国内科技合作与成果引进转化项目申请表;2．可行性报告和经费概算；3．企业与技术转让单位签订的技术合同书；4．合同款项的首批支付凭证和收款方的收款凭证；5．知识产权证明；6．申请贷款贴息的项目,需提供资产负债表和企业与银行签订的专项贷款合同和利息支付清单。受理单位也不同科技厅委托单位受理业务处受理申报材料要求具体参见:在线申报的“申报说明”。采用纸质材料申报的计划申报和受理时间、方式和要求请查看在线申报相关计划的具体通知和申报说明。未作具体说明的，请咨询相应计划的各业务处（局）。火炬计划项目、科技型中小企业创新基金项目：高新处星火计划、项目农业科技成果转化项目：农村处自主知识产权成果产业化项目：知识产权局要注重申报项目的设计围绕我省经济和社会发展的需求。突出行业发展的关键和共性技术。对经济社会发展有重大影响或具有带动作用。研究开发的创新点明确。面向产业化应用或具有产业化应用前景。重视项目可行性研究报告和经费概算。可行性报告要求（一）立项的背景和意义。（二）国内外研究现状和发展趋势。（三）项目主要研究开发内容、技术关键及主要创新点。（四）项目预期目标（主要技术经济指标、社会效益、技术应用和产业化前景以及获取自主知识产权的情况）。（五）项目实施方案、技术路线、组织方式与课题分解。（六）计划进度安排。（七）现有工作基础和条件。经费概算要求经费概算包括两部分：一是经费概算列表。“省级科技计划项目经费概算表”二是经费概算说明。概算说明包括：对承担单位和相关部门承诺提供的支撑条件进行说明；对各科目支出的主要用途、与项目研究的相关性、概算方法、概算依据进行分析说明；对其他来源经费进行说明。（注意点：设备费30%,劳务费10%,专家咨询费500-800/人,管理费5%)今年将启动项目经费预算评估和复审。专家评审（预算评审）：